СП 35-106-2003 :: Свод правил

ГОСТы, стандарты, нормы, правила

Поиск по ГОСТам и стандартам

Сортировать по дате по релевантности

расширенный поиск

Где

Слова

расположены относительно друг друга:
подряд
в одном предложении
не очень далеко ?

расположены на странице:

где угодно
в заголовке

употреблены в тексте:

в любой форме
точно так, как в запросе

В результатах поиска показывать ссылок на странице

СП 35-106-2003
Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей

СП 35-106-2003. Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУКОМПЛЕКСУ

(ГОССТРОЙ РОССИИ)

Система нормативных документов встроительстве

СВОД ПРАВИЛ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ ИСТРОИТЕЛЬСТВУ

РАСЧЕТ И РАЗМЕЩЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЙСОЦИАЛЬНОГО

ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОЖИЛЫХЛЮДЕЙ

CALCULATION AND ALLOCATION OFSOZIAL SERVICE

ESTABLISHMENTS THE ELDERLYPEOPLE

СП 35-106-2003

УДК 721.183-056.266(083.74)

ПРЕДИСЛОВИЕ

1 РАЗРАБОТАН ФГУП «Научно-проектныйинститут учебно-воспитательных, торгово-бытовых и досуговых зданий» (ФГУП«Институт общественных зданий») Госстроя России

2 ВНЕСЕН Департаментом по деламветеранов, пожилых людей и приема населения Минтруда России

3 ПРЕДСТАВЛЕН Управлением архитектуры иУправлением технического нормирования, стандартизации и сертификации встроительстве и ЖКХ Госстроя России

4 ОДОБРЕН И РЕКОМЕНДОВАН к применению вкачестве нормативного документа Системы нормативных документов в строительствепостановлением Госстроя России от 22 сентября 2003 г. № 166

5 ВВЕДЕН впервые

ВВЕДЕНИЕ

Настоящий свод правил выполнен в развитиеСНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных группнаселения», а также в дополнение к положениям СНиП 2.07.01-89*«Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»,касающимся формирования нормативной базы и методики расчета, размеров участкови принципов размещения объектов системы социального обслуживания пожилых людей.

Потребность в нормативном и подзаконномобеспечении проблемы обслуживания пожилых людей обусловлена отсутствием единогоподхода к нормированию, оценке эффективности учреждений социального назначения.Действующие нормативы СНиП 2.07.01-89* практически не учитывают интересыпожилых людей и ориентированы преимущественно на социально активную часть населения.В СП 35-105-2002 «Реконструкция городской застройки с учетом доступности дляинвалидов и других маломобильных групп населения» речь идет об обслуживании втрадиционных учреждениях и зданиях. Однако для выполнения требованийфедеральных законов «Об основах социального обслуживания населения в РоссийскойФедерации [2], «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста иинвалидов» [1], постановления Правительства РФ «Федеральный переченьгарантированных государством социальных услуг...» [3] необходима конкретизацияградостроительных норм и правил применительно к образу жизни пожилых людей.

Основными функциями социальногообслуживания согласно федеральным законам и отраслевым нормативным документамявляются:

оказание материальной и социально-бытовойпомощи;

организация питания;

содействие в получении медицинской иреабилитационной помощи;

оказание социально-психологической,правовой и консультативной поддержки;

помощь в организации досуга.

Основой содержания СП 35-106 являетсясистема формирования и размещения типов учреждений социального обслуживания сучетом потребностей пожилых людей в различных формах обслуживания и частотеполучения услуг, сформулированных бывшим ЦИЭТИН (ныне ФЦЭРИ) Минтруда России в1989 г. на базе репрезентативных обследований 10 областей России [10].

Работа выполнена авторским коллективом всоставе: научный руководитель по разделу IIIФЦП «Старшее поколение» и научный редактор — канд. архит. A.M. Гарнец (ФГУП«Институт общественных зданий») (ИОЗ), руководитель разработки и ответственныйисполнитель — канд. архит. A.M. Базилевич (ИОЗ),при участии д-ра мед. наук Н.Ф. Дементьевой (ФЦЭРИ), инж. Л.В.Сигачевой (ИОЗ). Компьютерная графика — канд. техн. наук, д-р философии А.И.Цыганов (ЭНИО комитет).

Внесен Департаментом по делам ветеранов, пожилых людей и приеманаселения Минтруда России (Н.Е. Ускова, И.Н. Бондаренко).

Представлен к утверждению Управлением технического нормирования,стандартизации и сертификации в строительстве и ЖКХ (В.В. Тишенко, С.Ю.Сопоцько) и Управлением архитектуры Госстроя России (Э.А. Шевченко, Н.Н.Якимова).

Согласован Минтрудом России, Государственнойпротивопожарной службой МЧС России, СЭС Минздрава России, ГлавгосэкспертизойРоссии (отдел градостроительства; отдел общественных зданий и архитектуры),Федеральным центром сертификации в строительстве Госстроя России (Л.А.Викторова).

Одобрен секцией «Архитектура» Научно-техническогосовета Госстроя России (протокол от 6 декабря 2001 г. № 01-НС-16/1).

1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1 Документ распространяется на проектирование системыучреждений социального обслуживания лиц старших возрастных групп (далее — ЛСВГ,список принятых сокращений приведен в приложении А) и может учитываться приформировании структуры сети, при определении вместимости и размещении стационарных,полустационарных и нестационарных социальных учреждений, при расчете размерових участков.

Положения настоящего Свода правилраспространяются на проектирование следующих учреждений системы социальногообслуживания: дома-интернаты, дома (отделения) сестринского ухода, хосписы,геронтологические центры и кабинеты при учреждениях здравоохранения, другиеучреждения медико-социального назначения; оздоровительные и реабилитационныеучреждения; территориальные центры социального обслуживания; учреждения надомногои дневного обслуживания ЛСВГ; специальные жилые дома, учреждения досуговогоназначения для ЛСВГ; учреждения для ЛСВГ без определенного места жительства ит.п.

Полный перечень учреждений дан вприложениях Б и В (таблица В.1).

1.2 Свод правил СП 35-106 является развитием и детализациейСНиП 35-01 и СНиП 2.07.01. Требования настоящего СП рекомендуется учитывать приразработке документации о градостроительном планировании развития территорий ипоселений; в проектах планировки и застройки поселений, а также при разработкеотраслевых (ведомственных) схем развития и размещения объектов социальнойинфраструктуры.

СП 35-106 рекомендуется использовать приразработке комплексных схем обслуживания нуждающихся в социальной поддержкегрупп населения.

1.3 Документ предназначен для использования в работе органовсоциальной защиты, органов архитектуры и градостроительства, экспертизы,проектировщиков, заказчиков, а также других участниковинвестиционно-градостроительной деятельности — федерального и муниципальногоуровней управления развитием территорий.

2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

В настоящем Своде правил сделаны ссылкина следующие нормативные документы:

СНиП 35-01-2001. Доступность зданий исооружений для маломобильных групп населения

СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировкаи застройка городских и сельских поселений

СНиП 11-04-2003. Инструкция о составе,порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации

СП 35-105-2002. Реконструкция городскойзастройки с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных группнаселения

СП 35-107-2003. Здания учрежденийвременного пребывания лиц без определенного места жительства.

3 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

3.1 При расчете системы социального обслуживания и размещенииучреждений следует учитывать:

специфические требования городских илисельских ЛСВГ;

наличие сети учреждений социальногообслуживания, степень соответствия рекомендуемому составу, показателямобеспеченности;

ресурсные возможности развития сети ифункционирования учреждений;

градостроительные условия размещенияучреждений социального обслуживания — плотность, завершенность жилой застройки;

возможность объединения учреждений вцентры и комплексы или, наоборот, расчленения учреждений на блоки, модули дляболее эффективного решения функциональных, отраслевых и градостроительныхзадач;

наличие у существующих учрежденийземельных участков.

3.2 При разработке планов социального обслуживания ЛСВГ врамках единой системы обслуживания всех категорий населения решаютсятипологические вопросы (определение структуры и типов учреждений), формывключения учреждений в комплексы, центры, а также градостроительные задачи(размещение объектов, резервирование территорий).

3.3 При проектировании системы учреждений социальногообслуживания должны быть учтены как объективные потребности лиц старшихвозрастных групп, так и особенности учреждений, предоставляющих услуги. Нормырасчета учреждений обслуживания в настоящем документе комплексно учитывают:

особенности демографической ифизиологической структуры ЛСВГ;

существующие и перспективные виды услуг иформы обслуживания;

основные типы поселений и иерархическиеуровни обслуживания.

3.4 Норма расчета вместимости учреждений социальногообслуживания устанавливается на 1000 лиц старших возрастных групп.

Расчетные единицы в зависимости от видаобслуживания выражаются либо натурально (места, койки, посты, посадочные места,квартиры), либо в виде посещений и обращений ЛСВГ, либо в численностиобслуживающего персонала (социальные работники, консультанты).

3.5 Расчет сети учреждений социального обслуживания ЛСВГрекомендуется производить на трех уровнях градостроительной деятельности:

для территории Российской Федерации илиее частей (два и более субъектов РФ); для территорий субъектов РФ (республик,краев, областей, автономных областей, автономных округов) и их частей—определяется вместимость систем социального обслуживания (в целом иотдельно—для городских и сельских поселений), а также формируется переченьучреждений обслуживания федерального уровня и уровня субъектов РФ;

для агломераций, пригородных зон, длятерриторий районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов) —выявляются пропорции в развитии сети учреждений центра (агломерации,пригородной зоны, района, сельского округа) и остальных поселений. Здесь жеформируется перечень стационарных учреждений;

для городских поселений — определяютсяперечни, специализация, вместимость, тип здания, размер территории,местоположение социальных учреждений в пределах административных единиц(районов) и элементов планировочной структуры (квартал, микрорайон и др.).

3.6 При формировании системы и типов учреждений, кромедифференцированного учета потребностей в социальном обслуживании, необходимотакже учитывать способность пожилого населения к самообслуживанию. Группы людейпо способности к самообслуживанию принимаются раздельно для городских исельских поселений согласно таблице 3.1.

Таблица 3.1

Индекс	Характеристика пожилых людей по степени самообслуживания	% к итогу
Индекс	Характеристика пожилых людей по степени самообслуживания	в городских поселениях	в сельских поселениях
Ппс	Способные к полному самообслуживанию	55	35
Пчс	Способные к частичному самообслуживанию	37	54
Пнс	Не способные к самообслуживанию (из них— на постельном режиме)	8 (1.8)	11 (2.5)

3.7 Лица старших возрастных групп по семейному статусуразделяются на две основные группы:

«одинокие» — ЛСВГ, не имеющиеродственников или отдельно проживающие, а также семьи из двух пенсионеров.Процент данной группы ЛСВГ составляет в среднем в городских поселениях 45, всельских — 70;

«семейные» — ЛСВГ, проживающие совместнос другими родственниками и имеющие возможность получать от них частичнуюсоциальную поддержку.

3.8 Потенциальными клиентами системы социального обслуживания,при отсутствии конкретных обследований, согласно данным ЦИЭТИН (ныне ФЦЭРИ)[10] и ФГУП ИОЗ можно считать 70 % ЛСВГ в городских поселениях и 55 % ЛСВГ — всельских.

3.9 Лица старших возрастных групп с различной способностьюсамообслуживания и различным семейным статусом формируют шесть расчетныхподгрупп:

П^опс — одинокие, с полным самообслуживанием;

П^спс — семейные, с полным самообслуживанием;

П^очс — одинокие, с частичнымсамообслуживанием;

П^счс — семейные, с частичнымсамообслуживанием;

П^онс — одинокие, не способные ксамообслуживанию;

П^снс — семейные, не способные ксамообслуживанию.

Примечание — В подгруппахП^онс и П^снс следует отдельно учитывать лиц, находящихсяна постоянном постельном режиме.

Расчетная численность нуждающихся всоциальном обслуживании по указанным шести подгруппам принимается согласнотаблице В.2 приложения В.

3.10 Предлагается единый (для городских и сельских поселений)принцип базовой обеспеченности учреждениями: 100 %-ный охват одиноких лиц, неспособных к самообслуживанию, 50 %-ный охват семейных, не способных ксамообслуживанию, и 50 %-ный охват частично самообслуживаемых одиноких лиц.

Численность клиентов, подлежащихобслуживанию при базовой и полной (100 %-ный охват желающих) обеспеченности на каждую 1000ЛСВГ, приведена в таблице 3.2.

Таблица 3.2

Лица старших возрастных групп, проживающие	Базовая обеспеченность		Полная обеспеченность
Лица старших возрастных групп, проживающие	% охвата	чел.	% охвата	чел.
В городских поселениях	20	140	100	700
В сельских поселениях	50	280	100	550

3.11 Критерием выбора расчетной обеспеченности (между базовой иполной) являются бюджетные инвестиционные возможности субъектов РоссийскойФедерации, поселений, а также уровень фактически сложившегося обеспечения ЛСВГучреждениями социального обслуживания.

При достигнутом уровне базовойобеспеченности территории учреждениями социального обслуживания рекомендуетсяпринимать для расчета полную 100 %-ную обеспеченность.

4. РАСЧЕТ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГООБСЛУЖИВАНИЯ ЛИЦ

СТАРШИХ ВОЗРАСТНЫХ ГРУПП

Общие принципы и нормы расчета

4.1 Сеть учреждений социального обслуживания имеетиерархическую структуру: высший федеральный уровень; уровень субъектовФедерации (области, края и пр.); низший (муниципальный) — в районах (уездах),сельских округах, в городах.

Расчет учреждений следует проводить«сверху», т.е. начиная с субъекта Федерации, что обеспечит связь всех видовсетей социального обслуживания.

4.2 Для расчета учреждений социального обслуживания пожилыхлюдей требуются следующие исходные материалы:

удельный вес лиц старших возрастных группот численности населения — для принятия решения о соотношении надомных идневных нестационарных форм обслуживания (представляют органы статистики);

группировка лиц старших возрастных групппо способности самообслуживания и семейному статусу — для определенияприоритетов форм обслуживания (органы здравоохранения и соцзащиты);

сведения о ЛСВГ прилегающих (к расчетной)территорий — для обеспечения полноты расчета учреждений (органы архитектуры истатистики);

перечень и перспективы сохранениясуществующих учреждений, состав оказываемых ими услуг и штатные расписания, атакже характер использования учреждений — для установления эффективности сетиучреждений социального обслуживания (органы соцзащиты);

территориальная дислокация учрежденийсоциального обслуживания, удаленность от жилых комплексов, от остановокобщественного транспорта и улично-дорожной сети — для соблюдения их доступности(органы соцзащиты и архитектуры);

величина доходов ЛСВГ — для установлениясоотношения платных и бесплатных услуг (органы экономики);

объемы ежегодных вводов учреждений запоследние пять лет — для принятия тактики обеспечения ЛСВГ учреждениями социальногообслуживания (органы бюджетной политики).

4.3 При расчете сети учреждений социального обслуживаниярекомендуется учитывать сроки пребывания в них клиентов, применяя K_и(_j₎ — коэффициент пребывания лиц старших возрастных групп в j-ом учреждении в течение года.

По продолжительности обслуживания ЛСВГучреждения социального обслуживания делятся на:

учреждения долгосрочного обслуживания —пребывание ЛСВГ от 3 до 12 месяцев в году
(K_и = 0,25 - 1,0);

учреждения среднесрочного обслуживания —пребывание ЛСВГ от 1 до 3 месяцев в году
(K_и = 0,077 - 0,25);

учреждения краткосрочного обслуживания —обслуживание менее 1 раза в месяц
(K_и < 0,077).

Примечание — Особуюгруппу составляют учреждения специального обслуживания (ЛСВГ без определенногоместа жительства) со сроком пребывания от 1 раза в сутки до 6 месяцев в году,
K_и = 0,003 - 0,5.

4.4 Нормы расчета учреждений обслуживания определяются поформуле

Н_j = П₍_j₎K_и(_j₎, (4.1)

где Н_j — расчетная норма j-го учреждения, выражения j-ойединицей вместимости на 1 тыс. ЛСВГ;

П₍_j₎ — потребность в j-ыхучреждениях, чел/1 тыс ЛСВГ;

K_и(_j₎ — коэффициент пребывания клиента в учреждении.

Потребность лиц старших возрастных группв услугах учреждений социального обслуживания П₍_j₎ следует принимать согласно «Методическим рекомендациям поопределению потребностей в учреждениях социального обслуживания гражданпожилого возраста» (научный отчет ЦИЭТИН, 1998).

Коэффициент пребывания ЛСВГ в учрежденияхпринимается на основе отраслевых стандартов или статистики фактическойоборачиваемости единиц вместимости учреждений.

4.5 Нормы расчета при базовой и полной обеспеченностиучреждениями социального обслуживания для городских и сельских поселенийрекомендуется принимать по таблице Г.1 приложения Г.

4.6 Для расчета потребности в кадрах административного аппаратаи методического отдела центров социального обслуживания рекомендуетсяиспользовать действующие ведомственные нормы согласно [6], часть из которыхприведена в таблице Д.1 приложения Д.

4.7 В СП 35-106 приводятся средние по России значения расчетныхпоказателей для формирования сети и типов учреждений социального обслуживания.Для регионов с резко выраженными отличиями (по демографии, условиям быта,экономики) возможна дополнительная коррекция этих показателей.

4.8 В зависимости от задач и вида градостроительнойдокументации применяется один из двух методов расчета сети учрежденийсоциального обслуживания.

метод сетевого расчета — определение полной (расчетной)вместимости учреждений (на стадии разработки территориальной комплексной схемы,генерального плана);

метод пообъектного расчета — определение полного перечня иразмещение учреждений (на стадии проекта планировки и проекта застройки).

Сетевой расчет учреждений социальногообслуживания

4.9 При сетевом расчете определяется потребность по следующимвидам обслуживания:

социально-бытовое и социально-медицинскоеобслуживание;

медико-социальное обслуживание (на базесистемы здравоохранения);

социально-реабилитационноеоздоровительное и досуговое обслуживание;

социально-консультативное обслуживание;

специальное жилище;

специализированное обслуживание (лиц безопределенного места жительства).

4.10 После расчета сети целесообразно сгруппировать частьучреждений в:

1)геронтологические, гериатрические,социально-оздоровительные центры — на базе стационарных учреждений;

2) центры территориального (дневного)социального обслуживания (пожилых людей) и комплексные центры (обслуживаниевсех нуждающихся в социальной поддержке слоев населения) — на базенестационарных учреждений.

4.11 Социальное обслуживание может осуществляться:

а) в специализированных учреждениях,предназначенных специально для пожилых людей;

б) в комплексных учреждениях,предназначенных для всех категорий нуждающихся в социальной поддержке слоевнаселения (многодетные, инвалиды, лица без определенного места жительства ипр.). Настоящим СП определяется лишь та доля вместимости, которая приходится налиц старших возрастных групп;

в) в учреждениях общего пользования,предназначенных для всех групп населения, в том числе и для ЛСВГ. Долявместимости этих учреждений, относящаяся к лицам старших возрастных групп,определяется в [18].

4.12 Расчет сети учреждений социального обслуживания выполняетсядля двух типов территорий градостроительного планирования:

1) территория Российской Федерации или еечасть (два и более субъектов РФ), территория субъекта РФ (область, край и пр.)или ее часть — агломерация, пригородная зона, район, сельский округ;

2) городское поселение, административнаяединица или элемент планировочной структуры (крупного, крупнейшего,сверхкрупного) города.

4.13 Расчет системы учреждений социального обслуживаниятерритории субъектов РФ включает:

определение вместимости сетей учрежденийдвух типов поселений —городских и сельских;

определение системы учреждений и центровмежселенного социального обслуживания;

размещение главных центров и подцентров.

Пример расчета системы учрежденийсоциального обслуживания территории субъекта РФ приведен в таблице Г.3приложения Г.

4.14 Ориентировочный набор и вместимость учреждений социальногообслуживания применительно для центров разного ранга приведены в табл. Г.4приложения Г.

4.15 Расчет системы обслуживания в районе (сельскомокруге) рекомендуется проводить с учетом:

разновременной доступности учрежденийцентра района (округа);

функционально-технологической иотраслевой специфики различных групп учреждений.

4.16 Система социального обслуживания в районе (сельском округе)зависит от размера и конфигурации территории, от степени развития транспортнойсистемы. В случае превышения расстояния 50 км от поселений до центральногопоселения территории, что соответствует зоне 2-часовой транспортнойдоступности, необходимо (за пределами этой зоны) на основе существующихпоселений предусмотреть размещение в них филиалов центров социальногообслуживания.

4.17 Вместимость учреждений центра района (сельского округа) иподцентров рассчитывается с охватом всего населения района. Так как центральноепоселение района обычно является самым крупным населенным пунктом в районе иобслуживает наибольшее количество населения, в нем располагается основнойкомплекс стационарных учреждений и система управления социальным обслуживанием.

4.18 Вместимость сети стационарных учреждений (домов-интернатов,учреждений медико-социального обслуживания, социально-оздоровительных центров),а также полустационарных учреждений (отделений пятидневного пребывания)подсчитывается по формуле

B^с = Ла, (4.2)

где B^с —вместимость стационарных учреждений;

Л — общая численность лиц старших возрастных групп района,тыс. чел.;

а — расчетный показатель обеспеченности учреждениями на 1тыс. ЛСВГ согласно таблице Г.1 приложения Г.

4.19 Вместимость сети нестационарных учреждений надомногообслуживания (включая социально-медицинское и индивидуально-договорное) следуетопределять по формуле

B^нс(н) = Л₁а₁ + Л₂а₂+ Л₃а₃, (4.3)

где B^нс(н)— вместимость нестационарных учреждений надомного обслуживания;

Л₁ —численность лиц старших возрастных групп, проживающих в центральном поселениирайона (округа), и ЛСВГ, проживающих в зоне 30-минутной транспортнойдоступности центрального поселения;

Л₂ —численность ЛСВГ, проживающих в пределах зон 30—60-минутной транспортнойдоступности;

a₁, a₂ — доля расчетного показателя обеспеченности учреждениемсоциального обслуживания для Л₁, Л₂,проживающих в соответствующих зонах транспортной доступности;

Л₃ —численность лиц старших возрастных групп, проживающих за пределами 60-минутнойтранспортной доступности;

а₃ —доля расчетного показателя обеспеченности учреждениями социального обслуживаниядля Л₃.

4.20 Вместимость сети нестационарных учреждений дневных формобслуживания (включая срочного и консультационного), а также учреждениймедико-социального обслуживания (гериатрические кабинеты) приамбулаторно-поликлинической системе здравоохранения подсчитывается по формуле

B^нс(д) = Л₁а₁ + Л₂а₂, (4.4)

где B^нс(д)— вместимость нестационарных учреждений дневного обслуживания.

4.21 Вместимость прочих учреждений социального обслуживания(специальное жилище, досуг и столовые) следует определять по формуле

B^пу = Л₁а₁. (4.5)

Пример расчета системы социальногообслуживания ЛСВГ сельских поселений приведен в таблице Г.5 приложения Г.

4.22 Расчет системы учреждений социального обслуживаниягорода осуществляется в два этапа:

первый этап — расчет стационарной иполустационарной сети учреждений;

второй этап — расчет нестационарной сети.

Стационарные объекты рекомендуетсяопределять на стадии разработки территориальных комплексных схемградостроительного планирования развития территорий субъектов РФ.

4.23 Нестационарные учреждения рассчитываются одним из двухвариантов:

по нормативам полной обеспеченности, сопределением необходимого числа центров социального обслуживания — в новыхжилых районах и в периферийных районах с низкой плотностью жилой застройки;

в виде мини-центров и комплексов снеполным набором учреждений (так называемым блок-модульным способом) дневного инадомного обслуживания — в исторических и других частях городов с плотнойзастройкой.

4.24 Для городов различной величины (классификация и численностьнаселения — по Градостроительному кодексу) число центров социальногообслуживания составляет:

малые города (до 50 тыс.чел.).................…1—3

средние города (50—100 тыс.чел.)...........…3—6

большие города (100—250 тыс.чел.)........…6—9

крупные города (250—1000 тыс.чел.)........9—16

крупнейшие города (1,0—3,0 млн.чел.)...16—24

сверхкрупные (свыше 3 млн.чел.)…......более 24

Ориентировочное число ЦСО и состав ихотделений приведены в таблице Г.6 приложения Г. При этом численностьобслуживаемых ЛСВГ одним центром составляет:

1—5 тыс. ЛСВГ —для малых и среднихгородов;

10—30 тыс. ЛСВГ—для больших, крупных,крупнейших и сверхкрупных городов.

4.25 Для анализа эффективности центров социального обслуживания(ЦСО) можно применять качественно-количественную оценку по числу отделений,количеству предоставляемых услуг, используя методику, приведенную в таблице Г.7приложения Г.

Пример расчета сети учрежденийсоциального обслуживания в городе на примере района-новостройки сиспользованием ЦСО приведен в таблице Г.8 приложения Г.

Пообъектный расчет учреждений социальногообслуживания

Традиционный способ расчета

4.26 Пообъектный расчет учреждений осуществляется в соответствиис результатами сетевого расчета (4.9—4.25) и предельной вместимостьюучреждений, установленной в таблице В.1 приложения В.

4.27 Учреждения, входящие в состав центров ЦСО, учитываются настадии сетевого расчета согласно таблице Г.6, а не входящие в состав ЦСО, —согласно таблице Г.9 приложения Г.

Блок-модульный способ расчета

4.28 Блок-модульный метод рекомендуется применять в малыхгородах и в сельских поселениях или при высокоплотной застройке с достаточносформировавшейся системой социального обслуживания.

Блок-модульный метод характеризуетсяспециализацией социальных работников по родственным видам услуг(бытового-доставочного, бытового-хозяйственного, досугового, оздоровительного,консультативно-правового), учетом сопоставимой частоты спроса, равнойтерриториальной доступностью и сходными затратами времени на оказание услуг.

4.29 Типы блоков надомного обслуживания (БНО) и радиусобслуживания применяются в соответствии с таблицей 4.1.

Таблица 4.1

Тип блока	Назначение блока	Радиус обслуживания поселений, км, городских/сельских
БНО.0	Для административных работников и методического аппарата (руководителей, заведующих отделениями, инструкторов социальных работников)	До 3/5
БНО.1	Для социальных работников, обеспечивающих доставку товаров и услуг в жилище ЛСВГ	До 1,5/3
БНО.2	Для социальных работников, оказывающих помощь ЛСВГ по домашнему хозяйству	До 0,5/1
БНО.3	Для социальных работников, осуществляющих сервисные услуги (написание писем, прогулки, консультации и пр.)	До 1,5/3
БНО.4	Для услуг посреднического характера (медицинских работников, правоведов, психологов, педагогов)	До 0,5/1

4.30 Блок БНО.0 формируется согласно таблице Д.2 приложения Д.Выполнение персоналом блока БНО.0 преимущественно административных обязанностейпозволяет размещать его безотносительно к зоне обслуживания.

Расчетные показатели для блоков БНО.1 —БНО.4 приведены в таблице Г.10 приложения Г. Размещение блоков БНО.1 и БНО.3,работники которых используют специальный транспорт, также не регламентируется.Необходимость, как минимум, двукратного ежедневного посещения блока БНО.2 егоработниками обуславливает его доступность в пределах до 500 м.

4.31 Типы блоков дневного обслуживания (БДО) и радиусобслуживания рекомендуются в соответствии с таблицей 4.2.

Таблица 4.2

Тип блока	Назначение блока	Радиус обслуживания, м
БДО.1	Для занятия досугом (любительская и просветительская деятельность, физкультура, активный и спокойный отдых и т.п.)	До 1500
БДО.2	Для культурно-бытовых мероприятий, медико-реабилитационных консультаций, медицинских процедур	До 500
БДО.3	Для бытового и медико-оздоровительного обслуживания	До 250

Нормы расчета блоков дневногообслуживания приведены в таблице Г.10 приложения Г.

4.32 С учетом примерно равной частоты посещений отдельных блоковдневных учреждений (отделений) и блоков надомных услуг клиентами целесообразноих объединение в следующие модули:

Модуль административно-организационного обеспечения сети учрежденийнадомно-дневного обслуживания — М^1.0 = БНО.0.

Модуль сервисного и досугового обслуживания — М¹ = БНО.3+ БДО.1. Радиус доступности — до 1,5 км.

Модуль доставочного и дневного обслуживания — М² = БНО.1+ БДО.2. Радиус обслуживания—до 500 м. Возможно кооперирование модуля сдомами-интернатами, расположенными в селитебной зоне города.

Модуль медико-посреднических услуг — М³ = БНО.4 + БДО.3.Радиус доступности — до 250 м. Возможна кооперация с учреждениямиздравоохранения профилактического типа.

Модуль хозяйственно-бытовых услуг — М⁴ = БНО.2. Радиусдоступности —до 500 м.

5. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВМЕСТИМОСТИ, ПОЛЕЗНОЙПЛОЩАДИ И МОЩНОСТИ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

5.1 По итогам расчета сети учреждений социального обслуживанияопределяется общая численность обслуживаемых клиентов.

Одновременно выявляется вместимостьучреждений системы, выраженная в различных единицах измерения — места, койки,посты, социальные работники, посадочные места и пр.

5.2 Общая полезная площадь системы обслуживания определяетсясуммой общих площадей помещений учреждений. При базовой обеспеченности общаяплощадь может быть определена с использованием показателей таблицы Г.2приложения Г.

Удельный показатель общей площади на 1тыс. ЛСВГ для города и села с учетом социальных, административных,хозяйственных и методических функций системы обслуживания приведен в таблице5.1.

Таблица 5.1

Структура системы обслуживания	Общая площадь, м², учреждений социального обслуживания (при базовой обеспеченности) на 1 тыс. ЛСВГ
Структура системы обслуживания	Городские поселения	Сельские поселения
Учреждения социального обслуживания	291	234
Административно-хозяйственные и методические подразделения центра социального обслуживания (аппарат ЦСО)	26	25
Здание органов социальной защиты населения	10	5
Всего	327	264

5.3 Для определения мощности системы социального обслуживаниярекомендуется применять показатель (технологического) ресурса системы,выраженный численностью занятых работников социальной службы.

Перечень кадров обслуживающего персоналаучреждений обслуживания приведен в таблице Д.1 приложения Д.

5.4 Удельный показатель мощности системы социальногообслуживания ориентировочно составляет:

20/30 работников социальных служб на 1тыс. ЛСВГ городских поселений соответственно при минимальной и полнойобеспеченности учреждениями;

40/60 работников социальных служб на 1тыс. ЛСВГ сельских поселений.

5.5 При базовой (минимальной) обеспеченности учреждениями длякаждой типологической группы поселений (при 17—25 % ЛСВГ от численности населения)предлагается численность работников социальной службы на 1 тыс. ЛСВГ согласнотаблице Д.2 приложения Д.

5.6 Состав работников социальной службы выражается наличиемдвух групп:

основные специалисты — социальные работники и специалисты посоциальной работе; медицинские работники (врачи и сестры); консультанты вобласти психологии, юриспруденции; инструкторы по лечебной физкультуре,трудотерапии;

дополнительные работники — по организации питания, культработники,подсобные рабочие; административный аппарат.

Структура кадров работников учрежденийсоциального обслуживания приведена в таблице Д.3 приложения Д, а структурагрупп специалистов при базовой обеспеченности учреждениями социальногообслуживания — в таблице Д.4 приложения Д.

6. РАЗМЕЩЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГООБСЛУЖИВАНИЯ

Общие требования

6.1 Размещение учреждений социального обслуживания следуетосуществлять по итогам расчета, приведенного в 4.1—4.32 настоящего СП.Местоположение и зона обслуживания учреждений зависят от специализации, вместимости,частоты посещения и времени пребывания (обслуживания) в нем клиентов. Приразмещении учреждений следует учитывать:

а) для стационарных учреждений: необходимостьукрупнения их в связи с оснащением сложным современным оборудованием ипривлечением квалифицированных обслуживающих кадров; зависимость от сетимедицинских стационарных учреждений;

б) для нестационарных учреждений надомногообслуживания: развитие сети торгово-бытового обслуживания и транспортнойсистемы; плотность расселения, наличие амбулаторно-поликлинической сети;

в) для нестационарных учреждений дневногообслуживания и специального жилища: степень развития культурно-просветительныхучреждений; природные и планировочные факторы; удельный вес пожилых людей ссохранившейся двигательной активностью.

6.2 К размещению учреждений социального обслуживаниярекомендуется обращаться на трех последовательных этапах проектирования:градостроительного планирования развития территорий; разработки проектапланировки; составления проекта застройки.

6.3 На этапе градостроительного планирования развитиятерриторий размещают суммарную вместимость специализированныхучреждений по видам поселений (городскому и сельскому), по главным центрамчастей территорий субъектов РФ.

К учреждениям обслуживания федеральногоуровня относятся:

специализированные центры лечебнойпрофилактики (диагностики, реабилитации, лечения и отдыха);

научно-исследовательские иэкспериментальные центры по проблемам геронтологии;

учебные заведения для подготовки иповышения квалификации кадров — специалистов социальной службы.

Перечисленные учреждения размещают сучетом сложившейся сети объектов.

Учреждения для лечения и отдыха размещаютна территориях с наиболее благоприятными микроклиматическими, ландшафтными исанитарно-гигиеническими условиями.

В целях расширения зоны обслуживанияучреждений федерального уровня целесообразно создание сети филиалов —консультативных центров с применением телекоммуникационных и электронныхтехнологий.

К учреждениям территорий и частейсубъектов Федерации относятся:

лечебно-профилактические центры,госпитали и больницы;

центры реабилитации, санатории и домаотдыха;

дома ветеранов профессиональных итворческих объединений;

многопрофильные культурно-информационныецентры.

6.4 На этапе разработки проекта планировки —учреждения социального обслуживания распределяют по зонам города — жилой,рекреационной, а также по территории пригородной зоны города или в пределахтерриторий районов, сельских округов.

К учреждениям, распределяемым пофункциональным зонам относятся:

специальные жилые дома;

дома-интернаты;

хосписы;

лечебно-профилактические ифизкультурно-оздоровительные центры;

центры реабилитации;

центры социального обслуживания;

комплексы домов для лиц, не имеющихпостоянного места жительства;

досуговые центры и центры занятости;

учреждения органов соцзащиты, включаяорганы областного и федерального уровней.

Параметры удаленности учрежденийгородского значения принимаются по СНиП 2.07.01.

6.5 В проектах застройки окончательнозакрепляются участки учреждений социального обслуживания и их отделов,филиалов, а также предлагается объединение учреждений в комплексы и центры.

6.6 При выборе радиуса доступности учреждения обслуживанияучитываются следующие правила:

для уникальных геронтологических центров— удаленность не регламентируется;

для стационарной сети (дома-интернаты,учреждения медико-социального обслуживания) — временная удаленность — не более2 часов;

для нестационарной сети:

а) для учреждений надомного обслуживания— до 1,5 км в городских поселениях и до 10 км в сельских;

б) для учреждений дневного обслуживания —до 0,5 км и до 3 км соответственно;

в) для культурно-досуговых учреждений —до 1,5 км и до 3 км соответственно.

6.7 При блок-модульной организации надомно-дневногообслуживания следует придерживаться радиусов доступности, рекомендованных втаблицах 4.1 и 4.2.

6.8 На завершающей стадии проектного размещения учрежденийследует дать предложения по комплексному формированию среды жизнедеятельности:выделение и благоустройство территорий общего пользования и пешеходных зон;размещение мест отдыха и площадок для занятий лечебной физкультурой;приспособление пешеходно-транспортных связей к потребностям маломобильныхпожилых людей; размещение автостоянок; размещение системы общественныхтуалетов.

Размещение учреждений, центров и блоковсоциального обслуживания

6.9 При определении места размещения учреждений социальногообслуживания следует учитывать дислокацию существующих и планируемыхлечебно-профилактических учреждений, так как в стационарной сети учрежденийсоциального обслуживания постоянно существует потребность в оказанииконсультативной помощи и проведении профилактических осмотров ЛСВГспециалистами лечебно-профилактических учреждений. В нестационарной сетирассредоточенность постов надомного (социально-медицинского) обслуживаниятребует минимизации передвижений социальных работников в системе «квартира(пост) — учреждение социального обслуживания — лечебное учреждение».

6.10 Центры социального обслуживания (ЦСО) следует размещать нажилых территориях, требующих полного предоставления социальных услуг надомногои дневного типа в объеме, предусмотренном постановлением Минтруда России [5].

Пример размещения ЦСО в новомразвивающемся городском районе показан на рисунке 6.1.

Примечание — Расчет сетиучреждений социального обслуживания приведен в таблице Г.8 приложения Г (район№ 1 на 24 тыс. ЛСВГ).

Рисунок 6.1 — Размещение центров и учрежденийсоциального обслуживания

пожилых людей в развивающемся городскомрайоне

6.11 Для сельских поселений рекомендуется (мини) ЦСО-V, рассчитанный на обслуживание 0,5-1 тыс.ЛСВГ, с числом постов надомного обслуживания 50—100 единиц, с малымиотделениями дневного обслуживания (10-25 мест), с комплексным отделениемсрочной помощи и консультаций.

6.12 Специальные жилые дома для ЛСВГ следует размещать в жилойзастройке, с соблюдением принципов, изложенных в [9]:

расстояние до предприятийторгово-бытового назначения, а также до остановок общественного транспорта недолжно превышать 500 м;

на пути к ним, как правило, не должнобыть наземных переходов улиц с интенсивным движением транспорта.

6.13 Дома-интернаты для лиц старших возрастных групп следуетразмещать на жилой территории населенных мест.

Дома-интернаты для ветеранов трудадопускается размещать при медико-санитарных частях производственных объектов.

Дома-интернаты для лиц творческихпрофессий и пансионаты рекомендуется размещать за городом при условии хорошейтранспортной связи с городом.

6.14 Организацию поселка для персонала, обслуживающегодом-интернат, следует решать в соответствии с СНиП 2.07.01.

6.15 При размещении геронтологического центра следует учитыватьего связь с научно-методическими учреждениями, поэтому его размещение впригородной зоне возможно только при хорошем транспортном сообщении.

При размещении геронтологического центрав черте города в его составе можно предусматривать отделение дневногопребывания и отделение 5-дневного пребывания в соответствии с правилами,изложенными в [13].

6.16 Хосписы следует размещать в жилой или рекреационной зоне научастках, наиболее благоприятных по санитарно-гигиеническим условиям. Привыборе участков необходимо обеспечить доступность проезда к хосписам больных иих родственников, близость к действующим больницам.

6.17 Дома сестринского ухода согласно [20] следует размещать научастках, наиболее благоприятных по санитарно-гигиеническим условиям, а такжена территориях многопрофильных больниц.

Для домов сестринского ухода, размещаемыхвне территории больниц, при выборе участков рекомендуется предусматриватьтранспортную доступность и близость к действующим больницам.

6.19 Для реконструируемых сложившихся жилых микрорайоноврекомендуется использовать блок-модульный метод размещения учреждений, расчетпо которому приведен в 4.28—4.32.

Пример размещения блок-модулейнестационарных учреждений обслуживания в районе со сложившейся застройкой исистемой общественного обслуживания приведен на рисунке 6.2.

Примечание — Расчет сетиучреждений социального обслуживания приведен в таблице Г.8 приложения Г (район№ 2 на 13,7 тыс. ЛСВГ).

Рисунок 6.2 — Блок-модульный метод размещенияучреждений социального обслуживания пожилых людей в сложившемся районе города

Земельные участки учреждений социальногообслуживания

6.20 Площадь земельных участков домов-интернатов,территориальных центров социального обслуживания рекомендуется принимать неменее установленной в таблице 6.1.

6.21 Размеры земельных участков хосписов и домов (отделений)сестринского ухода следует принимать в соответствии с таблицей 6.2.

Таблица 6.1

Типы зданий	Площадь территории, м² на 1 место, не менее
Типы зданий	для городского поселения	для сельского поселения
Дом-интернат общего типа и пансионат для лиц старших возрастных групп	60	80
Психоневрологический дом-интернат	50	60
Дом-интернат для лиц, вышедших из мест заключения	60	70
Территориальный центр социального обслуживания	40	50

Таблица 6.2

Типы зданий	Расчетный норматив, м² на 1 койку, не менее	Площадь земельного участка, га
Хоспис	500	0,8-1,5
Геронтологический центр	100	2,0
Геронтопсихиатрический центр	100	2,0
Дом сестринского ухода	60	0,6-1,2

6.22 Размеры земельных участков медико-социальных,лечебно-консультативных центров без стационара следует принимать из расчета 0,1га на 100 посещений в смену, но не менее 0,5 га на 1 объект.

Размеры земельных участков гериатрическихцентров, в структуре которых есть стационары и лечебно-консультативныеотделения, следует принимать:

1) при расположении стационара илечебно-консультативного отделения в одном здании — 150 м² на 1койку;

2) при расположениилечебно-консультативного отделения в отдельностоящих зданиях — из расчета 0,1га на 100 посещений в смену, но не менее 0,3 га на объект.

6.23 Размеры земельных участков специального жилища следуетпринимать в соответствии с таблицей 6.3.

Требования к обустройству территорийвблизи специальных жилых домов изложены в [18].

Таблица 6.3

Тип специализированного жилища	Расчетный норматив, м на 1 чел.	Площадь земельного участка, га
Специальный жилой дом с обслуживанием	125	0,6
	100	0,5-1,0
	125	1,25-1,5
Жилой комплекс для лиц старших возрастных групп	125	2,5

6.24 Площадь участка для учреждений временного пребывания лицбез определенного места жительства следует принимать согласно СП 35-107 и потаблице 6.4.

Таблица 6.4

Показатель	Учреждения обслуживания бездомных
Показатель	Социальная гостиница	Приют	Дом ночного пребывания	Центр социальной адаптации
Общая площадь, м²/место	9,9	8,1	9,0	10,7

ПРИЛОЖЕНИЕ А

СПИСОК ПРИНЯТЫХ В ТЕКСТЕ СОКРАЩЕНИЙ

ДИ+ОВП	—дома-интернаты + отделения временного проживания
УМСО	— учреждения медико-социального обслуживания
ОСОД	— отделение социально-бытового обслуживания на дому
ОСМО	— отделение социально-медицинского обслуживания на дому
СИДО	— служба индивидуального договорного обслуживания на дому
СЖ	— специальное жилище
ОДП, О5П	— отделение дневного и 5-дневного пребывания
СОЦ	— социально-оздоровительный центр
СС	— социальные столовые
СДУ	— социально-досуговые учреждения
ОССП	— отделение срочной социальной помощи
КО	— консультационное отделение
УСОБ	— учреждения социального обслуживания лиц без определенного места жительства
ЦСО	— центр социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, нуждающихся в социальной поддержке
КЦСО	— комплексный центр социального обслуживания всех групп населения, нуждающихся в социальной поддержке
Соц. раб.	— социальный работник
С.с.р.	— специалист по социальной работе
Соц. конс.	— социальный консультант
Раб. с.с.	— работник социальной службы
Мтд	— минуты транспортной доступности
ЛСВГ	— лица старших возрастных групп

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

ТИПОЛОГИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГООБСЛУЖИВАНИЯ ЛИЦ СТАРШИХ ВОЗРАСТНЫХ ГРУПП

Функция учреждений	Технология обслуживания
	В нестационаре (или на дому)					В полустационаре		В стационаре
	Специальное жилище		Собственное жилище
Бытовая, посредни-ческая			ОСОД — отделение социально-бытового обслуживания на дому				УОБ Соци-альная гостиница	УОБ Центр социальной адаптации	ДИ Пансионат ветеранов труда
	СЖ — специальное жилище		ОСМО — отделение социально-медицинского обслуживания на дому				УОБ Дом ночного пребы-вания	УОБ Социаль-ный приют	ДИ Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов
	ЦСО (филиал) Блоки бытового, медицинского обслуживания		ОДП — отделение дневного пребывания			О5П Отделение пятиднев-ного пре-бывания		УОБ Специаль-ный дом-интернат для лиц из мест заключения	ОВП — отделение временного пребывания	ДИ -отделение милосердия
			СС — социальная столовая
	ОССП — отделение срочной помощи
	СРО — социально-реабилитационное отделение
				СИДО — служба индивидуально-договорного обслуживания				СОЦ — социально-оздоровительный центр		ПНИ — психоневрологический интернат
Лечебная								УМСО — хоспис
				УМСО ГЦ-8 Отделе-ние дневного пребыва-ния			УМСО ГЦ-4 отделение пяти-дневного пребыва-ния	УМСО — гериатрический центр, отделение		УМСО — дом (отделение) сестринс-кого ухода
								УМСО — геронтологический центр: ГЦ1 — стационар, ГЦ2 — отд. «Милосердия», ГЦ3 — реабилит. отд., ГЦ6 — псих. центр, ГЦ8 — восстановительное отделение
				УМСО — гериатри-ческий кабинет при поли-клинике	УМСО — отдел гериатри-ческой помощи на дому
								ГЦ6 — кон-сультац. кабинет	УМСО — госпиталь участников ВОВ
Досуговая, консульта-тивная			СДУ —соц.-досуг. учрежде-ние
	КО — консультативное отделение
	ПС	ЧС	ПС	ЧС	НС	ПС	ЧС	ПС— способные к полному самообслу-живанию	ЧС — способные к частичному самообслу-живанию	НС — не способные к самообслу-живанию
	Категории обслуживаемых ЛСВГ

ПРИЛОЖЕНИЕ В

ПРЕДПОСЫЛКИ РАСЧЕТА

Таблица В.1 — Типы и виды учрежденийсоциального обслуживания пожилых людей

№ п.п.	Типы учреждений по срокам обслуживания	Вид учреждений	Стаци-онар-ность	Ед. измерения	Вместимость учреждения, чел.		Общая площадь, м² на ед. вместимости	Общая площадь, м²
№ п.п.	Типы учреждений по срокам обслуживания	Вид учреждений	Стаци-онар-ность	Ед. измерения	минимум	максимум	Общая площадь, м² на ед. вместимости	Общая площадь, м²
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Учреждения долгосрочного обслуживания
1	Дома-интернаты,	1.1 ДИ (общего типа)	ст	место	25	400	18	450/7200
	отделения временного проживания (ДИ+ОВП)	1.2 ОВП (при домах-интернатах)	»	»	20	50	16	320/800
2	Учреждения медико-социального обслуживания	2.1 Палатные отделения в гериатрической больнице	»	»	15	50	25	375/1250
	(УМСО/д)	2.2 Гериатрическое отделение в многопрофильной больнице	»	»	15	50	20	300/1000
		2.3 Хосписы	»	»	15	100	30	450/3000
		2.4 Психоневрологичес-кие (ДИ)	»	»	25	100	21	525/2100
3	Специальное жилище	3.1 Квартиры	»	место	2	10	15	30/150
	(СЖ)	3.2 Дома	»	квартира	50	150	27	1350/4050
4	Отделение социально-	4.1 В составе ЦСО	нс	пост	60(30)		0,5(0,6)	30(18)
	медицинского обслуживания (на дому) (ОСМО)	4.2 Гериатрические кабинеты (при поликлиниках)	»	»	60(30)		0,5(0,6)	30(18)
5	Отделение социального обслуживания (на дому) (ОСОД)	5.1 В составе ЦСО	»	»	120(60)		0,5(0,6)	60(36)
6	Служба индивидуально-договорного обслуживания (на дому) (СИДО)	6.1 На дому	»	»	20		1,0(1,2)	20(36)
6	Социально-оздоровительный центр (СОЦ)	6.1 СОЦ	ст	место	50	100	20	1000/2000
Учреждения среднесрочного обслуживания
7	Учреждения медико-социального	7.1 Геронтологический центр-стационар:
	обслуживания (УМСО/с)	дом (отделение) милосердия	»	койка	25	200	25	625/5000
		реабилитационное отделение	»	»	20	100	20	400/2000
		7.2 Геронтопсихологи-ческий центр	»	»	25	150	25	625/3750
		7.3 Отделение восстановительного лечения	»	место	50	100	10	500/1000
		7.4 Дома сестринского ухода	»	»	100	200	20	2000/4000
		7.5 Хосписы	»	койка	25	30	20	500/600
		7.6 Отделение сестринского ухода при больницах	»	»	25	50	15	375/750
8	Специально-реабилитационное отделение (СРО)	8.1 В составе ЦСО	нс	место	25		8	203
9	Социальные столовые	9.1 Самостоятельно	»	пос. мест	50	100	2	50/200
	(СС)	9.2 В составе ЦСО	»	» »	20	30	15	300/450
10	Отделения дневного +	10.1 Отделения в ЦСО	п/ст	место	50	100	4,8	240/480
	5-дневного пребывания (ОДП+О5П)	10.2 В домах-интернатах	»	»	25	50	10,2	255-510
11	Учреждения досуга (СДУ)	Клубы, спортзалы	нс	посещ/ сутки	25	100	1,5	40-150
Учреждения краткосрочного обслуживания
12	Учреждения медико-социального (краткосрочного) обслуживания (УМСО/к)	12.1 Лечебно-консультативные отделения (при гериатрических центрах; при территориальных поликлиниках)	»	посещ/ сутки	40	200	0,5	20-100
		12.2 Гериатрические кабинеты (при поликлиниках; при специализированных диспансерах; при специальных жилых домах)	»	»	15	30	0,5	8-15
13	Отделение срочной социальной помощи (ОССП)	При ЦСО	»	кол-во соц. раб.	3		30	90
14	Консультативный отдел (КО)	При КЦСО	»	кол-во консуль-тантов	3		10	30
Учреждения специального обслуживания
15	Учреждения обслуживания лиц без	Центры социальной адаптации	ст	место	150	300	10	1500/3000
	определенного места	Приюты	»	»	50	200	5	250/1000
	жительства (УОБ)	Гостиницы	нс	»	25	100	6	150/600
		Дома ночного пребывания	»	»	25	100	5	125/500
		Специнтернаты	ст	»	25	100	10	250/1000
Примечания: 1 ЦСО — центры социального обслуживания, включают: ОСВОД, ОСМО, ОДП, ОССП, СРО, СС. 2 КЦСО — комплексные центры социального обслуживания, включают: ССО, ОСОД, ОСМО, ОДП, ОВП, КО. 3 Принятые сокращения: ст — учреждения стационарного обслуживания; п/ст — учреждения полустационарного обслуживания, нс — нестационарного обслуживания. 4 В скобках даны значения для сельской местности. 5 В числителе — площадь учреждений минимальной вместимости, в знаменателе — максимальной.

Таблица В.2 — Расчетнаячисленность нуждающихся в услугах учреждений социального обслуживания,* чел/1тыс. ЛСВГ

Категории ЛСВГ по степени самообслуживания	Городские поселения
	Группы ЛСВГ по семейному статусу
	П^о — одинокие (45 %)		П^с — семейные (55 %)
55 % ЛСВГ с полным самообслуживанием	П^опс	450 ´ 0,55 = = 247 - 100 (н/ж) = 147	П^спс	550 ´ 0,55 = = 303 - 200 (н/ж) = 103
37 % ЛСВГ с частичным самообслуживанием	П^очс	450 ´ 0,37 = 167	П^счс	550 ´ 0,37 = 203
8 % ЛСВГ, не способные к самообслуживанию	П^онс	450 ´ 0,08 = 36	П^снс	550 ´ 0,08 = 44
Из них — на постельном режиме	П^онс(п)	450 ´ 0,018 = (8)	П^снс(п)	550 ´ 0,018 = (10)
		350		350
ВСЕГО нуждающихся в обслуживании	700 чел/на 1 тыс. ЛСВГ
	Сельские поселения
	Группы ЛСВГ по семейному статусу
	П^о — одинокие (70 %)		П^с — семейные (30 %)
35 % ЛСВГ с полным самообслуживанием	П^опс	700 ´ 0,35 = = 245 - 200 (н/ж) = 45	П^спс	300 ´ 0,35 = = 105 - 100 (н/ж) = 5
54 % ЛСВГ с частичным самообслуживанием	П^очс	700 ´ 0,54 = 378	П^счс	300 ´ 0,54 = = 162 - 150 (н/ж) = 12
11 % ЛСВГ, не способные к самообслуживанию	П^онс	700 ´ 0,11 =77	П^снс	300 ´ 0,11 = 33
Из них — на постельном режиме	П^онс(п)	700 ´ 0,025 = (18)	П^снс(п)	300 ´ 0,025 = (8)
		500		50
ВСЕГО нуждающихся в обслуживании	550 чел/на 1 тыс. ЛСВГ
* Принято по методическим рекомендациям [10]. Примечание — н/ж — лица старших возрастных групп, не желающие обслуживаться в учреждениях.

ПРИЛОЖЕНИЕ Г

НОРМЫ И МЕТОДЫ РАСЧЕТА

Таблица Г.1 — Нормы расчета учрежденийсоциального обслуживания ЛСВГ

№ п.п.	Типы и виды социальных учреждений для городских и сельских поселений	Единица измерения	Расчетный показатель на 1 тыс. ЛСВГ при обеспеченности
№ п.п.		Единица измерения	базовой	полной
1	2	3	4	5
Городские поселения
1	ДИ+ОВП — дома-интернаты, отделения временного пребывания	место	3	3
2	УМСО(д) — учреждения медико-социального (долгосрочного) обслуживания	койка	2	4
3	ОСОД — отделение ЦСО социального обслуживания на дому	пост	65	110
4	ОСМО — отделение ЦСО социально-медицинского обслуживания на дому	»	18	20
5	СИДО — социально-договорное обслуживание на дому	»	2	5
6	СЖ — специальное жилище	квартира	3	10
7	СОЦ — социально-оздоровительный центр	место	0,5	3,2
8	О5П — отделение ЦСО пятидневного пребывания	»	0,5	2,8
9	ОДП — отделение ЦСО дневного пребывания	»	4,2	25,4
10	СРО — социально-реабилитационное отделение	»	0,5	1
11	СДУ — социально-досуговые учреждения	»	3	27
12	СС — социальные столовые	пос. место	4	4
13	ОССП — отделение ЦСО срочной социальной помощи	соц. работник	0,06	0,19
14	КО — консультативное отделение КЦСО	соц. кон-сультант	0,13	1,36
15	УОБ — учреждения обслуживания лиц без определенного места жительства	место	1,1	1,1
Сельские поселения
1	ДИ+ОВП — дома-интернаты, отделения временного пребывания	место	2,3	2,3
2	УМСО(д) — учреждения медико-социального (долгосрочного) обслуживания	койка	0,5	1
3	ОСОД — отделение ЦСО социального обслуживания на дому	пост	89	125
4	ОСМО — отделение ЦСО социально-медицинского обслуживания на дому	»	25	28
5	СИДО — социально-договорное обслуживание на дому	»	1	1
6	СЖ — специальное жилище	квартира	1	3
7	СОЦ — социально-оздоровительный центр	место	0,7	1,7
8	О5П — отделение ЦСО пятидневного пребывания	»	2,5	5,4
9	ОДП — отделение ЦСО дневного пребывания	»	0,4	2,2
10	СРО — социально-реабилитационное отделение	»	0,1	0,3
11	СДУ — социально-досуговые учреждения	»	6	15
12	СС — социальные столовые	пос. место	1,8	1,8
13	ОССП — отделение ЦСО срочной социальной помощи	соц. работник	0,2	0,39
14	КО — консультативное отделение КЦСО	соц. кон-сультант	0,3	0,76
15	УОБ — учреждения обслуживания бездомных	место	0	0
Примечания: 1 Базовая обеспеченность принята согласно методическим рекомендациям [10]. 2 Расчетный показатель социального обслуживания на дому (ОСОД) относится к среднестатистической доле ЛСВГ 17—25 % численности населения. При доле ЛСВГ менее 17 % вводится понижающий коэффициент 0,8, при доле более 25 % — повышающий коэффициент 1,2. 3 Потребность в учреждениях ОДП + О5П при доле ЛСВГ менее 17 % принимается с повышающим коэффициентом 1,2, при доле ЛСВГ более 25% — с понижающим коэффициентом 0,8. 4 Показатель посещаемости гериатрических кабинетов поликлиник следует принимать в размере 40 и 25 посещений в смену/тыс. ЛСВГ соответственно при расчете полной и базовой обеспеченности ЛСВГ городских поселений. Для ЛСВГ сельских поселений принимаются соответствующие расчетные нормы 25 и 15 посещений в смену/тыс. ЛСВГ. Принято согласно [13].

Таблица Г.2 — Определениеобщей площади сети учреждений социального обслуживания при минимальной(базовой) обеспеченности, м² общей площади учреждений на 1 тыс. ЛСВГ

№ п.п.	Виды обслуживания	Единица измерения	Городские поселения		Сельские поселения
№ п.п.	Виды обслуживания	Единица измерения	Расч. показатель обеспеченности (таблица Г.1) ´ площадь ед. вмест. (таблица В.1)	Всего, м² общей площади	Рас. показатель обеспеченности (таблица Г.1) ´ площадь ед. вмест. (таблица В.1)	Всего, м² общей площади
Стационарное
1	Стационары — ДИ+ОВП*	место	3 ´ 17	51	2,3 ´ 13	30
2	Стационары —- УМСО	»	2 ´ 20	40	0,5 ´ 20	10
Дневное
3	Бытовое — ОСОД	пост	65 ´ 0,5	32,5	89 ´ 0,6	64,1
4	Медицинское — ОСМО	»	18 ´ 0,5	9	25 ´ 0,6	15
5	Договорное — СИДО	»	2 ´ 1,0	2,0	1 ´ 1,2	1,2
Жилищное
6	Специальное жилище — СЖ	квартира	3 ´ 27	81	1 ´ 27	27
Нестационарное
7	Оздоровительное — СОЦ	место	0,5 ´ 20	10	0,7 ´ 20	14
8	Пятидневное — О5П	»	0,5 ´ 10,2	5,1	2,5 ´ 10,2	25,5
9	Дневное — ОДП	»	4,2 ´ 4,8	20,2	0,4 ´ 4,8	1,9
10	Реабилитационное — СРО	»	0,5 ´ 8	4	0,3 ´ 8	2,4
11	Геронтологическое — УМСО	пос/смен	25 ´ 0,5	12,5	15 ´ 0,5	7,5
12	Столовые — СС	пос. мест	4 ´ 2	8	1,8 ´ 2	3,6
13	Досуговое — СДУ	место	3 ´ 1,5	4,5	6 ´ 1,5	9
Разовое
14	Срочное — ОССП	соц. раб.	0,03 ´ 30	0,9	0,2 ´ 30	0,6
15	Консультативное — КО	конс.	0,13 ´ 10	1,3	0,3 ´ 10	3
Специализированное
16	Для бездомных — УОБ	место	1,1 ´ 8	8,8	—	—
Всего на 1 тыс. ЛСВГ, округленно				291		234
* Полное наименование учреждений - см. приложение А.

Таблица Г.3 — Системасоциального обслуживания территории субъекта РФ (пример расчета сети учрежденийобласти)

Исходные данные

Население области 1,2 млн. жителей. Изних —327,1 тыс. ЛСВГ (27 % к населению), в том числе в городских поселениях —269,5 тыс. ЛСВГ (82 % к итогу), в сельских — 57,6 тыс. ЛСВГ (18 %).

Расчет минимальной (базовой) потребностив развитии сети учреждений социального обслуживания

№ п.п.	Формы обслуживания	Единица измерения	Городское население, 269,5 тыс. ЛСВГ		Сельское население, 57,6 тыс. ЛСВГ		Общая потреб-ность
№ п.п.	Формы обслуживания	Единица измерения	уд. норматив на 1 тыс.	требуется по расчету	уд. норматив на 1 тыс.	требуется по расчету	Общая потреб-ность
Долгосрочное
1	Стационар (ДИ+ОВП)	место	3	798	2,3	132	930
2	УМСО — медико-социальное стационарное	»	2	538	0,5	29	568
3	ОСОД — бытовое надомное	пост	78	21022	107	6151	27173
4	ОСМО — медицинское надомное	»	18	4851	25	1440	6291
5	СИДО — договорное надомное	»	2	539	1	58	597
6	СЖ — жилищное	квартира	3	798	1	58	856
Среднесрочное
7	СОЦ — оздоровительное	место	0,5	135	0,7	40	175
8	О5П — пятидневное	»	0,5	135	2,5	144	279
9	ОДП — дневное	»	4,2	907	0,4	18	925
10	СРО — реабилитационное	»	0,5	135	0,1	6	141
11	СС — столовые	п. мест	4	1078	1,8	104	1182
12	СДУ — досуговое	место	3	809	6	346	1155
Краткосрочное
13	ОССП — срочное	соц. раб.	0,03	16	0,2	12	28
14	КО — консультативное	консульт.	0,13	35	0,3	17	51
Специализированное
15	УОБ — для бездомных	место	1,1	297	—	—	297
Примечание — Поскольку в примере доля ЛСВГ более 25 % числа жителей, то принято: - норматив для ОСОД — с повышающим коэффициентом 1,2; - норматив для ОДП — с понижающим коэффициентом 0,8.

Общий потенциал системы учрежденийсоциального обслуживания

По расчету потенциал составил 8463работника социальной службы (без учета административного и методическогоаппарата), в том числе: на города области приходится 5929 работников (70 % китогу), на сельские поселения — 2534 работника (30 %), что свидетельствует обопережающем развитии сети учреждений социального обслуживания в сельскихпоселениях.

Расчет центров социального обслуживания

Учреждениями социального обслуживанияохвачено 20 % желающих ЛСВГ в городах (или 140 чел/тыс. ЛСВГ) и 51 % в сельскихпоселениях (283 чел/тыс. ЛСВГ). Следовательно, в области необходимо обслужить37,8 тыс. ЛСВГ+16,3 тыс. ЛСВГ. При средней мощности городских центров в 1 тыс.чел. и сельских в 0,5 тыс. чел. получаем число центров СО-38+33=71 ед. Принимая24 штатные единицы на административный аппарат одного центра, получаемпотребность: для городских центров — 912 административных работника, длясельских центров — 792.

Для методических отделов специалисты посоциальной работе обязаны вести работу с общим числом желающих обслуживаться.Таковых в городах области — 188,7 тыс. ЛСВГ (700´269,5) и 31,7тыс. ЛСВГ (550´57,6) в сельских поселениях. Принимаянорматив нагрузки на 1 специалиста социальной работы, получаем потребность длягородских методических отделов ЦСО — 54 социальных работника и 13 — длясельских. Кроме того, в каждом методическом отделе (38 городских и 33 сельскихЦСО) требуется по 5 других сотрудников или 190 чел. в городских и 165 чел. всельских ЦСО. Таким образом, всего в методических отделах требуется 254 шт. ед.в городах и 178 шт. ед. в сельских поселениях.

Таблица Г.4 — Примерный составучреждений социального обслуживания в центрах межселенного значения

№ п.п.

Ранг центра межсе-ленного значения

Населенные места — центры обслуживания, тыс. жит.

Учреждения социальной защиты

Учреждения здравоохранения

Сель-ские посе-ления

Городские поселения

нестационарные

стационарные

Поликлиники

Больницы

поселки

города

Центр социального обслуживания

Прочие учреждения

ДИ +

+ ОВП

Хос-писы

Герон-тологи-ческий центр

СОЦ

Гериатри-ческий кабинет

Отделение медсоцпо-мощи

Дом или отделение сестринского ухода

Гериатри-ческое отделение

ОСОД

ОСМО

О5П

ОССП

КО

СДУ

СС

СЖ

Низший

До 2

2-5

До 5

5-10

10-50

Средний

Св. 5

До 5

5-10

10-50

До 50

50-100

100-250

Высокий

100-250

250-500

Св.500

Высший

250-500

Св.500

Примечания:

1 Полное наименование учреждений — см. приложение А.

2 Знак «+» означает наличие одного и более учреждений.

Таблица Г.5 — Системасоциального обслуживания сельских поселений (район, округ) (пример расчета сетиучреждений)

Исходные данные

Численность района 30 тыс. чел., из них —9 тыс. ЛСВГ. В центральном поселении, а также в зоне его 30-минутнойтранспортной доступности проживают 7,9 тыс. ЛСВГ, в зоне 30—60-минутнойтранспортной доступности (МТД) — 0,8 тыс., за пределами 60 МТД — 0,3 тыс. ЛСВГ.

Расчет минимальной (базовой) вместимостиучреждений и потенциала системы

социального обслуживания

№ п.п.	Учреждение	Ед. измерения вмести-мости	Расчетные показатели				Потребность по расчету				Работники соц. службы			Мобильное обслужива-ние, работников
			а — базовый	для зон			Всего	В том числе по зонам			На 100 ед. изм.	Всего
			а — базовый	а1	а2	а3	Всего	Л1	Л2	Л3	На 100 ед. изм.	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13		14
Всего ЛСВГ		тыс. чел					9,0	7,9	0,8	0,3
Стационарные и полустационарные учреждения
1	ДИ+ОВП	место	2,3	2,3	2,3	2,3	20,7	18,2	1,8	0,7	42		8,7	0
2	УМСО(с)	»	1,0	1,0	1,0	1,0	9,0	7,9	0,8	0,3	70		6,3	0
3	СОЦ	»	0,7	0,7	0,7	0,7	6,3	5,5	0,6	0,2	41		2,6	0
4	О5П	»	2,5	2,5	2,5	2,5	22,5	19,8	2,0	0,7	38		8,6	0
5	ОССП	соц. раб.	0,2	0,2	0,2	0,05	1,8	1,6	0,1	0,1	32,5		0,6	0
Нестационарные учреждения (надомного обслуживания)
6	ОСОД	место	89	89	44,5	22,3	727,8	703	18	6,8	28,3		198	73,2
7	ОСМО	»	25	25	12,5	6,3	213,2	197,5	13,8	1,9	56,1		111	11,8
8	СИДО	»	1	1	0,5	0,25	8,9	8,5	0,4	0,1	33		2,7	0,1
Нестационарные учреждения (дневного обслуживания)
9	ОДП	место	0,4	0,4	0,2	0	3,4	3,2	0,2	—	33		1	0,2
10	СРО	»	0,1	0,1	0,05	0	0,9	0,87	0,1	—	41		0,3	0
11	КО	конс.	0,3	0,3	0,15	0	2,5	2,4	0,1	—	31		0,7	0,2
Нестационарные (медико-социального обслуживания при поликлиниках) учреждения
12	УМСО(н/с)	пос/см	5	5	2,5	0	41,5	39,5	2,0	—	20		8,6	3,5
Прочие учреждения
13	СЖ	квартира	1	1	0	0	8,7	7,9	—	—	17		10	1,1
14	СДУ	место	6	6	0	0	52,2	47,4	—	—	10		4,7	7,4
15	СС	пос. мест	1,8	1,8	0	0	15,6	14,2	—	—	11		0,4	2,0
											Всего		364,2
Примечания: 1 Полное наименование учреждений — см. приложение А. 2 Определение потенциала учреждений на 100 ед. вместимости — см. таблицу Д.1 приложения Д. 3 а1, а2,а3 составляют: для стационаров = а; для надомного обслуживания соответственно а, 0,5а, 0,25а; для дневного обслуживания — а, 0,5а, 0; для прочих учреждений — а, 0, 0.

Ресурс системы социального обслуживания

Согласно расчету (см. таблицу выше) изобщего потенциала системы социального обслуживания в 364,2 работниковсоциальной службы 93 % приходится на нестационарную сеть.

Расчет центров СО и кадровое обеспечениеих административно-методических отделов

Поскольку в районе при минимальнойобеспеченности необходимо обслужить 51 % желающих (или 550 ´0,51 = 283 чел/тыс. ЛСВГ), то из 9 тыс. ЛСВГ обслуживанию подлежат 2,55 тыс.Для них потребуется создать 4 ЦСО с нагрузкой по 0,5—0,75 тыс. ЛСВГ на каждыйцентр.

Соответственно потребуется 24 ´4 = 96 штатных единиц для административных отделов.

В методических отделах специалисты посоциальной работе обязаны вести работу с общим числом желающих 9 ´0,55 = 4,95 тыс. чел. Учитывая норматив (2,5 тыс. на одного социальногоработника) для МО потребуется 2 социальных работника, а также 15—20 чел. (взависимости от числа ЦСО) других сотрудников методических отделов.

Таблица Г.6— Ориентировочный расчетцентров социального обслуживания и их структура в городах разной величины(классификация по [4])

№ п.п.	Наименование расчетных показателей учреждений (элементов) социального обслуживания	Ед. измерения	Норматив обеспечен-ности, 1 тыс. ЛСВГ на отделение	Величины городов, тыс. жителей
№ п.п.		Ед. измерения	Норматив обеспечен-ности, 1 тыс. ЛСВГ на отделение	малые до 50	средние 50—100	большие 100—250	крупные 250—1000	крупнейшие 1000—3000
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Расчетные показатели города
1	Расчетная (ср.) величина	тыс. чел.		25	75	175	625	2000
2	Из них ЛСВГ	тыс. чел.		6,3	19	44	160	501
3	Кол-во центров социального обслуживания	шт.		2	5	9	12	38
4	Численность обслуживаемых ЛСВГ 1 центром	тыс. чел.		4	4	5,2	22	36
Состав отделений центров социального обслуживания
5	ОСОД, ОСМО, СИДО	пост	135/86	540/340	540/340	700/440	3026/1904	4753/3257
5	ОСОД, ОСМО, СИДО	отделение	100/100	5,4/3,4	5,4/3,4	7/4,4	30,3/19,0	48/30
6	О5П + ОДП	место	18,2/14,7	73/19	73/19	95/24	1408/105	640/166
		отделение	25/50	2/1	2/1	3/1	9/3	13/5
7	СС	пос. место	4/4	16/16	16/16	21/21	90/90	142/142
		отделение	1	4	4	4	13	13
8	ОССП	соц. работник	0,19/0,06	0,76/0,24	0,76/0,24	0,99/0,31	4/1,4	7/1,2
		отделение	3/1	0,3/0,1	0,3/0,1	0,3/0,1	1,4/0,5	2/0,8
9	КО	соц. кон-сультант	1,36/0,13	5,4/0,5	5,4/0,5	7,1/0,7	31/3	48/4,6
		отделение	3/0,3	2/0,2	2/0,2	2/0,2	10/1	16/1,6
Примечания: 1 Полное наименование учреждений — см. приложение А. 2 В числителе — при полной обеспеченности учреждениями социального обслуживания, в знаменателе — при минимальной (базовой). 3 Для сверхкрупных городов (св. 3 млн. чел.) для расчета ЦСО используют значения, кратные 8-ой и 9-ой графам таблицы Г.6 приложения Г.

Таблица Г.7— Структура и оценкацентров социального обслуживания

А. СТРУКТУРА ЦЕНТРОВ СОЦИАЛЬНОГООБСЛУЖИВАНИЯ

Подразделения (отделения) центров социального обслуживания	Всего			Формы обслуживания
	I—IV формы обслуживания	X — комплексы услуг	У — услуги	I социально-бытовые			II социально- медицинские			III консультативные			IV социально-экономические
				Комплексы услуг
				Жилые	Организация питания	Бытовые	Досуговые	Медицинские	Санитарно-гигиенические	Реабилитационные	Правовые и юридические	Психологические	Педагогические	Материальные	Трудоустройство
ОСОД —обслуживание на дому	4
	4
		10		—	´	´	´	´	´	´	´	´	—	´	´
			25	—	2	6	2	4	1	5	4	1	—	—	2
ОСМО — медицинское обслуживание на дому	3
	3
		4		—	´	—	—	´	´	´	—	—	—	—	—
			6	—	1	—	—	2	2	1	—	—	—	—	—
ОССП — срочная помощь	3
	3
		7		´	´	´	—	—	—	—	´	´	—	´	´
			7	1	1	1	—	—	—	—	1	1	—	1	1
ОДП — дневное пребывание	3
	3
		6		—	´	´	´	´	´	—	´	—	—	—	—
			9	—	1	1	1	2	2	—	2	—	—	—	—
О5П — пятидневное пребывание	3
	3
		6		—	´	´	´	´	´	—	—	´	—	—	—
			8	—	1	1	1	1	1	—	—	3	—	—	—
СРО — реабилитация	3
	3
		7		´	´	—	´	´	´	´	—	´	—	—	—
			10	1	1	—	1	1	1	4	—	1	—	—	—
КО — консультации	2
	2
		4									´	´	´	´	´
			4								2	1	1	—	—
Примечание — I—IV - услуги согласно [3].

Б. ОЦЕНКА ЦЕНТРОВ СОЦИАЛЬНОГООБСЛУЖИВАНИЯ

(извлечение из методики [14])

Для оперативной оценке центровсоциального обслуживания необходимо соизмерение различных по содержанию отделений,составляющих эти центры. Итогом соизмерения ЦСО являются ранги, базирующиеся накачественных и количественных показателях.

Оценка качества ЦСО

К качественным показателям ЦСО относятся:

соответствие структуры центровдирективной [1];

соответствие состава форм обслуживаниянормативному [2];

соответствие состава комплекса услугнормативному [5];

соответствие перечня услугрегламентированному федеральным законом [3].

Количественные показатели качественныхкритериев

Оценка центров социального обслуживания

Первый критерий — (функциональная) структура ЦСО,выраженная в составе подразделений (отделений). За оптимальную структуруследует принимать структуру комплексного центра социального обслуживаниясогласно [5]. В ЦСО могут быть развернуты дополнительные подразделения(отделения) в зависимости от местных и градостроительных условий.

Рекомендуется следующая бальная оценка поданному критерию:

10 баллов — ЦСО, имеющий в своейструктуре 6 подразделений и более;

8, 6, 4, 2 балла — ЦСО, имеющийсоответственно 5, 4, 3, 2 подразделения.

Второй критерий — число форм обслуживания. В соответствиис [5] отделения ЦСО оказывают четыре формы социального обслуживания:социально-бытовое, социально-медицинское, консультативное,социально-экономическое.

В целях последующего ранжирования ЦСОследует принять следующую градацию числа форм и бальную оценку:

5 баллов — ЦСО, оказывающий 4 формысоциального обслуживания;

4 и 3 балла — ЦСО, оказывающийсоответственно 3 и 2 формы обслуживания.

Третий критерий — число комплексов услуг (видовобслуживания). Оптимальное нормативное число — 12 комплексов. Рекомендуемаябальная оценка:

5 баллов — ЦСО, оказывающий 9—12 и большекомплексов услуг;

4 балла — то же, 7—8 комплексов услуг;

3 балла — то же, 5—6 комплексов услуг;

2 балла — то же, 4 комплекса услуг именее.

Четвертый критерий — максимальное число услуг, оказываемыхЦСО, гарантированное в федеральном законе [3] — 60.

Рекомендуемая бальная оценка:

5 баллов — ЦСО, оказывающий 60 и болееуслуг;

4 балла — ЦСО, оказывающий 50—59 услуг;

3 балла — то же, 40—49 услуг;

2 балла — то же, 30—39 услуг;

1 балл — то же, менее 30 услуг.

Качественно-количественная оценка

Используя бальную оценку составляющихструктурных элементов центров социального обслуживания, рекомендуется следующееих ранжирование:

ЦСО 1 ранга — с общим числом 25 баллов: с нормативнымсоставом подразделов (не менее 6), нормативным составом форм социальногообслуживания (4), нормативным составом комплексов услуг (9—12), нормативнымперечнем услуг (60).

ЦСО 2 ранга — с суммой баллов 16—20 и имеющих: 4подразделения, 3 формы социального обслуживания, 5—8 комплексов услуг, 40—60услуг.

ЦСО 3 ранга — с суммой баллов 8—11 и имеющих: 2—3подразделения, 2 формы социального обслуживания, 4 комплекса услуг, менее 40услуг.

Таблица Г.8 — Системасоциального обслуживания города (пример расчета сети учреждений)

Исходные данные

Численность населения административногорайона крупного города составляет 157 тыс. жителей, из них 37,7 тыс. ЛСВГ. Врайоне имеются два обособленных жилых района: № 1 (развивающийся) — 24 тыс.ЛСВГ и № 2 (сложившийся) — 13,7 тыс. ЛСВГ.

Расчет сети учреждений социальногообслуживания

№ п.п.	Формы обслуживания	Ед. измерения	Норматив на 1 тыс. ЛСВГ	Всего по расчету на 37,7 тыс. ЛСВГ	В том числе районы		Технологический (кадровый) ресурс системы, раб. соц. службы
№ п.п.	Формы обслуживания	Ед. измерения	Норматив на 1 тыс. ЛСВГ	Всего по расчету на 37,7 тыс. ЛСВГ	№1 24 тыс. ЛСВГ	№2 13,7 тыс. ЛСВГ	На 100 единиц вмести-мости	Всего на 37,7 тыс. ЛСВГ
Долгосрочное обслуживание
1	Стационар (ДИ+ОВП)	место	3	113	—	—	42	47,5
2	УМСО — мед-соц. стац.	»	2	75	—	50	70	52,5
3	ОСОД — бытовое	пост	65	2451	1560	891	14,1	345,6
4	ОСМО — медицинское	»	18	679	432	247	33,4	226,8
5	СИДО —договорное	»	2	75	48	27	32	24
6	СЖ — жилье	квартира	3	113	72	41	17	19
Среднесрочное обслуживание
7	СОЦ —оздоровительный	место	0,5	19	19	—	41	0,2
8	О5П — пятидневное	место	0,5	19	19	—	38	0,7
9	ОДП — дневное	»	4,2	158	101	57	33	52,1
10	СРО — реабилитационные	место	0,5	19	12	7	41	0,8
11	СС — столовые	пос.место	4	151	96	55	11	16,6
12	СДУ — досуговое	место	3	113	72	41	10	11.3
Краткосрочное обслуживание
13	ОССП — срочная помощь	соц. раб.	0,06	2	2	—	32,5	0,7
14	КО — консультативное	соц. конс.	0,13	5	3	2	31	1,6
Специальное обслуживание
15	УОБ — для бездомных	место	1,1	42	—	—	20	8,4
Примечания: 1 Учреждения УОБ полностью и УМСО частично размещаются вне подрайона. 2 Нормы кадровых ресурсов учреждений — см. таблицу Д.3 приложения Д.

Общий (кадровый) ресурс системысоциального обслуживания

По расчету ресурс должен составить 807работников социальной службы. При этом распределение ресурса по подрайонампропорционально числу проживающих в них ЛСВГ. Однако при размещении учрежденийвозможно изменение пропорций в пользу первого подрайона в связи с размещениемздесь общегородских объектов СО.

Расчет центров социального обслуживания

При минимальной обеспеченностиучреждениями охвачено 20 % желающих ЛСВГ (или 140 чел/ тыс. ЛСВГ).Следовательно потребуется ежегодно обслуживать 37,7 ´140 = 5,3 тыс. ЛСВГ. Рекомендуется в районе № 1 предусмотреть два ЦСО, в районе№2 - один ЦСО. При 24 штатных единицах на административный отдел центра общаяпотребность для трех ЦСО составит 72 штатные единицы.

Специалисты по социальной работеметодических отделов ЦСО ведут работу с общим числом потенциальных клиентов,т.е. с 37,7 ´ 0,7 = 26,4 тыс. чел. При нормативнойнагрузке 3,5 тыс. ЛСВГ на 1 специалиста социальной работы (сср) потребность длярайона составит 11 сср. Кроме того, в каждом методическом отделе требуется по 5других сотрудников или 15 ед. в трех ЦСО. Всего в методических отделахтребуется 26 штатных единиц для административно-методической работы.

Таблица Г.9 — Укрупненныйрасчет вместимости и количества учреждений социального обслуживания потипологическим группам поселений (классификация групп принята по [4])

Учреждения и элементы обслуживания	Ед. измерения	Средняя вместимость учреждения (отделения)	Норматив номинальной обеспеченности на 1 тыс. ЛСВГ, город/село	Сельские поселения, (средняя величина), тыс. чел.			Поселок, 10 тыс. чел/ 2,5 тыс. ЛСВГ	Городские поселения (в среднем), тыс. чел.
				до 1,0 (0,5)	1,0-5,0 (3,0)	>5 (7,5)		до 50 (25)	50—100 (75)	100-250 (175)	250-1000 (625)	1000-3000 (2000)
				Средняя численность ЛСВГ, тыс. чел.				Средняя численность ЛСВГ, тыс. чел.
				0,12	0,8	1,9		6,3	19	44	160	501
Учреждения долгосрочного обслуживания
1. ДИ+ОВП	место	50—150	3/2,3	0,2	1,7	4,4	5,8	18,9	57 1	132 1	479 3	1579 8
2. УМСО	»	15—20	2/1	0,6	0,8	1,9	2,5	12,6 1	38 2	88 6	320 17	1053 56
3. ОСОД, ОСМО, СИДО	пост	30—120	85/115	13,8	89 1	219 2	288 3	536 6	1615 18	3740 42	13583 151	44744 498
4. СЖ	квартира	20—50	3/1	0,2	0,8	1,9	2,5	18,9 1	57 2	132 3	479 5	1579 31
Учреждения среднесрочного обслуживания
5. СОЦ	место	10—20	0,5/0,7	0,08	0,6	1,3	1,8	3,2	9,5 1	22 2	80 5	263 14
6. О5П, ОДП	»	20—30	4,7/2,9	0,6	2,2	5,5	7,3	30 1	89 4	207 8	751 26	2475 81
7. СРО	»	10—20	0,5/0,1	0,002	0,08	0,2	0,25	2,2 1	9,5 2	22 5	80 11	263
8. СС	пос. мест	25—75	4/1,8	0,2	1,4	3,4	4,5	25 1	76 2	176 3	639 12	2106 28
9. СДУ	место	25—50	3/6	0,8	4,6	11,4	15	19 1	57 2	132 4	445 10	1579 31
Учреждения краткосрочного обслуживания
10. ОССП	соц. раб.	3	0,06/0,2	0,02	0,15	0,38	0,5	0,38	1,1	2,6 1	8 3	31,3 11
11. КО	консультант	1	0,13/0,3	0,04	0,23	0,57	0,82	0,82	2,47 1	5,72 1	18 6	68 22
Учреждения специализированного обслуживания
12. УОБ	место	20—50	1,1/0	0	0	0	0	—	—	48 1	150 3	580 8
Примечания: 1 На затемненном фоне — количество учреждений одно и больше. 2 Полное наименование учреждений — см. приложение А.

Таблица Г.10 — Нормативырасчета блоков надомного и дневного социального обслуживания ЛСВГ в городе (приминимальной обеспеченности учреждениями)

Виды блоков	Учреждения социального обслуживания
Виды блоков	Норматив обеспеченности на 1 тыс. ЛСВГ/% к итогу
Надомное обслуживание
Блоки надомного обслуживания	ОССП — отделение срочной социальной помощи 0,06 с.р./100 %	ОСОД — отделение социального обслуживания на дому 65 пост/100 %	СИДО — служба индивидуально-договорного обслуживания 2 пост/100 %	ОСМО — отделение социально-медицинского обслуживания 18 пост/100 %
БНО.1 доставочный	0,04/70	39/60	1/50	3,6/20
БНО.2 по обустройству	0,02/30	13/20	0,6/30	0/0
БНО.3 сервисный	0/0	6,5/10	0,2/10	0/0
БНО.4 медицинский	0/0	6,5/10	0,2/10	14,4/80
Дневное обслуживание
Блоки дневного обслуживания	ОДП — отделение дневного пребывания 4,7 мест/100 %	СДУ — социальные досуговые учреждения 3 места/100 %	СС — социальные столовые 3 пос. места/100 %	КО — консультативное отделение 0,13 конс/100 %
БДО.1 досуговый	0,5/10	2,4/80	0,3/10	0/0
БДО.2 посреднический	2,8/60	0,3/10	2,4/80	0,9/70
БДО.3 бытовой	1,4/30	0,3/10	0,3/10	0,4/30

ПРИЛОЖЕНИЕ Д

ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕСУРСОВ СИСТЕМЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ

Таблица Д.1 — Штатноерасписание учреждений социального обслуживания, приведенных к 100 единицамвместимости, количество специалистов социальной службы

Специалисты	А. Учреждения длительного обслуживания								Б. Учреждения средне- и краткосрочного обслуживания
	ДИ+ ОВП	УМСО	ОСОД		ОСМО		СИДО	СЖ	ОДП	О5П	СОЦ	СС	ОССП	КО
	на 100 мест	на 100 коек	на 100 постов		на 100 постов		на 100 постов	на 100 квартир	на 100 мест	на 100 мест	на 100 мест	на 100 пос. мест	на 100 об-ращ/ сут	100 об-ращ/ сут
	на 100 мест	на 100 коек	город	село	город	село	на 100 постов	на 100 квартир	на 100 мест	на 100 мест	на 100 мест	на 100 пос. мест	на 100 об-ращ/ сут	100 об-ращ/ сут
1. Основные специалисты (работники социальной сферы)
Всего	14	45	10,8	25	30	49,5	6	9	6	8	13	0	22,5	25
В том числе:
1.1. Социальные работники и специалисты по социальной работе		1	10,8	25	20	33		3			2		15	10
1.2. Медицинские работники —					10	16,5
медсестры и санитарки, лаборантки	8	17					3	4	3	3	8
врачи (терапевты, психологи, невролог)	4	21						1		2	2
врачи (окулист, стоматолог, фельдшер)	2							1
1.3 Консуль-танты —													2,5	15
юристы, психологи, методисты		4,5											5
1.4. Инструкторы по лечеб. физ-ре, трудотерапии		1,5					3		3	3	1
2 Дополнительные специалисты
Всего	28	25	3,3	3,3	3,4	6,6	27	8	27	30	28	11	10	5
В том числе:
2.1. Организа-торы питания —								6	3	6	8		8
повар, буфетчик, мойщики, официант	10	10
2.2. Работники сферы услуг (стирка белья и пр.)	1	1						1
2.3. Культ-работники, библиотекари	1						3	1	3	3	2
2.4. Подсобные рабочие — санитарки, сестры-хоз., уборщицы, дезинф.	10	13					12	1	12	12	12	1
дворник, сторож, слесарь, водитель	3						3	1	3	4	7	1	5
2.5. Админи-стративный аппарат — директор, бухгалтер и пр.	3	1	3,3	3,3	3,4	6,6	3	1	3	3	7	1	5	5
Итого (пп. 1+2)	42	70	14,1	28,3	33,4	56,1	33	17	33	38	41	11	32,5	31

Таблица Д. 2 — Ориентировочнаячисленность работников социальной службы для поселений различной величины(классификация по [4])

Численность жителей (из них ЛСВГ, в среднем), тыс. чел.	Численность работников социальной службы, в среднем, чел.
Сельские поселения
Малые, до 0,2 (0,025)	1
Средние 0,5—1,0 (0,15)	6
Большие 1,0—5,0 (0,75)	30
Крупные, свыше 5,0 (1,5)	60
Городские поселения
Малые поселки и города:
10 (2,5)	110
до 50 (12,5)	140
Средние 50—100 (18,8)	420
Большие 100—250 (43,8)	970
Крупные 250—1000 (160)	3523
Крупнейшие— 1000—3000 (501)	8300
Примечание — Для сверхкрупных городов подсчет показателей осуществляется путем суммирования значений, указанных в таблице Д.2 для крупных и крупнейших городов.

Таблица Д.3 — Примерноесоотношение групп специалистов в учреждениях социального обслуживания, %

Типы учреждений	Специалисты учреждений
	Всего	Основные специалисты			Дополни-тельные специалисты — по организации питания, подсобные рабочие, административ-ный аппарат
		всего	в том числе:
		всего	социальные работники и специалисты по социальной работе	медицинские работники, культработ-ники
1	2	3	4		5
Учреждения долгосрочного обслуживания
Дома-интернаты и отделения временного проживания	100	31	0	31	69
Учреждения медико-социального обслуживания	100	64	1	31	36
Отделения социального обслуживания на дому	100	89	85	4	11
Отделения социально-медицинского обслуживания (на дому)	100	89	60	29	10
Отделения индивидуально-договорного обслуживания	100	94	78	16	6
Специальное жилище	100	53	6	47	47
Учреждения среднесрочного обслуживания
Отделения дневного пребывания	100	18	0	18	82
Отделения пятидневного пребывания	100	22	3	19	78
Социально-оздоровительные центры	100	32	0	32	68
Социально-реабилитационное отделение	100	45	13	32	55
Социальные столовые	100	0	0	100	100
Социально-досуговые учреждения	100	10	0	10	90
Учреждения краткосрочного обслуживания
Отделения срочной социальной помощи	100	69	46	23	31
Консультативные отделения	100	83	33	50	17
Учреждения спецобслуживания
Учреждения обслуживания лиц без определенного места жительства	100	15	0	15	85
Примечание — Определение социальных работников и специалистов по социальной работе приведено в приложении Е, состав работников — в 5.6 настоящего Свода правил.

Таблица Д.4 — Структурагрупп специалистов при базовой обеспеченности учреждениями социальногообслуживания

Система расселения	Численность специалистов социальной службы, чел/на 1 тыс. ЛСВГ
	При полной обеспе-ченности (всего)	При базовой обеспеченности
		Всего	В том числе по группам работников		В том числе по видам обслуживания
					долгосрочного			среднесрочного и краткосрочного
			основных	дополни-тельных
					всего	в том числе		всего	в том числе
						основных	дополни-тельных		основных	дополни-тельных
Городская	30,0	22,0	16,5	5,5	19,0	15,5	3,5	3,0	0,7	2,3
Сельская	63,0	44,0	37,0	7,0	41,5	36,0	5,5	2,5	1,0	1,5

СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ*

Виды социального обслуживания:

Стационарное обслуживание — обслуживание граждан в условияхпостоянного или временного проживания в учреждениях социального обслуживания.

Полустационарное обслуживание — обслуживание граждан в течениеопределенного времени суток. Осуществляется отделениями дневного (ночного)пребывания учреждений социального обслуживания.

Нестационарное обслуживание — обслуживание граждан без проживания вучреждениях социального обслуживания.

Социальное обслуживание на дому — социальное обслуживание граждан вдомашних условиях.

Срочное социальное обслуживание — обслуживание разового характера лиц,попавших в трудную жизненную ситуацию.

Двигательная активность человека — способность к перемещению по территориии лестницам. Виды двигательной активности:

сохранившаяся двигательная активность — неограниченное передвижение понаселенному пункту;

ограниченная двигательная активность — передвижения в пределах микрорайона,двора;

слабая двигательная активность — передвижения в квартире;

нулевая двигательная активность — у лиц с постоянным постельным режимом.

Клиенты социальной службы — граждане, которые в связи сограниченной способностью в самообслуживании нуждаются в предоставлениисоциальных услуг и социальной помощи.

Лица старших возрастных групп (ЛСВГ) — обобщенное понятие для трехвозрастных структур населения — (55)60—74 (пожилые люди), 75—89 (старческийвозраст), старше 90 лет (долгожители), установленное Всемирной ассоциациейздравоохранения и рекомендованное к отечественной практике [14].

Оптимизация сети учреждений обслуживания — приведение системы учрежденийобслуживания и их элементов в соответствие с федеральной целевой программойобеспечения пожилых людей (Постановление Правительства РФ № 1090 от 28.08.97),а зданий и сооружений обслуживания — в соответствие с нормативными требованиями(архитектурными, технологическими и пр.).

Работник социальной службы (раб. с.с.) — лицо, непосредственнооказывающее либо организующее помощь клиентам социальной службы и состоящее вштате социальной службы, в том числе лицо, закончившее учебное заведение попрофилю социальной работы:

социальный работник — (соц. раб.) — работник социальнойслужбы, оказывающий социально-бытовые услуги ее клиентам [14];

специалист по социальной работе (с.с.р.) — работник социальной службы,определяющий обслуживающий контингент и организующий оказание услуг им.

Социальная реабилитация — комплекс мер, направленных на восстановлениеразрушенных или утраченных общественных связей и отношений вследствие нарушенияздоровья со стойким расстройством функций организма (инвалидность), изменениясоциального статуса (пожилых людей).

Социальное обслуживание —деятельность социальных служб посоциальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских,психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, попроведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в труднойжизненной ситуации.

Мероприятия социальной службы,оказываемые населению:

бесплатно — постоянно или периодически — обслуживание;

однократно — помощь;

на платной основе — услуги.

Учреждение социального обеспечения — юридическое лицо, независимо от формсобственности, оказывающее гражданам социальные услуги и материальную помощь втрудной жизненной ситуации в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

Частичное самообслуживание — способность человека ухаживать за собойв пределах собственной квартиры, двора дома.

_________________

* Составлено пословарю-справочнику [15].

БИБЛИОГРАФИЯ

Законы и постановления

1. Федеральный закон «О социальномобслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 02.08.1995 № 122-ФЗ(Собрание законодательства РФ № 32, 1995, ст. 3198).

2. Федеральный закон «Об основахсоциального обслуживания населения в Российской Федерации» от 10.12.1995 №195-ФЗ (Собрание законодательства РФ № 50, 1995, ст. 4872).

3. Постановление Правительства РФ«Федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг,предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными имуниципальными органами социального обслуживания» № 1151-ФЗ от 25.11.1995(Собрание законодательства РФ № 49, 1995, ст. 4798).

4. Градостроительный кодекс РоссийскойФедерации от 07.05.1998 № 73-ФЗ (Собрание законодательства РФ № 19, 1998, ст.2069).

Нормативные документы

5. Примерное положение о центресоциального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов: Приложение кпостановлению Минтруда России от 08.07.97 № 36.

6. Комплексный центр социальногообслуживания населения: Приложение к постановлению Минтруда России № 32 от27.07.99.

7. Сборник нормативных и инструктивныхдокументов по вопросам деятельности центров социального обслуживания г. Москвы.— М.: Агар, 1998.

8. Положение о доме сестринского ухода,хосписе и отделении сестринского ухода многопрофильных и специализированныхбольниц: Приложение к приказу Минздрава России от 01.02.91 № 19.

9. Примерное положение оспециализированном жилом доме для одиноких престарелых: Приказ МинсоцзащитыРоссии от 11.04.94 № 1-1138-18.

10. Принципы деятельности территориальныхцентров социального обслуживания: Методические рекомендации для работы органови учреждений соцобеспечения /Под ред. Н.Ф. Дементьевой. — М.: ЦИЭТИН, 1989.

Методические рекомендации

11. Методические рекомендации поорганизации деятельности социально оздоровительных центров граждан пожилоговозраста и инвалидов: Приложение к постановлению Минтруда России № 29 от27.07.99.

12. О некоторых проблемах лиц безопределенного места жительства и занятий в Российской Федерации. Серия:Социально-бытовое обслуживание пенсионеров и инвалидов /Моссоцзащиты России.ЦОБ НТИиП. — М., 1995, вып. 4.

13. Организация работы геронтологическихцентров. Серия: Социально-бытовое обслуживание пенсионеров и инвалидов /МинтрудРоссии. — М., 1998, вып. 2.

14. Разработка методики классификациинестационарных учреждений социального обслуживания: Отчет по НИР /Рук. Н.Ф.Дементьева. — М.: ЦИЭТИН, 1997.

15. Социальная геронтология:Словарь-справочник/Авт.-сост. Н.Ф. Басов. — М.: Социально-технологическийинститут. — М., 2000.

16. Районная планировка: Рекомендации попроектированию /ЦНИИП градостроительства/ Под ред. В.В. Владимирова. — М.,1980.

17. Методические рекомендации по организациикультурно-бытового обслуживания и типам зданий в райцентрах РСФСР. — М.: ЦНИИЭПучебных зданий, 1973.

18. Рекомендации по проектированиюокружающей среды, зданий и сооружений с учетом потребностей инвалидов и другихмаломобильных групп населения. Вып. 2. Градостроительные требования /МинстройРоссии. — М.: ГУП ЦПП, 1994.

19. Градостроительные основы формированиясреды обитания пожилых людей: Отчет к договору НП НГО с ФГУП ИОЗ № 22 от25.09.2000.

20. Рекомендации по проектированию домовсестринского ухода. — М.: ГУП «НИАЦ», 1997.

Ключевые слова: учреждения социальногообслуживания, нормативы расчета, лица старших возрастных групп, органысоциальной защиты населения, размещение учреждений на территории, вместимость имощность системы социального обслуживания.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1 Область применения

2 Нормативные ссылки

3 Общие положения

4 Расчет учреждений социальногообслуживания лиц старших возрастных групп

Общие принципы и нормы расчета

Сетевой расчет учреждений социальногообслуживания

Пообъектный расчет учреждений социальногообслуживания

5 Определение вместимости, полезнойплощади и мощности системы социального обслуживания

6 Размещение учреждений социальногообслуживания

Общие требования

Размещение учреждений, центров и блоковсоциального обслуживания

Земельные участки учреждений социальногообслуживания

Приложение А Список принятых в текстесокращений

Приложение Б Типология учрежденийсоциального обслуживания лиц старших возрастных групп

Приложение В Предпосылки расчета

Приложение Г Нормы и методы расчета

Приложение Д Определение ресурсов системыобслуживания

Справочный материал

Термины и определения

Библиография

Справочник ГОСТов, ТУ, стандартов, норм и правил. СНиП, СанПиН, сертификация, технические условия

СП 35-106-2003Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей

СП 35-106-2003. Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей

СП 35-106-2003
Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей