Справочник по ГОСТам и стандартам
Новости Аналитика и цены Металлоторговля Доска объявлений Подписка Реклама
   ГОСТы, стандарты, нормы, правила
 

СП 35-105-2002
Реконструкция городской застройки с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения

СП 35-105-2002. Реконструкция городской застройки с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙКОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ

(ГОССТРОЙРОССИИ)

 

 

Системанормативных документов в строительстве

 

СВОДПРАВИЛ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ И СТРОИТЕЛЬСТВУ

 

РЕКОНСТРУКЦИЯГОРОДСКОЙ ЗАСТРОЙКИ С УЧЕТОМ ДОСТУПНОСТИ

ДЛЯИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ

 

СП 35-105-2002

 

Reconstruction of urban built-up environment with due regard tothe accessibility

for invalids and other not mobile groups of population

 

УДК721.183-056.266(083.74)

 

 

ПРЕДИСЛОВИЕ

 

1 РАЗРАБОТАНГосударственным Центральным научно-исследовательским и проектным институтом поградостроительству (ЦНИИП градостроительства) Российской академии архитектуры истроительных наук — ведущая организация, ГУП «Научно-проектный институт учебно-воспитательных,торгово-бытовых и досуговых зданий» («Институт общественных зданий») ГосстрояРоссии

 

2 ВНЕСЕНМинистерством труда и социального развития Российской Федерации

 

3 ПРЕДСТАВЛЕНУправлением архитектуры и проектных работ, Управлением градостроительства,землепользования и территориального развития, Управлением стандартизации,технического нормирования и сертификации Госстроя России

 

4 УТВЕРЖДЕНприказом директора ЦНИИП градостроительства от 20 декабря 2001 г. № 256-а

 

5 ОДОБРЕН ИРЕКОМЕНДОВАН к применению в качестве нормативного документа Системы нормативныхдокументов в строительстве постановлением Госстроя России от 19 июля 2002 г. №89

 

6 ВВЕДЕН впервые

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Настоящий Сводправил подготовлен в соответствии с Федеральным законом «О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1995 г., № 48, ст. 4563) и федеральнойцелевой программой «Социальная поддержка инвалидов на 2000—2005 годы», п. 15 поГосударственному контракту № 20/1 от 5 сентября 2001 г. с Министерством труда исоциального развития Российской Федерации.

Свод правилразработан в целях выполнения требований Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации и в развитие требований СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство.Планировка и застройка городских и сельских поселений», а также основныхположений СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильныхгрупп населения», относящихся к созданию удобной для инвалидов городской средыпри передвижении от мест проживания к общественным зданиям различногоназначения, местам труда, отдыха и др. 

Действующимзаконодательством, постановлениями Правительства Российской Федерации,социальными программами государство предусматривает формирование для лиц сограниченными физическими возможностями доступной среды жизнедеятельности вгородах при реконструкции существующей застройки, зданий, сооружений и ихкомплексов. Создаются равные с другими гражданами условия для полноценногоучастия в жизни общества лиц, имеющих стойкие расстройства функций организма,обусловленные заболеваниями, последствиями травм или иными расстройствамиздоровья, — инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, недостаткамизрения и дефектами слуха, а также других категорий инвалидов и маломобильныхгрупп населения.

Согласно ст. 15Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации»: «Планировка и застройка городов, другихнаселенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработкапроектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений иих комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общегопользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектовдля доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускается».

Специальныемероприятия по созданию доступной городской среды для инвалидов создаютдополнительные удобства для всех категорий населения: беременных женщин,матерей с прогулочными колясками, людей старшего возраста с любойфункциональной недостаточностью и др.

Проектно-организационныемероприятия по созданию доступности для инвалидов городской среды направлены наулучшение условий проживания, обслуживания, досуга, трудовой деятельности инвалидоввсех категорий, на обеспечение возможности для их свободного доступа к объектамсоциальной инфраструктуры. Приоритетом при разработке программ адаптациигородской среды является доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.В числе первоочередных следует считать жилые и общественные здания, местаотдыха, спортивные сооружения, культурно-зрелищные и другие учреждения, а такжебеспрепятственное пользование общественным транспортом и транспортнымикоммуникациями, средствами связи и информации.

Свод правил СП35-105-2002 содержит обязательные правила и рекомендуемые положения в развитиетребований СНиП 35-01-2001 и является документом федерального уровня.

В данномдокументе учтен отечественный и зарубежный опыт создания безбарьерной удобнойдля инвалидов среды в городе при реконструкции существующей застройки, зданий исооружений и их комплексов, а также изменения и дополнения в блокенормативно-методических документов в строительстве, направленные на обеспечениеусловий доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Свод правил СП35-105-2002 разработан авторским коллективом:

ЦНИИПградостроительства РААСН (научный руководитель работы — канд. архит. П.Н.Давиденко, ответственный исполнитель — канд. техн. наук З.В. Азаренкова), ГУП«Институт общественных зданий» Госстроя России (научный консультант — канд.архит. A.M. Гарнец);

при участииспециалистов: ЦНИИП градостроительства РААСН (канд. архит. Е.П. Меньшикова); ЗАОЦНИИЭП им. Б. С. Мезенцева (канд. архит. О.П. Кравченко); НИИТАГ РААСН (канд.архит. Н.П. Крайняя); МАрхИ (канд. архит. А.В. Сикачев, арх. М.Г. Новицкая); ФЦССтройсертификация (канд. архит. Л.А. Викторова); МНИИТЭП (канд. архит. С.Н.Яхкинд, канд. архит. Н.С. Генкина); ВНИИСФК (канд. архит. Л.П. Хаханова).

Внесен Департаментомпо вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов Минтруда России (И.В.Лебедев, А.Е. Лысенко).

Представлен кутверждению: Управлением архитектуры и проектных работ Госстроя России (Э.А.Шевченко, Н.Н. Якимова), Управлением градостроительства, землепользования итерриториального развития (С.А. Колегов, Н.П. Кузьмич), Управлениемстандартизации, технического нормирования и сертификации Госстроя России (В.В. Тишенко,Н.Н. Поляков, Л.А. Викторова).

Согласован:Главным управлением Государственной противопожарной службы МВД России,Госсанэпиднадзором Минздрава России, Главгосэкспертизой России, Всероссийскимобществом инвалидов, Всероссийским обществом слепых и Всероссийским обществомглухих.

В тексте играфической части Свода правил использованы следующие материалы:

Закон РоссийскойФедерации «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября1995 г. № 181-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995 г., №48, ст. 4563) и Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в статьи15 и 16 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации» от 8 августа 2001 г. № 123-ФЗ (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2001 г. № 33, ст. 3426);

ПостановлениеПравительства Российской Федерации «О мерах по обеспечению беспрепятственногодоступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры» от 7декабря 1996 г. № 1449 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996г., № 51, ст. 5806);

Рекомендации попроектированию окружающей среды, зданий и сооружений с учетом потребностейинвалидов и других маломобильных групп населения:

Выпуск 2«Градостроительные требования»

Выпуск 20«Промышленные предприятия, здания и сооружения для труда инвалидов различныхкатегорий»;

Рекомендации попроектированию вокзалов (к СНиП 2.07.01-89* и СНиП 2.08.02-89*);

Рекомендации попроектированию общественно-транспортных центров (узлов) в крупных городах (кСНиП 2.07.01-89*).

В тексте учтеныпредложения и замечания следующих учреждений и организаций: ГлавгосэкспертизыРоссии (Ю.Е. Мельников, С.В. Кролевец), Управления архитектуры и проектныхработ (Э.А. Шевченко, Н.Н. Якимова), Управления технического нормирования (В.В.Тишенко, Н.Н. Поляков, Л.А. Викторова), Управления градостроительства,землепользования и территориального развития Госстроя России (С.А. Колегов,Н.П. Кузьмич), Главного управления Государственной противопожарной службы (В.П.Молчанов, А.А. Панов), Госсанэпиднадзора Минздрава России (Л.П. Гульченко, Т.Я.Пожидаева), Всероссийского общества инвалидов (В.И. Антипов, С.Е. Соболев), Всероссийскогообщества глухих (Н.М. Кильманов, А.В. Иванов), Всероссийского общества слепых(Л.П. Абрамова, Г.И. Иванова).

В СП 35-105-2002использованы следующие термины и определения:

Градостроительныетребования — основныенормативно-правовые требования, относящиеся к планировке и застройке городов,их территориальных зон и отдельных элементов, инженерно-транспортнойинфраструктуре.

Реконструкция — преобразование существующейзастройки с частичным изменением (или без) планировочной структуры,строительством одного или нескольких новых зданий взамен ветхих или моральноустаревших зданий, с заменой элементов инженерной и транспортнойинфраструктуры, осуществлением благоустройства территории.

Транспортно-пересадочныйузел (ТПУ) —местоконцентрации или пересечения нескольких линий (маршрутов) городского(автобусного, троллейбусного, трамвайного) и внеуличного рельсового(метрополитен, электрифицированная железная дорога) пассажирского транспорта,обустроенное единой системой пешеходных коммуникаций.

 

1ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

 

1.1 Требования настоящего Сводаправил (СП) установлены для проектирования и осуществления реконструкциисуществующей застройки с соблюдением доступности зданий, сооружений и ихкомплексов для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее —инвалидов).

Свод правилсодержит обязательные правила, рекомендуемые положения,проектно-организационные мероприятия по формированию доступной для инвалидовсреды жизнедеятельности в городах и соответствует установкам СНиП 10-01.Рекомендации распространяются на проектирование объектов, доступных дляинвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, недостатками зрения,дефектами слуха и других маломобильных групп населения.

1.2 НастоящийСвод правил следует использовать при решении комплекса социальных,экономических, экологических и архитектурно-художественных задач, припоследовательном приспособлении среды жизнедеятельности к потребностяминвалидов.

1.3 Основныетребования к проектной документации на реконструкцию городской застройки сучетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населенияизложены в приложении А настоящего СП.

 

2НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

 

2.1 В настоящемСП даны ссылки на следующие документы:

Градостроительныйкодекс Российской Федерации от 7 мая 1998 г. № 73-ФЗ (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 1998 г., № 19, ст. 2069);

СНиП 10-01-94«Система нормативных документов в строительстве. Основные положения»;

СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

СНиП 35-01-2001«Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»;

СНиП 2.07.01-89*«Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

СНиП 2.08.02-89*«Общественные здания и сооружения»;

Социальныенормативы и нормы. Одобрены распоряжением Правительства Российской Федерации №1063-р от 3 мая 1996 г;

СП 31-102-99«Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и другихмаломобильных посетителей»;

СП 31-103-99«Здания, сооружения и комплексы православных храмов»;

СП 35-101-2001«Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильныхгрупп населения. Общие положения»;

РДС 35-201-99«Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальнойинфраструктуры»;

Рекомендации попроектированию общественно-транспортных центров (узлов) в крупных городах;

Рекомендации попроектированию вокзалов.

 

3ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

3.1 Проектныерешения по реконструкции сложившейся застройки должны учитывать физическиевозможности всех категорий населения, включая инвалидов, и должны бытьнаправлены на повышение качества городской среды по критериям доступности,безопасности, комфортности и информативности в соответствии с требованиямиГрадостроительного кодекса РФ.

3.2 Основным принципомформирования безопасной и удобной для инвалидов городской среды являетсясоздание условий для обеспечения беспрепятственной доступности объектовобслуживания в зонах застройки различного функционального назначения, зонахрекреации, а также в местах пользования транспортными коммуникациями,сооружениями, устройствами, пешеходными путями. Следует учитывать не толькофизическую и пространственную, но и информационную доступность объектов.

3.3 При созданиидоступной для инвалидов среды жизнедеятельности необходимо обеспечивать:

возможностьбеспрепятственного передвижения с помощью трости, костылей, кресла-коляски,собаки-проводника, а также при использовании транспортных средств(индивидуальных, специализированных или общественных);

создание внешнейинформации: визуальной, тактильной (осязательной) и звуковой;

комплексноерешение системы обслуживания: размещение (согласно проектному расчету)специализированных объектов и объектов обслуживания общего пользования приразличных формах собственности на недвижимость.

3.4 Основныефункциональные и эргономические параметры формирования среды жизнедеятельностидля инвалидов следует принимать в соответствии с требованиями СНиП 35-01 и СНиП2.07.01.

3.5 Положения СПпредусматривают вариантность разработки проектных градостроительных решений пообеспечению среды, удобной для инвалидов и других маломобильных группнаселения, и выбор оптимального варианта. При этом типология ориентиров длябезопасных пешеходных передвижений инвалидов с недостатками зрения должна быть единойдля всех вариантов проектных решений.

В зависимости отместных особенностей и условий, численности инвалидов, функциональногоназначения объекта градостроительного проектирования могут быть примененысогласно РДС 35-201 различные проектно-организационные формы реализацииградостроительных решений, вноситься изменения в целевые программы, однако онине должны противоречить направлениям, целям и задачам, определенным статьями14, 15, 16 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

3.6Проектно-организационные решения и мероприятия, направленные на создание дляинвалидов условий доступности к объектам социальной инфраструктуры в процессереконструкции застройки, следует определять исходя из учета планируемых наближайшие периоды работ по проектированию и строительству новых зданий исооружений, предназначенных для уплотнения либо замены существующей застройки,ремонту и реконструкции существующих объектов, ремонту и укладке нового полотнапроезжей части улиц и тротуаров, а также ремонтно-восстановительных работ.

При этомцелесообразно предусматривать создание пространственно взаимосвязанных зон, впределах которых обеспечивается доступность всех зданий и сооружений, а такженеобходимая для инвалидов информационная среда.

Конечной цельюявляется полная реконструкция сложившейся городской среды, всех ее элементов сучетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения, прикоторой должны соблюдаться требования пожарной безопасности зданий и сооруженийв соответствии с требованиями СНиП 21-01.

 

4ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА РЕКОНСТРУИРУЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ЗОН

 

Жилыезоны

 

4.1 Исходнымположением является обеспечение возможности проживания инвалидов во всех частяхи районах города. При этом следует учитывать особенности градостроительнойситуации и последовательность реконструктивных работ на рассматриваемойтерритории.

4.2 В центральныхрайонах городов в условиях выборочной реконструкции необходимо поэтапноеформирование доступной (безбарьерной) среды, предусматривая:

- обеспечениеудобных и безопасных пересечений транспортных и пешеходных путей, в том числе вразных уровнях;

- развитие сферыуслуг, предоставляемых учреждениями торговли, общественного питания и досуга,ориентированных на удовлетворение потребностей различных групп населения, в томчисле инвалидов и других маломобильных групп;

- многообразиежилищного фонда и возможности его приспособления для нужд инвалидов:отремонтированные дома исторической застройки небольшой этажности, расселяемыеи ремонтируемые коммунальные квартиры в доходных домах, новые корпуса вкомплексе с сохраняемыми постройками.

4.3 В историческихзонах городов в процессе реконструкции должна быть обеспечена доступностьобъектов социальной инфраструктуры для живущих в этом районе инвалидов и маломобильныхгрупп населения, а также доступность памятников истории, культуры иархитектуры, культовых зданий для всех людей, включая инвалидов, в том числеприезжающих из других районов.

4.4 Висторическую среду жилых зон рекомендуется включать учреждения, предоставляющиеуслуги как для населения в пределах своей жилой зоны, так и инвалидов и лицстаршего возраста, проживающих на прилегающих территориях (например, центрсоциального обслуживания, частные пансионаты на 30—50 чел. и др.).

Отдельные жилыедома и общественные здания в исторической застройке, подлежащие реконструкции сотселением, целесообразно полностью или частично (первые этажи) использоватьдля помещений или учреждений социального обслуживания.

4.5 Районымассовой жилой застройки 60—70-х годов, составляющие основу срединных и периферийныхзон городов, должны рассматриваться при градостроительном проектированиикак территориально-структурный резерв улучшения городской среды, в которых вполном объеме следует реализовать предлагаемые СП мероприятия по созданиюдоступной среды для инвалидов (рисунок 1).

В проектахследует предусматривать реконструкцию, сочетающую уплотняющее новоестроительство с обновлением (капитальный ремонт, модернизация) существующихзданий, а также поэтапный снос и замену тех зданий, модернизация илиреконструкция которых нецелесообразны по ряду критериев (рисунок 2). При этомдолжны решаться вопросы создания удобной среды обитания для инвалидов.

4.6 Приформировании доступной для инвалидов среды в сложившихся районах массовой жилойзастройки следует предусматривать:

- возможностьобеспечения удовлетворительных экологических условий в сочетании с хорошимиусловиями транспортной доступности;

- нормативнуюнасыщенность учреждениями обслуживания;

- возможность впроцессе реконструкции переустройства жилищ с учетом потребностей инвалидов;

- обеспечениетерриториальных резервов для специально оборудованныхрекреационно-коммуникативных устройств и гаражей для инвалидов.

4.7 В районахсуществующей индивидуальной усадебной застройки необходимопредусматривать рациональное использование земельных участков в соответствии справилами землепользования и застройки, упорядочение улично-дорожной сети всвязи с делением либо слиянием участков, улучшение или замену покрытий улиц идорог, размещение малых центров обслуживания, мест приложения труда и местобщения жителей односемейных домов, инженерное обустройство и озеленениетерритории.

В связи сувеличением в районах малоэтажной усадебной застройки радиусов доступностиучреждений обслуживания всех видов (в соответствии с действующими строительныминормами) рекомендуется применение различных форм обслуживания и трудовойзанятости инвалидов на дому, обеспечение инвалидов индивидуальными видамитранспорта, применение специализированных видов общественного транспорта,размещение малых предприятий (мини-производств), в которых может бытьиспользован труд инвалидов.

Целесообразноразмещение в комплексе с общественным центром района индивидуальной застройкицентра социального обслуживания с дневным пребыванием инвалидов и пожилыхлюдей.

4.8 Жилые районыгорода и их улично-дорожная сеть должны проектироваться с учетом прокладкипешеходных маршрутов для инвалидов и маломобильных групп населения сустройством доступных им подходов к площадкам и местам посадки в общественныйтранспорт.

4.9 Приреконструкции районов с полной или частичной заменой старого жилого фондарекомендуется выбирать такие типы жилых домов для нового строительства, вкоторых все квартиры в случае необходимости могут быть переоборудованы с учетомпотребностей инвалидов, и размещать эти дома целесообразно вблизи объектов,наиболее посещаемых инвалидами. При превышении нормативной доступностиотдельных учреждений обслуживания эти услуги могут быть предусмотрены вовстроенных в жилые дома учреждениях (например, медпункт, аптечный киоск, столзаказов и др.) согласно разделу 14 СП 31-102.

4.10 Пешеходные пути к объектамповседневного обслуживания инвалидов не должны пересекаться в одном уровне сгородскими транспортными магистралями. На районных магистралях и жилых улицахдопускается устройство наземных переходов, оборудованных сигнализацией, либосоздание перед переходом искусственно неровной дороги (специально созданной напроезжей части дороги искусственной преграды для автомобиля, обозначеннойзнаком «неровная дорога» и вынуждающей водителя сбавлять скорость до 30 км/ч).

В условияхреконструкции, когда нельзя обеспечить выполнение нормативных радиусовдоступности учреждений повседневного обслуживания (низкоплотная малоэтажнаяусадебная застройка, крутой рельеф и др.), предпочтение должно быть отданомаршруту без препятствий, хотя и более длинному.

 

Общественныездания и учреждения

 

4.11 При реконструкции застройкиследует учитывать требования СНиП 2.08.02 и обеспечивать доступность дляинвалидов учреждений и предприятий обслуживания, а наиболее часто посещаемыеобъекты максимально приближать к местам проживания инвалидов, что предполагаетсокращение нормируемых радиусов доступности (рисунок 3).

Учрежденияповседневного обслуживания (торговые предприятия, предприятия общественногопитания, бытового обслуживания) рекомендуется размещать на расстоянии не более300 м (при нормируемом максимальном радиусе доступности 500 м), учреждениялечебно-профилактические — на расстоянии не более 500 м. Пешеходные пути отжилых домов до объектов обслуживания необходимо формировать с учетом размещениянаиболее посещаемых учреждений обслуживания, выполняя общие требования,предъявляемые к организации путей передвижения для инвалидов.

4.12 Продовольственные магазины, ориентированныена обслуживание инвалидов и других маломобильных групп населения иобеспечивающие их товарами повседневного спроса, рекомендуется размещать врадиусе обслуживания не более 300 м.

4.13 Предприятия общественногопитания для инвалидов рекомендуется предусматривать в пределах жилого квартала(микрорайона), а также в местах размещения учреждений социального обслуживанияи реабилитации инвалидов.

4.14 Предприятия бытовогообслуживания, в том числе пункты приема белья в стирку и химчистку, рекомендуетсяразмещать с радиусом обслуживания до 300 м. Если тот или иной тип услуг можетбыть обеспечен (и будет обеспечен) инвалиду на дому, то радиус этого видапредприятия бытового обслуживания принимается по действующим нормам (от 500 до800 м).

В конкретныхслучаях при обосновании целесообразности размещения предприятий бытовогообслуживания как мест приложения труда, исходя из профессиональных потребностейинвалидов, вместимость и условия размещения таких предприятий определяютсяместными правилами застройки или градостроительной документацией.

4.15 Часть услуг, оказываемыхорганизациями и учреждениями управления, кредитно-финансовыми учреждениями ипредприятиями связи, возможна надомным способом (отправление телеграмм,получение пенсий, нотариальное оформление документов и др.), но нередко требуетприсутствия клиента. Поэтому радиус удаленности таких объектов рекомендуется до500 м.

Посещениеинвалидами предприятий эпизодического пользования (организации и учрежденияуправления, суды и т.п.) обеспечивается, как правило, с помощью транспортныхсредств.

4.16 Аптекисогласно действующим нормам должны размещаться в радиусе до 500 м. Длябезрецептурной продажи лекарств, перевязочных средств, предметов ухода забольными рекомендуется организация аптечных киосков в радиусе до 300 м.

4.17Поликлиники, амбулатории в существующей городской застройке имеют нередкорадиус обслуживания более 1500—2000 м (по действующим нормам — 1000 м). Вслучае невозможности строительства новых поликлиник в сложившейся застройке дляобеспечения инвалидов и других маломобильных групп населения амбулаторнымобслуживанием, приближенным к жилым комплексам, рекомендуется предусматриватьсоздание медпунктов, встроенных или пристроенных к существующим зданиям.

4.18 Доступностьучреждений культуры общегородского значения (театры, концертные залы, цирки идр.), размещаемых в общественно-деловых зонах города, для инвалидовобеспечивается в основном с помощью транспортных средств, а также посредствоморганизации подъездов и подходов к этим объектам, а также автостоянок.

4.19 В условияхреконструкции жилой застройки рекомендуется формировать клубы социальнойподдержки с ориентацией на инвалидов и другие маломобильные группы населения(общение, проведение лекций, благотворительных мероприятий, продажа необходимыхтоваров, оказание услуг и др.), а также библиотеки. Радиусы обслуживания этихобъектов рекомендуется принимать не более 500 м.

4.20 Доступностьзданий культового назначения для инвалидов должна быть обеспечена так же, как ик другим общественным зданиям и соответствовать СП 31-103. Особое вниманиерекомендуется уделять организации безопасных пересечений пешеходных путей спроезжей частью прилегающих улиц, формированию подходов и площадей, а такжевходов в храмы.

4.21 В числепервоочередных и обязательных должны предусматриваться мероприятия пообеспечению условий доступности для инвалидов любых категорий во все учреждениясоциальной защиты населения, а также государственные и муниципальныеучреждения, в той или иной степени связанные с решением проблем инвалидов.

Такие учрежденияследует размещать по возможности вблизи центров муниципальных районов. Если натерритории района имеются специальные жилые дома для инвалидов, то их следуетприближать к этим домам. Кроме того, учреждения социальной защиты могутблокироваться с учреждениями муниципальной администрации, районнымиэксплуатационными управлениями. В их структуру целесообразно включать отделениярайонных обществ инвалидов. При этом должны учитываться Социальные нормативы инормы.

4.22 Учитывая значительныеразличия в половозрастной структуре населения и удельном весе инвалидов всоставе населения по регионам, при расчете реальных объемов учрежденийсоциального обслуживания допускается отклонение от действующих нормативныхпоказателей.

Количество имощность реабилитационных центров для инвалидов определяются исходя из реальныхпотребностей (по числу нуждающихся в регионе) или на основе имеющихсятерриториальных норм.

При выборе местразмещения домов-интернатов для инвалидов и лиц старшего возраста следуетобеспечивать доступность учреждений первичного обслуживания (если их нет натерритории интерната) на расстоянии не более 300 м.

4.23 Количествопротезно-ортопедических предприятий со стационаром, предполагающим лечение,протезирование и прохождение адаптационного периода по приспособлениюпользованием протезом, рекомендуется принимать из расчета 1—1,5 на 1 млн чел.

Наряду состационарным предприятием рекомендуется строительство однойпротезно-ортопедической мастерской на 250 тыс. чел.

4.24 Общественныетуалеты рекомендуется предусматривать, исходя из расчета 1 прибор на 1 тыс.чел. и оборудовать в них, как правило, одну кабину для инвалида. Ихместорасположение должно иметь специальное обозначение. При организацииподземных туалетов необходимо устройство подъемника или пандуса.

4.25Специализированные детские дошкольные учреждения и школы-интернаты для детей сфизическими нарушениями следует размещать в озелененных районах или впригородной зоне на удалении от промышленных предприятий, улиц и дорог с интенсивнымдвижением транспорта и железнодорожных путей, а также других источниковповышенного шума, загрязнения воздуха и почвы в соответствии с действующиминормами. Специализированные школы-интернаты для детей с недостатками зрения идефектами слуха следует располагать на расстоянии не менее 1500 м отрадиостанций, радиорелейных установок и пультов.

4.26 В целяхмаксимального приспособления существующей городской среды для нужд инвалидов допроведения реконструкции квартала (микрорайона) следует согласно РДС 35-201провести работу по оценке существующего состояния, выявлению резервов развитияи потребностей. В связи с этим необходимо:

- оценитьреальное расселение инвалидов на реконструируемой территории и выявитьпотребности инвалидов в новом жилище. В случае ограниченности ресурсов особоевнимание для первоочередных мероприятий рекомендуется сконцентрировать наобустройстве жилищной среды придомовых территорий и обеспечении безбарьерныхпутей к объектам обслуживания;

- произвести"инвентаризацию" существующих объектов обслуживания и определить«сохраняемые» объекты;

- определить видреконструкции, а соответственно возможности внесения изменений в структуруобъектов обслуживания;

- разработатьмероприятия по адаптации реконструируемой среды для инвалидов.

4.27 Реализуя статьи 15 и 16Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»,следует адаптировать объекты социального обслуживания к потребностям инвалидов.

Согласно СНиП35-01 организация системы учреждений и предприятий, ориентированных наобслуживание инвалидов, реализуется в двух вариантах: технического обеспеченияили самообеспечения инвалидов, что определяет два способа создания для нихдоступной среды.

В первом случаеподразумевается максимальное использование технических средств: заказ наопределенную услугу из дома (целесообразнее всего через специализированнуюдиспетчерскую) и в соответствии с заказом — либо доставка услуг на дом, либоподача транспортных средств и перемещение инвалида в оборудованные для негоучреждения.

При такомрешении нет необходимости все учреждения адаптировать к условиям доступности, атолько крупные и комплексные объекты, которые легче поддаются такой адаптации имогут предоставить более высокий уровень услуг. Выбор объектов зависит отхарактера конкретной застройки. Так, для малых и средних городов обустройствудля инвалидов могут быть подвергнуты только общегородские объекты.

Планировочныерешения по реконструкции должны включать мероприятия по обустройствупридомового пространства и пространства вокруг отобранных объектов обслуживанияс организацией удобной посадки и высадки инвалидов из транспортных средств.

Второй вариант предполагаеториентацию на максимальное самообеспечение, что потребует реконструкции каждогожилого комплекса с выделением внутриквартальных объектов обслуживания дляинвалидов и прокладки пешеходных путей к этим объектам.

4.28 При разработке проектареконструкции, ориентированного на самообеспечение инвалидов, рекомендуетсявыделить из всех объектов обслуживания те, которые следует приспособить дляинвалидов в первую очередь. Одновременно с этим необходимо:

- определитьперечень первоочередных объектов, обеспечивающих инвалидов местами приложениятруда и рекреационными объектами;

- определитьноменклатуру существующих объектов обслуживания на реконструируемой территории,которые будут приспособлены для доступа инвалидов, и дополнить эту сетьнедостающими типами учреждений методом:

а) новогостроительства. В тех случаях, когда в зоне сложившейся застройки возникаетнеобходимость в строительстве новых жилых или общественных зданий, проектныерешения таких зданий и прилегающей к ним территории должны соответствоватьтребованиям действующих нормативных документов в области строительства ссоблюдением условий доступности их для инвалидов;

б)перепрофилирования существующих зданий,

в) встраивания ипристраивания;

- выявитьвозможности реконструкции объектов обслуживания данной территории, нонаходящихся за пределами реконструируемой территории и найти пути создания кним безбарьерного доступа.

 

 

Производственныезоны

 

4.29 Статья 21 Закона РФ «Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации» позволяет реализоватьвозможность трудоустройства инвалидов практически на всех предприятиях, ворганизациях и учреждениях независимо от организационно-правовых форм и формсобственности. Поэтому необходимо выполнять общие требования, обеспечивающиебезопасное передвижение инвалидов к местам приложения труда. В частности,следует предусмотреть для инвалидных колясок подъезд к главному входу предприятияшириной не менее 1,8 м согласно 3.3 СНиП 35-01.

На предзаводскойтерритории специализированных предприятий для инвалидов с нарушением зрениярекомендуется установить знак (символ, эмблему, наименование предприятия ит.п.), указывающий главный вход на территорию предприятия.Контрольно-пропускные пункты на территорию предприятия следует оборудоватьзвуковым маяком, информационным табло.

4.30 Места труда инвалидоврекомендуется размещать, по возможности, компактно, обеспечивая:

- безопасностьпередвижения по территории;

- отсутствиеэлементов, создающих препятствия на путях передвижения;

- минимальнуюпротяженность пешеходных путей передвижения.

Целесообразнопредусматривать четкую планировку территории предприятия в целях улучшенияориентации в пространстве инвалидов с дефектами зрения. Основные пути движенияпо территории рекомендуется проектировать по прямоугольной схеме (рисунок 4).

4.31 Остановкиобщественного транспорта и стоянки личного автотранспорта инвалидоврекомендуется размещать не далее 50 м от контрольно-пропускного пункта напредприятии. Они должны быть оборудованы платформой, уровень поверхностикоторой соответствует уровню пола транспортных средств. Платформу следуетоборудовать навесом или павильоном, поручнями и пандусом (рисунок 5).

Места длястоянки личных автотранспортных средств инвалидов должны быть выделеныразметкой. Места стоянки для автомобилей инвалидов, пользующихся дляпередвижения креслами-колясками или костылями, желательно располагать ближе кконтрольно-пропускному пункту и обозначать специальным символом.

На территориипредприятия, имеющего застройку из нескольких производственных корпусов, могутбыть предусмотрены вблизи отдельных корпусов места для стоянок личногоавтотранспорта инвалидов.

4.32 Наземныепешеходные переходы через улицы, примыкающие к территории предприятия,желательно делать регулируемыми. Светофоры, регулирующие переход, следуетоборудовать звуковым маяком и автодорожным знаком «слепые пешеходы» (рисунок6). При интенсивном движении по магистралям в местах их пересечения спешеходными подходами к предприятиям необходимо предусматривать подземныепереходы с учетом требований 5.13 настоящего СП.

4.33 Пешеходныепути от остановок общественного транспорта и пешеходных переходов доконтрольно-пропускного пункта предприятия оборудуются поручнями, направляющимипередвижение инвалидов с недостатками зрения. Расположение поручней не должнопрепятствовать движению по предзаводской территории остальных людей.Архитектурное оформление входа на предприятие также может способствовать лучшейориентации инвалидов с недостатками зрения (рисунок 7).

4.34 Натерритории предприятия необходимо, по возможности, исключать пересечение исовмещение пешеходных путей инвалидов с основными грузовыми потоками.

Участкипешеходных дорожек и тротуаров, примыкающие к местам их пересечения свнутризаводскими проездами, должны иметь фактурную поверхность покрытия,отличную от других участков тротуара (рисунок 8).

4.35 Всепредметы, являющиеся препятствием на путях пешеходного движения инвалидов, втом числе: деревья, осветительные столбы и тому подобное, рекомендуетсяогораживать.

Основные путидвижения инвалидов с недостатками зрения по территории целесообразнооборудовать направляющими поручнями, а при протяженности путей более 100 м —площадкой для кратковременного отдыха.

4.36Осветительные устройства на путях движения целесообразно устанавливать по однойстороне дороги. Освещенность поверхностей путей движения по территориипредприятия в вечернее время должна обеспечивать не менее 20 лк при лампахнакаливания и не менее 40 лк — при люминесцентных лампах.

4.37 Территорияпредприятия должна быть снабжена системой ориентиров и информации,разработанной в каждом конкретном случае при консультации специалистов помедицинской реабилитации инвалидов.

Визуальнаяинформация, хорошо читаемая и воспринимаемая, необходима для ориентацииинвалида и предупреждения его о возможных источниках опасности, в том числеархитектурно-строительных препятствиях. Она должна давать информацию поразмещению объектов и помещений производственной деятельности, социального икультурно-бытового обслуживания и административно-конторских.

Специальнымизнаками или символами согласно 7.3 СП 35-101 целесообразно обозначать:повседневно или периодически посещаемые инвалидами здания, сооружения и местана территории предприятия, пересечения пешеходных путей с проездами, входы ивыходы на территорию, в отдельные цехи и т.п. Элементы визуальной информациирекомендуется размещать на контрастном фоне на высоте не менее 1,5 м и не более4,5 м от уровня поверхности пешеходного пути.

На территориипредприятия дополнительно может быть предусмотрена звуковая информация в видеустановки отдельных звуковых маяков или радиофикации всей территории.

4.38 Специальныеплощадки для физкультурных занятий и активного отдыха инвалидов целесообразногруппировать в едином комплексе. При их устройстве важно обеспечиватьбезопасность занятий, а для инвалидов с недостатками зрения — возможностьориентирования в пространстве. Для этого окружающая среда должна бытьдостаточно разнообразной по цвету, фактуре, освещению (рисунок 9).

 

Рекреационныезоны

 

4.39Формирование комфортной рекреационной среды, приспособленной для нуждинвалидов, предполагает, прежде всего, создание для них непрерывнойкоммуникационной инфраструктуры, охватывающей все элементы рекреационной зоны.Существующие пешеходные маршруты следует оборудовать площадками для отдыха,визуальными, звуковыми, тактильными и прочими средствами ориентации, информациии сигнализации, а также средствами вертикальной коммуникации (подъемники,эскалаторы).

Разнообразиефункциональных элементов рекреационного объекта необходимо дополнятьспециальным мощением, пандусами, поручнями, подъемниками, сигнальнымиустройствами для инвалидов с недостатками зрения, визуальными ориентирами дляинвалидов с дефектами слуха, специальными объектами «попутного» обслуживания,позволяющими получить услугу без выхода из автомобиля, особыми местами дляпарковки, туалетами для инвалидов на креслах - колясках, таксофонами и почтовымиящиками, расположенными на удобной для инвалида высоте, рекламой и др.

4.40 Освоение инвалидамирекреационной среды, в том числе ее неадаптированных пространств, может идолжно происходить также и за счет применения технических средств, повышающихиндивидуальные возможности инвалидов, обеспечивающих комфортные условияпередвижения (коляски, автомобили, механические и электронные приспособления,протезы и т.п.).

4.41 Организация мест отдыха в городахдолжна удовлетворять условиям доступности для инвалидов:

- натерриториях, непосредственно связанных с местами проживания инвалидов (напридомовой территории, на территории квартала);

- приобщественных зданиях микрорайонного и районного значения;

- в скверах,садах и парках районного значения;

- при специализированныхобъектах для инвалидов (центрах социальной помощи, стационарных учрежденияхсоциального обслуживания и т.п.);

- прикультурно-зрелищных учреждениях, торговых центрах и других объектах городскогозначения;

- в городскихпарках и лесопарках.

4.42 Напридомовой территории при реконструкции квартала (микрорайона) илиблагоустройстве его территории необходимо в первую очередь создаватьвозможность свободного передвижения для инвалидов и маломобильных группнаселения, для их ежедневного отдыха и общения, контакта с природной средой,проведения физкультурно-оздоровительных занятий.

В проектахкомплексной реконструкции и благоустройства рекомендуется предусматривать:перепланировку придомовых территорий и жилых дворов с выделением участковзеленых насаждений; оборудование площадок, приспособленных для отдыха, общения,любительских и физкультурно-оздоровительных занятий инвалидов; реконструкциюпешеходных дорог и входов в подъезды жилых домов; размещение стоянок и гаражейдля индивидуальных транспортных средств инвалидов.

4.43Реконструкцию пешеходных путей микрорайонов и жилых районов рекомендуется вестис учетом обеспечения возможности для ежедневной прогулки инвалидов ималомобильных групп населения. Организация рекреационного маршрутацелесообразна по озелененным участкам с возможностью периодического отдыха иобщения, а также посещения ближайшего магазина, аптеки, учреждений социальногообслуживания, рекреационной зоны и т.п.

Площадки дляотдыха на таких маршрутах рекомендуется размещать через каждые 100—150 м.Рекреационные маршруты следует прокладывать обособленно от транспортныхпроездов или отделять от них полосой кустарников, а также хорошо освещать.Ширина пешеходной дорожки должна быть не менее 5 м, продольный уклон — не более8 %, поперечный — не более 2 %.

4.44Рекреационная зона жилого квартала, соответствующая требованиям адаптации дляинвалидов, может быть организована в комплексе с центром социальногообслуживания, что позволит в летнее время расширить клубную работу, создатьусловия для любительских занятий, игр, общения, отдыха инвалидов на свежемвоздухе.

4.45 Передвходами в общественные здания районного или же городского значениярекомендуется формировать небольшие озелененные и благоустроенные площадки дляотдыха, оборудованные навесами, скамьями, телефонами-автоматами, указателями,светильниками, сигнализацией, что позволит создать условия для комфортногократковременного отдыха инвалидов.

4.46 Адаптациярекреационной среды в районных и городских парках с учетом их планировочнойорганизации, рельефа и других ландшафтных особенностей должна сводиться к:

- обеспечениюдоступности входов в парк и подходов к основным объектам и сооружениям;

- организациипрогулочных маршрутов (кольцевых, линейных и т.п.) на озелененной территориипарка.

Прогулочныемаршруты целесообразно ориентировать на входы в парк, увязывать с объектамипосещения основных функциональных зон парка. При этом рекомендуется учитыватьтри основных типа парковой среды: общего пользования, специализированный иотдыха и общения с природой, адаптация которых к нуждам инвалидам имеет своюспецифику.

В районных игородских парках следует предусматривать специально оборудованные туалеты дляинвалидов согласно 3.66, 3.67 СНиП 35-01 и 9.21 СП 31-102.

4.47 В местахмассового отдыха наряду с обеспечением доступности для инвалидов существующихрекреационных объектов рекомендуется выделять для инвалидов и лиц старшеговозраста зону кратковременного отдыха и общения. Должна быть предусмотренаспециальная система указателей. Дорожки в пределах такой зоны рекомендуетсяобозначать с помощью покрытий различных видов и цвета. Они должны хорошоосвещаться и иметь ширину не менее 1,8 м (для разъезда двух инвалидов накреслах-колясках). Значительно облегчает передвижение и ориентациюпрямоугольная сетка аллей и дорожек.

На автостоянкепарка целесообразно выделить места для инвалидов, оснащенные специальноймаркировкой и информацией.

4.48 При организации мест отдыхана берегах рек и водоемов необходимо предусматривать удобные и безопасные дляинвалидов подходы к воде. Для безопасной посадки в лодку, водный велосипед илидругое плавсредство необходимо сооружение пирсов со специальнымиприспособлениями для инвалидов.

4.49 Дорожно-тропиночная сетьпарков должна отвечать условиям комфортности и безопасности передвижения,хорошей ориентации, смены пейзажных картин, использования ландшафтныхособенностей территории для устройства интересных видовых точек.

Площадки дляотдыха инвалидов должны располагаться в интервалах от 25 до 100 м. Поверхностьтаких площадок должна отличаться от поверхности дорожек. Парковая мебель должнаобеспечивать возможность отдыха как инвалидов с недостатками зрения, так иинвалидов, передвигающихся на креслах-колясках.

4.50 Игровыеплощадки для детей желательно защищать от ветра и приспосабливать дляпребывания как детей-инвалидов, так и родителей - инвалидов. Например, вдетском парке оборудование для развлечений предполагает использование ихдетьми-инвалидами различного возраста и различной инвалидности. При этомвозможны ситуации пребывания в парке здоровых детей с родителями-инвалидами.Для таких случаев целесообразно устройство мест отдыха взрослых инвалидов свозможностью наблюдения ими за своими детьми.

4.51 Дляэпизодического отдыха могут быть использованы, при соответствующей реконструкции,следующие типы учреждений:

- рекреационные учрежденияобщего типа (дома отдыха, санатории,кемпинги, молодежные лагеря и т.д.), в которых следует создавать условия дляотдыха инвалидов посредством соблюдения всех требований по обеспечениюдоступности основных коммуникационных и обслуживающих помещений для инвалидов.В санаториях целесообразно предусматривать места для людей различной степениинвалидности, нуждающихся в лечении по профилю санатория;

- дома и пансионаты отдыха для инвалидов и семей, в составекоторых имеются инвалиды. В таких учреждениях в большей степени может бытьучтено пребывание инвалидов за счет наличия обустроенных залов для физическихзанятий, бассейнов и др.;

- реабилитационные центры, осуществляющие лечение идолечивание по профилю инвалидности, в том числе медицинскую и социальнуюреабилитацию.

4.52 При выборе объектов рекреациидля реконструкции желательно максимально обеспечить инвалидов разнообразнымивидами отдыха, среди них в первую очередь такими, как санаторное лечение,пассивный отдых в домах и на базах отдыха, туризм (в тех случаях, когда инвалидосвобожден от долгих пеших передвижений), кратковременный (пригородный) отдых.Кроме перечисленных (возможно в более ограниченных масштабах), такие как охота,рыбалка, спортивный туризм.

При отборерекреационных учреждений с целью их адаптации для инвалидов предпочтениецелесообразно отдавать районам с благоприятными климатическими и природнымиусловиями (так, из всех видов ландшафта лучше избегать горные районы, районысевера и т. п.). Обязательным условием является транспортная доступностьобъекта для инвалидов.

4.53 Нафедеральном уровне может производиться селекция уникальных рекреационныхобъектов, услуги которых не могут быть заменены другими. Эти объекты должныбыть общедоступными, в том числе для инвалидов, при различных формахсобственности на недвижимость.

В качествеобязательного реконструктивного мероприятия следует считать организациютранспортной и пешеходной доступности инвалида от междугороднего транспортногоузла (железнодорожный вокзал, аэропорт, автостанция, речной вокзал и т.п.) досанатория с созданием доступной для инвалида системы информации и связи на этихтранспортных узлах.

4.54 Нарегиональном уровне рекомендуется производить отбор объектов длительного отдыха,адаптация которых возможна с учетом потребностей инвалидов; выявлятьвозможности создания туристических групп познавательного туризма, исходя изприродной, исторической и культурной специфики края. Организация отдыха с цельюпосещения историко-культурных ценностей возможна лишь при создании специальныхмаршрутов только для маломобильных групп населения с соответствующимтранспортным обеспечением.

4.55Реконструктивные мероприятия в пригородных зонах кратковременного отдыхавключают:

- обеспечениедоступности этих зон для инвалидов;

- обустройствотерритории, пляжей, прокладку маршрутов отдыха;

- реконструкциюдорожно-тропиночной сети, позволяющую инвалидам совершать пешие, водные, лыжныепрогулки, ловить рыбу, собирать грибы и ягоды.

Маршруты могутохватывать различные зоны и объекты. Исходя из условий безопасности, маршрутдолжен проходить по сравнительно ровной местности с устойчивым и твердымповерхностным слоем почвы. При прокладке дорожек необходимо обеспечить ихнезатопляемость во время сильных дождей. На болотистых участках сооружаютсядощатые настилы, при наличии ручьев — мосты, а при уклонах местности — поручни.

4.56 Прогулочныемаршруты могут быть ленточными или кольцевыми. Кольцевой маршрут даетвозможность вернуться в начальную точку, используя кратчайший путь, чтонаиболее предпочтительно для инвалидов. Природная тропа должна быть оборудованауказательными столбами, осветительными приборами, информационными стендами,опознавательными отметками, цветными бортами, маркерами с контрастной покраской,индикаторами и поручнями для инвалидов с недостатками зрения (рисунок 10).Вдоль тропы должны располагаться площадки для отдыха с навесами, видовыеплощадки, туалеты, устройства вызова спасательной службы.

Длину маршрутарекомендуется принимать от 100 до 200 м с полным комплексом оборудования дляинвалидов с недостатками зрения и инвалидов с нарушением опорно-двигательногоаппарата, передвигающихся с помощью кресел-колясок. Для остальных категорийинвалидов и групп маломобильного населения маршруты могут быть увеличены до1500 м. Ширина дорожек этих маршрутов должна быть не менее 1,6 м с гравийнымпокрытием и отсутствием на пути препятствий.

4.57 Для передвижения по воде (вмоторных лодках с плоским дном) сооружаются специальные пирсы, позволяющие инвалидубеспрепятственно сесть в лодку.

Рыбная ловляможет быть организована с лодок или в специально отведенных местах,оборудованных мостками, стоящими в воде.

Для купаниявыбираются наиболее удобные места, желательно с молом, обеспечивающим болеелегкий вход в воду. Для не умеющих плавать устраиваются выгородки.

4.58 Наиболеемассовые участки маршрута целесообразно освещать. Начальную точку маршрутажелательно приближать к остановке общественного транспорта. Проезд машин намаршруте должен быть строго запрещен.

4.59 Маршрутрекомендуется ориентировать на главный вход и подъезд к рекреационной зоне, атакже обеспечивать возможность для путешествующих вернуться к главному входукратчайшим путем из любой точки маршрута.

На площадке длякратковременной стоянки автомобилей необходимо предусматривать для автомашининвалидов места, оснащенные специальной маркировкой и информацией.

 

5ТРАНСПОРТНЫЕ И ПЕШЕХОДНЫЕ КОММУНИКАЦИИ И ЗОНЫ

 

Пешеходныекоммуникации

 

5.1 Обеспечениекомфортных и безопасных условий передвижения инвалидов и других маломобильныхгрупп населения по трудовым и культурно-бытовым целям следует учитывать на всехстадиях проектирования системы транспортных и пешеходных коммуникаций.

5.2 В условияхреконструкции отдельных объектов или функциональных территорий городанеобходимо предусматривать планировочную и техническую организацию всегопроцесса пешеходно-транспортного передвижения людей, включая:

- подходы кзданиям и комплексам различного назначения, остановочным пунктам, станциям,вокзалам; передвижения в комплексных объектах и др.;

- пользованиетранспортными средствами;

- возможностьосуществления пересадки с одной линии на другую или с одного вида транспорта надругой.

5.3 Пешеходныепути должны быть обустроены с учетом требований доступности для всех группинвалидов: с поражением опорно-двигательного аппарата, с недостатками зрения, сдефектами слуха.

5.4 Припроектировании пешеходных путей к различным объектам города необходимопредусматривать создание специальных участков для передвижения инвалидов,исходя из норматива протяженности пути для инвалида на кресле-коляске до 300 м.Устройство таких пешеходных путей должно обеспечивать проезд по ним инвалидныхколясок и передвижение инвалидов с недостатками зрения. Уклоны пешеходныхдорожек, тротуаров не должны превышать 5 % для продольного, 1 % для поперечного(в отдельных случаях допускается увеличивать продольный уклон до 10 % напротяжении 10 м пути с устройством горизонтальных площадок вдоль спуска) всоответствии с 3.3 СНиП 35-01.

Кроме того, дляудобства пешеходных передвижений инвалидов с поражением опорно-двигательногоаппарата такие участки следует обустраивать пандусами, ограждениями, ребристойповерхностью пути. При пересечении улиц и магистралей необходимопредусматривать переходы, оснащенные визуальной и звуковой сигнализацией,островками безопасности и др.

5.5 Напешеходных путях передвижения инвалидов с поражением опорно-двигательногоаппарата следует предусматривать площадки для отдыха не реже, чем через 300 м,а также подсветку путей фонарями-ориентирами, установленными с одной стороныпешеходного пути на высоте 0,3—0,4 м от земли с интервалом в 2—3 м.

5.6 Напешеходных путях для инвалидов с недостатками зрения, пользующихся тростью,следует применять информационное изменение фактуры покрытия пути.

5.7 Напешеходных путях для удобства передвижения всех групп инвалидов необходимоустанавливать подъемники и лифты при уклонах свыше 30°, предусматриватьдублирование лестниц пандусами, устройство ограждений.

5.8 На путяхпередвижения инвалидов должны быть определены места установки торговых ителефонных автоматов, устройства общественных туалетов, а также остановкиобщественного транспорта и стоянки личного транспорта инвалидов с обеспечениемудобных подходов к ним. Торговые и телефонные автоматы, фонари-подсветки должныиметь ограждения, исключающие возможность столкновения инвалидов, имеющихнедостатки зрения, с опорами этих устройств.

5.9 Припроектировании (реконструкции) пешеходных путей для инвалидов необходиморуководствоваться рекомендациями:

- пешеходныепути рекомендуется предусматривать по возможности короткими без вынужденныхподъемов и спусков, при необходимости — специально оборудованными;

- средняя длинапути, как правило, не должна превышать 300 м;

- пешеходныепути в целях безопасности рекомендуется создавать с минимальным числом ихпересечений с путями движения транспорта;

- необходимообеспечение полного или частичного разделения основных встречных ипересекающихся потоков пешеходов в местах массовых передвижений.

5.10 Необходимо предусматриватьсоздание доступных для инвалидов пешеходных путей в процессе планово проводимыхработ по ремонту полотна, покрытий дорог и тротуаров. По мере проведенияреконструктивных и ремонтных работ рекомендуется предусматривать мероприятия поблагоустройству и озеленению пешеходных путей и прилегающей к ним территории.

5.11 Припроектировании путей передвижения, которыми будут пользоваться инвалиды снарушениями опорно-двигательного аппарата, включая передвигающихся накреслах-колясках, следует предусматривать возможности компенсации двигательныхфункций. Например, в необходимых случаях рекомендуется пути передвиженияоборудовать поручнями, перилами, подъемниками и т.п. (рисунок 11).

5.12 Дляобеспечения безопасности и удобства передвижения и ориентации инвалидов снедостатками зрения целесообразно покрытие тротуаров в местах подходов кпрепятствиям, входам в здания и около пешеходных переходов через проезжую частьулицы выполнять из твердых, прочных материалов и рельефных плит, не допускающихскольжения, а пересечения с проезжими частями улиц снабжать светофорами созвуковым сигналом. Следует также учитывать, что окружающую архитектурную средудля инвалидов с недостатками зрения определяют форма и фактура предметов.

Покрытие избетонных плит должно быть ровным, а толщина швов между плитами — не более 1,5см. Ребра решеток, устанавливаемых на путях движения инвалидов, должнырасполагаться перпендикулярно направлению движения и на расстоянии друг отдруга не более 1,3 см.

Предупреждающуюинформацию для инвалидов с недостатками зрения о приближении их к препятствиям(лестницам, пешеходному переходу, островку безопасности и др.) следуетобеспечивать изменением фактуры поверхностного слоя покрытия дорожек итротуаров, направляющими рельефными полосами и яркой контрастной окраской.

5.13 В наземныхпереходах рекомендуется предусматривать съезды, пандусы, установку низкогобордюрного камня и рельефного предупреждающего покрытия в пределах тротуара,при необходимости - устраивать специальное ограждение.

Подземные пешеходныепереходы через магистрали следует оборудовать пандусом и поручнями.

Устройствопандуса в подземном переходе должно соответствовать требованиям СНиП 35-01 и СП35-101.

 

Транспортноеобслуживание

 

5.14 Взависимости от социально-экономических условий и местных особенностей могутбыть рекомендованы следующие возможные варианты совершенствования транспортногообслуживания инвалидов в пределах города:

- обеспечениевсех инвалидов, физические и эргономические возможности которых не позволяют импользоваться обычными видами транспорта, специально приспособленными для нихиндивидуальными видами транспорта;

- использованиеспециально приспособленных для инвалидов общественных видов транспорта —автобусов и микроавтобусов, которые двигаются по определенным маршрутам всоответствии с жестким расписанием. Такие маршруты могут устанавливаться приучастии органов социальной защиты и общественных объединений инвалидов наоснове выявления мест наиболее частого посещения инвалидами и для связи с пересадочнымиузлами городского и внегородского транспорта;

- оборудованиевсего или части подвижного состава на обычных маршрутах городскогопассажирского транспорта для перевозки инвалидов;

- созданиеспециальных транспортных служб, обеспечивающих перевозку инвалидов на оборудованныхдля этого автомашинах или автобусах по предварительному заказу или вызову;

- применениеразличных комбинаций перечисленных вариантов транспортного обслуживанияинвалидов.

5.15 Выбор схемытранспортного обслуживания инвалидов должен основываться на экономическойцелесообразности с учетом форм собственности транспортных предприятий,особенностей расселения инвалидов и их предпочтений в маршрутах передвижений.Это не означает, что практически все транспортные средства, особенно наначальных этапах совершенствования систем пассажирского транспорта, должны бытьдоступны для инвалидов. Последующее развитие и совершенствование системытранспортного обслуживания инвалидов может идти постепенно, по мере выявленияреальных потребностей инвалидов, с одной стороны, и насыщения паркаспециализированным пассажирским транспортом — с другой.

5.16 На открытыхстоянках автомобилей, располагаемых в пределах территории жилых районов, атакже около учреждений культурно-бытового обслуживания населения, предприятийторговли и отдыха, спортивных зданий и сооружений, мест приложения труда,следует выделять места для личных автотранспортных средств инвалидов.

Минимальноечисло таких мест следует принимать 4 % общего числа мест, но не менее 1 местапри общем числе мест на стоянке до 100, при большей вместительности автостоянки— до 10 % согласно 3.12 СНиП 35-01.

5.17 Наавтомобильных стоянках при специализированных зданиях и сооружениях дляинвалидов следует выделять для личных автомашин инвалидов не менее 10 % мест, аоколо учреждений, специализирующихся на лечении спинальных больных ивосстановлении опорно-двигательных функций, — не менее 20 % мест в соответствиис 3.12 СНиП 35-01.

Стоянки сместами для автомобилей инвалидов должны располагаться на расстоянии не более50 м от общественных зданий, сооружений, жилых домов, в которых проживаютинвалиды, а также от входов на территории предприятий, использующих трудинвалидов.

5.18 Площадкидля остановки специализированных средств общественного транспорта, перевозящихинвалидов, следует предусматривать на расстоянии не более 100 м от входов вобщественные здания и не более 300 м от жилых зданий, в которых проживаютинвалиды. При этом должны соблюдаться нормы СНиП 2.07.01 по удаленностиназемных, наземно-подземных гаражей и открытых стоянок легковых автомобилей отжилых домов и общественных зданий.

5.19 Места длястоянки личных автотранспортных средств инвалидов должны быть выделеныразметкой и обозначены специальными символами. Ширина стоянки для автомобиляинвалида должна быть не менее 3,5 м согласно 3.12 СНиП 35-01.

 

Транспортно-пересадочныеузлы

 

5.20 Приреконструкции и реновации зданий вокзалов и вокзальных комплексов как наиболеесложных пересадочных узлов, сосредоточивших сооружения, устройства икоммуникационные элементы взаимодействующих видов транспорта (метрополитен,уличный городской транспорт, станции железных дорог и др.), следуетпредусматривать специальные инженерно-строительные, организационные и другиемероприятия по созданию больших удобств для пассажиров-инвалидов и другихмаломобильных групп населения с учетом «Рекомендаций по проектированиювокзалов».

5.21 Припроектировании сложных пересадочных узлов следует предусматривать следующиепланировочные и инженерно-строительные решения:

- максимальноеприближение вестибюлей вокзала и метрополитена (либо другого вида скоростногогородского транспорта);

- сооружениедополнительных вокзальных объемов в виде конкорсов, мостов над путями сразмещением в них залов ожидания, попутного обслуживания, создающими удобства ивозможность непосредственного выхода на платформы к поездам следования;

- размещениепомещения обслуживания инвалидов (зал ожидания, туалеты и др.) на первыхэтажах;

- удалениеостановочных пунктов городского транспорта от входов в вокзал не более 150—200м;

- сооружениесистемы городских проездов, внеуличных переходов, автостоянок в зонепривокзальной площади, обеспечивающих удобный подъезд и стоянку индивидуальныхавтомобилей инвалидов, а также специального автотранспорта.

5.22 В целяхсоздания больших удобств для инвалидов, лиц старшего возраста, пассажиров сдетьми в пересадочных узлах следует предусматривать разделение движенияпассажиров и транспорта. В зависимости от конкретных условий размещениявокзальных комплексов и их планировочных решений используются различные приемыорганизации в них движения. На рисунке 12 показаны приемы организации движенияпассажиров в вокзальных комплексах в зависимости от их планировочных решений.

5.23 Приреконструкции городской застройки следует предусматривать создание объединенныхи блокированных вокзалов, что значительно повысит удобства пассажиров, в томчисле инвалидов, при поездке с пересадками, даст им возможность получить водном месте всю необходимую информацию, приобрести билет, сдать багаж и др. Приэтом исключаются затраты времени и сил инвалидов на переезды по городу,уменьшается загрузка городского транспорта (рисунки 13, 14, 15). Целесообразноучитывать положения «Рекомендаций по проектированию вокзалов».

5.24 В процессереконструкции сложных пересадочных узлов следует предусматривать достижениемаксимальной компактности сооружений и устройств узлов, использование локальныхтранспортных систем (транспортеры, лифты, подъемники, движущиеся дорожки идр.), ряд инженерно-строительных мер, облегчающих передвижения инвалидов(рисунки 16, 17).

При созданиимногоуровневых (2 и более уровней) пересадочных узлов с использованиемподземного пространства (глубиной от 6 до 60 м и более) целесообразноиспользование дополнительных 4, 5 линий эскалаторов, а также лифтов и подъемников,обслуживающих инвалидов и других физически ослабленных лиц. В такихградостроительных объектах рекомендуется создавать подземные или полуподземныепешеходные площади с учреждениями обслуживания, билетными кассами и др.

5.25 Приреконструкции зданий и сооружений пассажирского транспорта необходимопредусматривать доступность для инвалидов всех предназначенных для пассажировпомещений, платформ и переходов.

В зонах ожиданиятранспорта и отдыха пассажиров следует обеспечивать условия оптимальноговизуального и слухового восприятия инвалидами систем информационногообеспечения в виде светового табло с расписанием движения транспорта иинформацией об отправлении и прибытии транспорта, радиообъявлений и т.п.

5.26 Теснаявзаимосвязь транспортно-пересадочных узлов с прилегающей территорией изастройкой повышает ценность окружающего их городского пространства, чтотребует обоснованного подхода к функциональному насыщению этой территории, еерациональной планировочной организации и интенсификации использования, учетатребования создания удобной безбарьерной среды для инвалидов (рисунок 18).

5.27 Вобщественно-транспортных центрах, включающих крупные торговые, зрелищные идругие объекты, отмечается наибольшая концентрация пассажиропотоков. Приреконструкции таких территорий следует учитывать положения «Рекомендаций попроектированию общественно-транспортных центров (узлов) в крупных городах».

Для удобстваинвалидов здесь следует предусматривать специальные пешеходные зоны, участкиобустроенных для инвалидов пешеходных путей, ограждения, подъемники и другиемероприятия, обеспечивающие удобную для инвалидов среду в зависимости отконкретных условий застройки и рельефа (рисунок 19).

5.28 В структуруобщественно-транспортных центров города входят привокзальные площади. Их особенностьюявляется наличие значительных по территории пересадочных зон с расстояниямимежду остановочными пунктами уличного и внешнего (магистрального) транспорта до700 м, числом маршрутов, проходящих по площади, более 20 и числом остановокназемного транспорта 10 и более. Схема организации движения транспорта ипешеходов на привокзальной площади приведена на рисунке 20. В таких центрахследует предусматривать специальные мероприятия по созданию удобной среды дляинвалидов (пешеходные пути, переходы, стоянки автотранспорта и др.).

5.29 В условияхсложных планировочных решений вокзальных комплексов, многофункциональныхцентров, пересадочных узлов следует предусматривать организацию движенияпешеходов и транспорта в двух или нескольких уровнях с использованием тоннелей,эстакад и других сооружений для развязки потоков пешеходов и транспорта(рисунок 21).

На главныхпешеходных путях вокзальных комплексов с пассажиропотоками 25 чел.-мин и болееи протяженностью более 100 м в целях облегчения передвижения инвалидов, а такжепассажиров с детьми рекомендуется предусматривать движущиеся дорожки, тротуары(рисунок 22).

5.30 В целяхупорядоченного и безопасного передвижения пассажиров, включая инвалидов и лицстаршего возраста, в общественно-транспортных узлах (особенно формирующихся набазе вокзальных комплексов) следует соблюдать следующие основные правилаорганизации главных пешеходных путей:

- пути движенияпешеходов (пассажиров и посетителей) должны быть возможно более удобными,короткими и прямыми, без вынужденных подъемов и спусков с поворотом под прямымуглом. Средняя длина пешеходного пути пассажиров от остановочных пунктовгородского общественного транспорта до места в транспортном средстве (вагон,самолет, судно и др.) не должна превышать 300 м;

- пути движенияпешеходов (пассажиров и посетителей) должны быть безопасными, с минимальнымколичеством их пересечений с путями движения всех видов городского,служебно-вспомогательного и внешнего транспорта;

- должно бытьобеспечено полное или частичное разделение основных встречных и пересекающихсяпотоков пассажиров в зданиях и на привокзальной площади;

- необходимыепассажирам и посетителям помещения и устройства (на площади, в пассажирскомздании, в группе зданий центра) должны быть расположены последовательно с учетомобеспечения удобства их посещения.

5.31 Приреконструкции центральных и других общественно-деловых зон города необходимопредусматривать пешеходные зоны (площади, улицы), свободные от движениятранспорта и доступные для инвалидов.

5.32 Пешеходныезоны, расположенные, как правило, в общегородском центре или вблизи него, имеютразнообразные транспортные связи (метрополитен, троллейбус, автобус, такси) сдругими территориями города. Остановочные пункты общественного транспортадолжны размещаться соответственно размерам и конфигурации пешеходной зоны по еепериметру таким образом, чтобы обеспечивалась максимальная удаленность покрайней мере одного из них в 300 м, что равно нормируемому пешеходному пути дляинвалида на кресле-коляске.

5.33 Остановкивсех видов городского транспорта и стоянки такси должны обеспечиватьвозможность посадки-высадки пассажиров-инвалидов, пользующихсякреслами-колясками. На остановках должна быть хорошо читаемая информация омаршрутах, выполненная укрупненным шрифтом и в контрастном цвете.

5.34 Приподземном или полуподземном размещении пешеходной зоны, многофункциональныхцентров, вокзальных комплексов, пересадочных узлов в плотной городскойзастройке необходимо предусматривать сооружение подъемников, эскалаторов,лифтов для подъема и спуска инвалидов и маломобильных групп населения (рисунок23).

Лестничные маршидолжны иметь ограждающие устройства, перила и дублироваться пандусами.

5.35 У границпешеходных зон, кроме остановочных пунктов общественного транспорта, какправило, предусматриваются стоянки для индивидуального транспорта, где следуетвыделять места для личных транспортных средств инвалидов. Число таких местустанавливается согласно 5.16 настоящего СП.

Места,выделенные для стоянки автомобилей инвалидов, как правило, следует оборудоватьнавесами на случай непогоды, они должны иметь специальное обозначение.

5.36 Впешеходных зонах следует предусматривать специальные участки пути свозможностью проезда по ним инвалидных колясок, передвижения инвалидов снедостатками зрения. Устройство пешеходных путей для инвалидов накреслах-колясках должно осуществляться согласно 5.9 настоящего СП.

В пешеходныхзонах (часто торговых улицах) возле остановок общественного транспортанеобходимо предусматривать места (площадки) для отдыха инвалидов. Они должнырасполагаться равномерно на расстоянии около 100 м друг от друга.

На площадках дляотдыха должны размещаться скамьи со спинками и место для кресла-коляски. Частьмест для отдыха располагается под навесом для защиты от осадков.

Пешеходные зоныдолжны оборудоваться на специально отведенных местах, снабженных хорошоразличимыми указателями, различными автоматами: торговыми для мелких покупок,газированной воды, размена денег, выдачи информации и др. Возможно выделениетерритории для устройства площадок просмотра кино- и видеофильмов, которымимогут заинтересоваться инвалиды. Здесь также следует обеспечивать удобныйдоступ физически ослабленным лицам.

 

6ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

 

6.1Информационное обеспечение решает несколько задач:

- обеспечиваетобщую ориентацию в структуре города, района, микрорайона, квартала;

- предоставляетсведения о местоположении объектов, включая те, которые предназначены илидоступны для инвалидов;

- предупреждаето возможных опасностях.

6.2 Необходимоприменять единую систему знаков, символов, маркировки, а также крупноразмерныхрекламных опознавательных знаков-символов, обозначающих однотипные учрежденияили предприятия, либо отдельные зоны с одинаковыми или сходными функциями.

Все доступныедля инвалидов учреждения и места общего пользования должны быть обозначеныспециальными знаками или символами в виде пиктограмм установленногомеждународного образца согласно 3.16 СП 35-101.

Приреконструкции территорий, прилегающих к общественным зданиям, рекомендуетсяпредусматривать дополнительное специальное наружное освещение для выделенияэлементов входов в здания, рекламных и информационных указателей, а такжеучастков повышенной опасности, открытых лестниц, пандусов и т.п.

6.3 Информациядля людей с недостатками зрения может быть осязательной (тактильной) извуковой. Осязательная информация представляет собой устройство рельефнойповерхности на участках пути, размещение рельефных (с выпуклыми элементами иобозначениями) схем участков городской территории, планов общественных зданийна высоте, доступной для осязания рукой, т.е. на высоте 0,5—1,0 м. На такой жевысоте должны устанавливаться таблички наименования учреждений (в первуюочередь, государственных и муниципальных) с выпуклым текстом.

На подходах клестницам и препятствиям для инвалидов с недостатками зрения следуетиспользовать яркую и контрастную предупреждающую окраску, а такжепредусматривать сигнальное ограждение опасных участков пути.

На пешеходныхпереходах для безопасности передвижения инвалидов с недостатками зрения следуетустанавливать звуковую информацию, в том числе светофоры со звуковым сигналом.При этом необходимо устранять другие звуковые помехи и шумы.

6.4 Любаязвуковая информация, в том числе объявления по громкоговорящей связи, навокзалах и в других местах массового скопления людей, должна дублироваться ввиде текстовой информации на табло, дисплеях, мониторах и других визуальныхсредствах для обеспечения ориентации и создания доступности транспортныхкоммуникаций для инвалидов с дефектами слуха.

6.5 Напешеходных и транспортных коммуникациях для инвалидов с дефектами слуха должныбыть установлены световые (проблесковые) маячки, сигнализирующие об опасномприближении (прибытии) транспортного средства (поезд, автобус, троллейбус,трамвай, судно и др.) в темное время суток, сумерках и в условиях плохойвидимости (дождь, туман, снегопад).

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕА

(справочное)

 

ТРЕБОВАНИЯК ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

 

1 Работа поформированию доступной среды для инвалидов должна начинаться с предпроектных исследованийи подготовки задания на проектирование в соответствии с требованиями РДС35-201.

2 На стадиигенерального плана города и его пригородной зоны (или концепции генеральногоплана) необходимо определить:

- функциональныезоны и районы, подлежащие первоочередной реконструкции;

- условияразмещения в них объектов, наиболее посещаемых инвалидами;

- местаприложения труда и обеспечение их доступности;

- рекреационныезоны для обустройства кратковременного загородного отдыха инвалидов;

- основныеобщественно-транспортные узлы и очередность их реконструкции или новогостроительства.

На основегенплана может быть разработана муниципальная программа создания удобной дляинвалидов среды в городе.

3 На стадиипроекта планировки реконструируемых районов должны решаться вопросы обеспеченияинвалидов жилищем, в том числе специализированным, вопросы размещения основныхобъектов и организация транспортно-пешеходных связей. Определяется порядокформирования безбарьерных зон, а также основные пешеходные маршруты (подходы кобщественным центрам, транспортно-пересадочным узлам и др.), выделяются места иозелененные территории для отдыха инвалидов и лиц старшего возраста. Особоевнимание необходимо уделить формированию общественных территорий —реконструкции улиц, площадей, пешеходных зон, бульваров, скверов и другихозелененных территорий общего пользования, не подлежащих согласно действующемузаконодательству приватизации и являющихся общедоступными. Заданию напроектирование должно предшествовать предпроектное исследование,конкретизирующее муниципальную программу создания безбарьерной среды на уровнерайона реконструкции.

4 В проектезастройки отдельного квартала или микрорайона конкретизируются решения пообеспечению доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, намечаемые впроектах планировки района.

Отличительнойхарактеристикой этого проекта является максимальная адресностьпредусматриваемых решений в увязке с возможностями реализации. Обязательнымявляется обеспечение комплексности и завершенности всей системы, формирующейудобную для инвалидов среду.

Рекомендуетсяпроводить предпроектные исследования в целях выявления реально сложившейсясистемы передвижений населения, условий использования учреждений обслуживания,в том числе инвалидами.

На этой стадииследует уточнить демографическую ситуацию, в том числе относительно инвалидов(места их проживания, возраст, категория инвалидности, семейные условия,профессиональные данные). Это позволит выявить необходимый набор объектовобслуживания и характер коммуникаций к этим объектам. На основании полученныхданных следует внести дополнения в задание на проектирование по объектамобслуживания и обеспечения доступности этих объектов для инвалидов.

5 С учетом конкретной ситуации инамечаемой реконструкции дополняются требования к созданию подъездных путей иоборудованию автостоянок для инвалидов, исходя из принципа обеспечения всехинвалидов - автовладельцев автостоянками по месту жительства в пределахнормируемых расстояний доступности.

6 Вградостроительную документацию рекомендуется включение раздела «Мероприятия поорганизации среды для инвалидов» с описанием предлагаемых в проекте решений.

7 Рекомендуемаяметодическая последовательность оценки возможностей города для размещения местприложения труда и реабилитационных центров для инвалидов приведена вприложении Б настоящего СП.

8 Составлениюзадания на реконструкцию промышленного предприятия с учетом потребностейинвалидов должна предшествовать предпроектная аналитическая работаархитекторов, технологов и врачей-реабилитологов. Эта работа может идти поразным направлениям в зависимости от поставленной задачи: максимальноеиспользование возможностей данного конкретного производства по созданию рабочихмест для инвалидов независимо от мест их проживания; максимальное трудоустройствона данном предприятии инвалидов, проживающих в близлежащем жилом районе;создание специализированного цеха (производственного участка) для трудаопределенной категории инвалидов и т.п.

9 Предпроектнаяработа складывается из следующих этапов:

- выявлениепрофессий и специальностей на данном производстве, пригодных для трудаинвалидов (проводят совместно технолог и врач-реабилитолог);

- определениецехов, производственных участков или помещений, потенциально пригодных дляинвалидов, а также помещений, повседневно посещаемых работающими инвалидами(комнаты приема пищи, бытовые помещения и т.п.) (осуществляют технолог ипроектировщик);

-предварительное определение точек размещения рабочих мест, пригодных дляинвалидов, в технологической схеме производственного процесса на предприятии(технолог);

- определениекатегорий инвалидности, для которых показано трудоустройство на выявленныхпотенциальных рабочих местах (врач-реабилитолог);

- выявлениестроительных и планировочных барьеров на путях движения инвалидов кпотенциальным рабочим местам (проектировщик);

-предварительное составление комплекса мероприятий по обеспечению доступностирабочих мест для инвалидов (проектировщик и технолог);

-предварительная экономическая оценка комплекса мероприятий по реконструкциипредприятия для обеспечения рабочими местами инвалидов. Определениеобязательных и рекомендуемых реконструктивных мероприятий. Выявлениеэкономически нецелесообразных мероприятий по отдельным рабочим местам(проектировщик и технолог);

- составлениеэкономически целесообразного и оптимального варианта размещения рабочих местдля инвалидов (проектировщик совместно с технологом и врачом - реабилитологом);

- составлениезадания на реконструкцию предприятия с учетом потребностей инвалидов на базеоптимальной схемы размещения рабочих мест для инвалидов в структуре предприятия(проектировщик совместно с технологом и врачом - реабилитологом).

10 Комплекс мероприятий поадаптации производственной среды для трудоустройства инвалидов должен бытьдостаточно гибким и динамичным для того, чтобы в процессе эксплуатациипредприятия имелась возможность достаточно частого преобразования его среды сучетом потребностей инвалидов, а также с учетом того, что контингент инвалидовпо категориям может изменяться.

Рекомендуется всовременных социально-экономических условиях специализированные предприятия дляинвалидов проектировать, ориентируясь не на одну какую-либо категориюинвалидности, а на все категории, исходя из того, что в этом случае могут бытьболее полно охвачены трудоустройством инвалиды, проживающие в пределахпешеходной доступности.

11 В предпроектные исследования попреобразованию рекреационных зон рекомендуется включать такие этапы работы,как:

- выявлениеосновных объектов, посещаемых инвалидами;

- анализ условийразмещения, доступности этих объектов, качества окружающей среды;

- разработкапредложений по возможному использованию инвалидами рекреационных объектов, атакже необходимому оборудованию, благоустройству и информационному оснащениютерритории;

- разработкамодели поэтапного преобразования рекреационной зоны;

- разработказадания на реконструкцию (проектирование) рекреационной зоны, адаптируемой кпотребностям инвалидов и других маломобильных групп населения.

12 Для поэтапного решения задачиадаптации реконструируемой застройки с учетом требований доступности инвалидоврекомендуется:

- концентрацияресурсов на приоритетных объектах и направлениях;

- поэтапноевыполнение проектно-строительных работ;

- обеспечениекомплексности в реализации проектно-строительных и технологических решений.

13Благоустройство внутриквартальных территорий, выполняемое, как правило,жилищно-эксплуатационным управлением, должно осуществляться в соответствии спринятыми проектными решениями. В проектах застройки должны быть конкретноотражены требования обеспечения доступной для инвалидов средыжизнедеятельности, а также последовательность реализации принятыхградостроительных решений.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕБ

(справочное)

 

ОЦЕНКАВОЗМОЖНОСТЕЙ ГОРОДСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ

МЕСТПРИЛОЖЕНИЯ ТРУДА И РЕАБИЛИТАЦИОННЫХ ЦЕНТРОВ

ДЛЯИНВАЛИДОВ ПРИ РЕКОНСТРУКЦИИ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ ЗАСТРОЙКИ

 

ТаблицаБ.1

 

п. п.

Условия

Общие требования (критерии) к формированию специализированных центров (мест приложения труда)

Оценка возможностей городских поселений для размещения специализированных центров (мест приложения труда) для инвалидов

1

Градостроительные (планировочные)

Возможность взаимосогласованного размещения основных элементов и функциональных зон.

Возможность создания комплекса условий работы, проживания, лечения различных категорий инвалидов

Оценка потенциальных территориальных ресурсов.

Оценка планировочной организации участка предполагаемого размещения специализированного центра и возможности его адаптации к новым функциям

2

Функционально-хозяйственные

Возможность получения квалифицированной медицинской помощи.

Возможность создания различных форм организации мест приложения труда.

Возможность организации нескольких видов деятельности.

Возможность получения необходимой (второй) профессии

Выявление количества инвалидов, нуждающихся в реабилитации, их категория, существующая трудовая специализация.

Выявление потенциала существующего специализированного медицинского персонала.

Выявление потенциала существующих специальных учебных заведений.

Оценка существующей специализации города (района). Наличие предприятий соответствующих предполагаемому профилю занятости, выявление профессий и специальностей на данном производстве, пригодных для труда инвалидов

3

Уровень развития городской среды

Возможность обеспечения высокого уровня социального обслуживания.

Наличие развитой инфраструктуры

Оценка совокупности объектов социальной инфраструктуры.

Оценка потенциала инженерно-транспортной инфраструктуры и его соответствие требованиям развития специализированного центра

4

Состояние окружающей среды

Благоприятная экологическая обстановка:

отсутствие загрязнения воздушного и водного бассейна

наличие рекреационных ресурсов (зеленых массивов, водных поверхностей и т.п.)

возможность организации кратковременного отдыха

Оценка уровня загрязнения воздушного и водного ресурсов.

Выявление рекреационных ресурсов.

Выявление наличия объектов кратковременного и длительного отдыха

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ключевые слова:градостроительные требования, реконструкция, транспортно-передаточный узел(ТПУ)

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение

Областьприменения

Нормативныессылки

Основныеположения

Планировка изастройка реконструируемых территорий и зон

Жилые зоны

Общественные зданияи учреждения

Производственныезоны

Рекреационныезоны

Транспортные ипешеходные коммуникации и зоны

Пешеходныекоммуникации

Транспортноеобслуживание

Транспортно-пересадочныеузлы

Информационноеобеспечение

Приложение АТребования к градостроительной документации

Приложение БОценка возможностей городских поселений для размещения мест приложения труда иреабилитационных центров для инвалидов при реконструкции существующей застройки


   
Справочник ГОСТов, ТУ, стандартов, норм и правил. СНиП, СанПиН, сертификация, технические условия

Выставки и конференции по рынку металлов и металлопродукции

Установите мобильное приложение Metaltorg: