СИСТЕМА НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

СВОД ПРАВИЛ ПО СОЗДАНИЮ И ВЕДЕНИЮ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГОКАДАСТРА

 

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

О СЛУЖБЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КАДАСТРА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ, ГОРОДА (РАЙОНА)

 

СП 14-101-96

 

Министерство строительства Российской Федерации

(Минстрой России)

Москва 1997

 

Предисловие

1.РАЗРАБОТАНЫ Управлением градостроительства, инфраструктуры и территориальногоразвития с участием НПЦ «Региональное развитие»

ОДОБРЕНОтраслевым координационным советом по формированию единой нормативнойметодической базы градостроительного кадастра.

ВНЕСЕНУправлением градостроительства, инфраструктуры и территориального развитияМинстроя России.

2. ПРИНЯТпостановлением Минстроя России от 28 ноября 1996 г. № 8-76 И ВВЕДЕНЫ ВДЕЙСТВИЕ с 1 ноября 1996 г..

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1.     Областьприменения

2.     Нормативныессылки

3.     Общие положения

4.     Местокадастровых служб в системе терриотриального управления

5.     Функциикадастровых служб

6.     Компетенциякадастровых служб

7.     Структуракадастровой службы

8.     Материально-техническоеоснащение кадастровых служб

9.     Экономическиеосновы деятельности кадастровых служб

ПриложениеА Ориентировочное содержание постановляющего документа высшего органаисполнительной власти субъекта Российской Федерации

ПриложениеБ Ориентировочное содержание постановляющего документа высшего органаисполнительной власти местного самоуправления

ВВЕДЕНИЕ

Примерноеположение о службе градостроительного кадастра субъекта Российской Федерации,города (района) (далее - Положение) подготовлено в соответствии с Целевойпрограммой создания нормативно-методической базы государственногоградостроительного кадастра на 1996 - 1998 гг. и Основными положениями посозданию и ведению государственного градостроительного кадастра РоссийскойФедерации, утвержденными коллегией Минстроя России 28 февраля 1996 г.

Приподготовке Положения использованы: Положение об управлении архитектуры иградостроительства администрации г. Кропоткина, Положение об управлениигосударственного градостроительного кадастра Санкт-Петербурга, Временное положениео Ростовском-на-Дону хозрасчетном управлении городского кадастра и геодезии,другие материалы.

Положениеподготовлено авторским коллективом в составе: Л.А. Кранц, Д.М. Разумов, А.Е.Сазоненков.

 

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Датавведения 1996-11-01

1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ 

НастоящееПоложение предназначено для использования органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации и муниципальных образований в качествемодельного нормативного документа при подготовке и вводе в действие собственныхположений о службе градостроительного кадастра, которые необходимы кадастровымуправленческим структурам и службам, ответственным за создание и ведениеградостроительного кадастра на подведомственной территории.

2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

В настоящемПоложении использованы ссылки на следующие документы:

ЗаконРоссийской Федерации «Об основах градостроительства в Российской Федерации» от14.07.92 г. №3295-1;

Основныенаправления первого этапа реализации Государственой целевой программы «Жилище»,одобренные указом Президента Российской Федерации от 29.03.96 г. № 431 «О новомэтапе реализации Государственной целевой программы «Жилище»;

ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 14.10.94 г. № 1170 «Об утвержденииположения о Министерстве строительства Российской Федерации»;

СНиП 14-01-96«Основные положения создания и ведения государственного градостроительногокадастра Российской Федерации».

3ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

3.1 Службы  градостроительного  кадастра субъектаРоссийской Федерации, города, района (группыгородов и районов) ориентируются на обслуживание конкретной территории иобразуют в Российской Федерации системукадастровых служб, ведущих государственный  градостроительныйкадастр (ГК).

Количество исостав кадастровых служб в рамках каждой территории определяются ее размером, численностьюнаселения, количеством и  структурой городов, поселков, иных поселений, уровнем их развития.

Система службГК складывается на основе:

обменаинформацией;

создания иэксплуатации единой системы электронной связи (телекоммуникаций);

установленияпорядка отчетности.

3.2 Службы создаются:

дляреспублики, края, области, национального округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга - их высшими органами государственнойисполнительной власти, уполномоченными ими органами архитектурыи градостроительства;

дляадминистративного района, города - их высшимиорганами исполнительной власти местногосамоуправления или уполномоченными ими органами архитектуры иградостроительства.

3.3 Взадачи создания служб ГК входят:

разработканормативно-правовой основы, регулирующей условия их формирования ифункционирования, включая взаимодействие с подразделениямиорганов архитектуры и градостроительства;

установление предмета и порядка взаимодействия кадастровыхслужб разного уровня на базе согласованного разграничения функций;

материальноеоснащение и штатное укомплектование служб ГК;

формированиепрограммно-технических комплексов и информаци-оннo-коммуникационныхсистем;

подготовкакадров.

3.4 По вопросу организации кадастровой службы соответствующимвысшим органом исполнительной власти принимается постановляющий документ, которым определяются условия: выделения штатных единиц, обеспечения их помещениями, компьютерной ииной техникой,  мебелью, программнымисредствами, финансирования кадастровой деятельности,другие условия.

4МЕСТО КАДАСТРОВЫХ СЛУЖБ В СИСТЕМЕТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

4.1Службы ГК создаются в структуре органов архитектуры иградостроительства или при них как хозрасчётные подразделения.

В своейдеятельности они подотчетны соответствующим органам архитектуры иградостроительства (распорядителям ГК) и высшим органамисполнительной власти (владельцам ГК).

Принецелесообразности или недостатке экономических, технических, кадровых возможностей создания кадастровых служб в городском поселении (каждом районе) они могутбыть образованы на группу  поселений (районов)на основании соглашения между заинтересованнымивладельцами ГК. В этом случае за распорядителем и владельцем ГК сохраняются всеправа на кадастровую информацию о подведомственной территории.

4.2Органы  архитектуры и градостроительства руководят работой служб градостроительного кадастра по следующимнаправлениям:

организуют всоответствии с имеющимися полномочиями разработку,ведение и контроль ГК, включая градостроительный мониторингобъектов, с привлечением  научно-исследовательских и  проектно-изыскательских организаций;

определяютприоритеты формирования градостроительного кадастраи очерёдность работ;

внедряют впрактику кадастровых служб единыеорганизационно-правовые,нормативно-методические и программно-технологические основыведения ГК;

в рамкахсвоей компетенции вводят в действие руковдящие документыпо своему ГК;

участвуют вподготовке и представлении ежегодного аналитического доклада органам исполнительной власти по вопросам состояния и ведения ГК,результатов кадастровой деятельности.

Примечание. Настоящим Положением данные вопросы, отнесенные ккомпетенции органов архитектуры и градостроительства, не распространяются надеятельность служб ГК, занимающихся непосредственным его ведением.

4.3 Службы ГК в процессе своейдеятельности связаны с источниками исходной информации и пользователями(потребителями) кадастровой информации.

4.4 Кисточникам исходной информации для ГК относятся:

- органыархитектуры и градостроительства, техническойинвентаризации, геодезии, картографии иинженерно-строительных изысканий, органы поземельным ресурсам и землеустройству, государственной статистики, государственного имущества,государственного санитарно-эпидемиологическогонадзора, охраны окружающей среды и  природных ресурсов, контроля за использованием и охраной историко-культурного наследия, другие ведомствасубъектов Российской Федерации и местного самоуправления, а также их службы, занимающиеся ведением кадастров, регистров, иных банков данных;

иные организации, осуществляющие натурные обследования, съемкии изыскания;

- юридическиеи физические лица, располагающие необходимыми для ГКматериалами.

4.5 Кпользователям (потребителям) кадастровой информации относятся:

- заказчикиградостроительной документации, застройщики - при представлении земель подзастройку, получении исходных данных, заданий и разрешений на проектирование, изысканиях и осуществлениистроительства,оформлении строительных паспортов;

- проектные,изыскательские, научно-исследовательские истроительные организации - для получения исходных данных при выполнениисоответствующих работ;

- органыархитектуры и градостроительства - при составлении градостроительных заданий, регулировании разработки градостроительнойдокументации, контроле за отводом, градостроительномосвоении и использовании земельных участков, иной градостроительной деятельности;

- органы поземельным ресурсам и землеустройству - при выборе участков под строительство ихозяйственные нужды, регулирование землепользования, контроле за целевым использованием земель, организации межевания земель,  установлении административно-территориальныхграниц, городской (поселковой) черты, черты сельского поселения, подготовкипредложений по размерам платежей за землю инормативной цены земли с учётом градостроительной ценности территорий, ведениямониторинга земель поселений;

органы поуправлении государственным имуществом -  приоценке  недвижимости с учетом ее градостроительной ценности и связанной с ней территории;

органы,осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество исделок с ним - при заполнении установленных форм государственной регистрации;

 охраныокружающей среды и природных ресурсов - по вопросам разработки средоохранных мероприятий, проведения мониторинга,надзора и контроля за использованием природных ресурсов и состоянием окружающейсреды городских и других  поселений,  их систем;

финансовыеорганы, инвесторы службы страхования -  при установлении ставок земельногоналога и рентных платежей с учетом градостроительнойценности территории, оценки и страховании риска инвестицийв освоение территорий;

органыисполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправлениямуниципальных образований - при выработке политики сбалансированного вресурсном и правовом отношении развитиятерриторий и поселений, определения приоритетовинвестирования;

службы государственных кадастров (регистров) и отраслевых банков  данных (информационных фондов) -при взаимоувязанном их ведении и получениикадастровой информации;

иныеюридические и физические лица (владельцы земельных участков и другойнедвижимости) - при получении градостроительных паспортов и справок.

5ФУНКЦИИ КАДАСТРОВЫХ СЛУЖБ

5.1 Взадачи служб градостроительного  кадастра входят:

информационноеобеспечение градостроительных отношений на обслуживаемой территории во всем ихмногообразии;

документальноеподтверждение состоянияи качества градостроительных объектов,необходимое для развития рынка недвижимости;

предоставлениеобъективных данных для обоснования ставок налоговна недвижимость, связанную с обслуживаемойтерриторией;

отслеживаниединамических процессов в составе, состоянии и характеристикеее объектов;

организациязащиты информации ГК от природных, техногенных и криминальных угроз, предотвращениевозможных нарушений установленногопорядка обработки и использования информации (утечки,искажения, хищения, уничтожения, модификации, несанкционированногокопирования и иного вмешательства в информационные системы).

5.2Деятельность служб ГК осуществляется  по двум  основным направлениям:

накопление,обработка, регистрация (учет), хранение и обновлениекадастровой информации;

предоставлениепользователям кадастровой информации в форме документов, справок, непосредственногосанкционированного доступа.

5.3 Врамках первого направления кадастровые службы осуществляют первоначальный сбор исходной информации,участвуют в мониторинге объектов градостроительной  деятельности  в соответствии со своими полномочиями, ведутрегистрацию (учет) заносимой в кадастр информации,формируют кадастровый банк данных.

Первоначальный,последующийпериодический или непрерывный сбор исходнойинформации производится путем получения необходимых для ГК документов и информации на бумажных, магнитных и электронных носителях.

Регистрация, учет и хранение кадастровой информациивключает:

подготовкуисходных документов к регистрации и учету, проверку достоверности,  полноты и точности содержащихсяв них сведений;

предварительнуюи окончательную обработку исходной планово-картографической, табличной итекстовой информации;

занесение(ввод) регистрируемых и учитываемых сведений и документов на бумажные, электронные имагнитные носители кадастровой информации;

составлениеаналитического доклада о состоянии сбора и учета кадастровой информации;

сохранениезарегистрированной кадастровой информации вхронологическом порядке:

защиту ее отнесанкционированного доступа.

5.4 Врамках второго направления кадастровые документы и информация предоставляютсяпользователям с применением ручных и автоматизированных технологий. Прием и учет запросов пользователей, выборкаинформации, регулирование доступа к базе данных ГК, оформление и выдачакадастровых документов, справок, их копий, учет оказанных пользователям услуг,осуществляется в соответствии с инструкцией органа архитектуры и градостроительства субъекта Российской Федерации,  согласованной с Министерством строительства Российской Федерации.

5.5Информация ГК, не имеющая ограничений доступа, предоставляется любому лицу илиорганизации согласно их запросу. Ограничения доступа к информации ГК,  представляющей государственную или коммерческую тайну,устанавливаются в порядке, предусмотренном законодательством.

ПользованиеГК осуществляется в форме ознакомления и (или) получения стандартно оформленныхна бумажных, электронных или магнитных носителях кадастровых документов, атакже непосредственного санкционированного доступа к базам данных ГК сприменением  современных программно-аппаратных коммуникационных средств.

5.6Кроме того службами ГК осуществляется:

оперативноепрограммно-техническое и технологическоеобслуживание ГК;

развитие ГК (совершенствование структур данных,программно-технического блока, способов ввода, обработки, хранения и предоставления данных);

участие всовершенствовании научно-методического и нормативно-правового обеспечения ГК;

подготовкаинформационно-аналитических материалов для органов власти, управления и иныхпользователей ГК;

изучениеспроса на кадастровую информацию;

реализация закрепленных законами Российской Федерацииположений по формированию и использованиюинформационных систем,  развитию научной,технической и производственной базы информатизации,формированию рынка информационных продуктов и услуг в областиградостроительства;

участие в развитии международного сотрудничества, созданииусловий для включения в международные геоинформационные системы, обеспечения ихсовместимости и взаимодействия;

участие ворганизации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по развитиюи внедрению геоинформационных технологий и систем в интересах расширенияинформационного спроса;

подготовкупредложений о размерах тарифов и сборов за услуги, связанные с предоставлениемкадастровой информации.

6.КОМПЕТЕНЦИЯКАДАСТРОВЫХ СЛУЖБ

6.1. Службы ГКнаделяются следующими правами и полномочиями:

получать вустановленном порядке от органов государственной власти и местногосамоуправления визуальную, статистическую, текстовуюи иную информацию,  включенную в перечень сведений, подлежащих отображению в ГК;

получать вустановленном порядке от предприятий, учрежденийи  организаций, независимо от ведомственнойпринадлежности и форм собственности,  а также  физических лиц  (собственников  недвижимости) материалы и сведения, необходимые дляведения ГК;

посещать вустановленном порядке любые объекты, включенные в структуру кадастровойинформации, в целях получения достоверных сведений для ГК;

вносить всоответствующий орган архитектуры и градостроительства или совместно с ним ворганы исполнительной власти, предложения повопросам, входящим в их компетенцию;

передавать вустановленном порядке кадастровую информацию вГК иного уровня.

6.2.Службы  ГК осуществляют свою деятельность в соответствии с:

указаниями,инструкциями, правилами, положениями истандартами и другими нормативными документами и рекомендациями, утвержденнымиМинистерством строительства Российской Федерации;

положением о кадастровой службе, другими руководящимидокументами и требованиями по ГК, вводимыми соответствующим органом архитектурыи градостроительства субъекта Российской Федерации, города, района.

6.3.Осуществляемый кадастровой службой сбор исходной информации и отслеживание ееизменений регулируются:

порядком,устанавливаемым высшим органом исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации;

нормативнымидокументами Министерства строительства Российской Федерации, определяющимиперечень и состав исходных документов, подлежащих регистрации и учету в ГК,периодичность сбора и обновления информации, требования к топографо-геодезической, картографической,проектно-графической, числовой и текстовой информации применительно к ее видами объектам ГК.

6.4.Служба градостроительного кадастра несет ответственность за достоверность,полноту и своевременность предоставления данных ГК пользователямв соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и соответствующего субъекта Российской Федерации.

7.СТРУКТУРА КАДАСТРОВОЙ СЛУЖБЫ

7.1. Служба ГК создаётся как структурная единицав составе органа архитектуры и градостроительства или как самостоятельноеюридическое лицо (хозрасчётное подразделение) при нём. Орган архитектуры и градостроительства определяет структуру, штатное расписание,  юридическийадрес, целесообразность открытия лицевого счёта службы ГК, согласовывает эти решения с соответствующии высшиморганом исполнительной власти.

7.2. Примернаяструктура службы ГК субъекта РоссийскойФедерации, рассчитанная на выполнение полного набора функций,  приведена насхеме 1.

Схема 1

Примернаяструктура службы ГК субъекта РоссийскойФедерации

Количествозаместителей начальника данной службы, сфераих ответственности и курируемые отделы, определяются, исходя из конкретныхусловий формирования ГК.

Бухгалтерия,а также подразделение (специалист) по защитеинформации могут формироваться как структурные единицы службы ГК или быть  в составе соответствующихподразделений органа архитектуры и градостроительства(схемы 1 и 2).

7.3.Примерная  структура службы ГК города(района),  рассчитанная на выполнение полного набора функций, приведена насхеме 2.

Схема 2

Примерная структура службыГК города (района)

Присокращении состава выполняемых функций, в случаях передачи некоторых из них вслужбы ГК вышестоящего уровня, структура можетбыть представлена меньшим числом подразделений.

7.4. Взависимости от конкретных масштабовградостроительных изменений, объёмов проектно-изыскательских работ, активностипроцессов правового оборота недвижимости, структура служб градостроительногокадастра модифицируется на основании решения органа архитектуры и градостроительства. При этом состав и направления деятельностиотделов меняется как в части совмещения функций, так и появления новых:подготовка исходных данных для проектирования, оценка территории по степениинвестиционной выгодности и т. д.

7.5. Четкоефункционирование отделов службы ГК должно обеспечиваться их внутренними ивнешними связями (схемы 3 и 4).

Схема 3

 

Технологические связи структурных отделов службы ГК

субъекта Российской Федерации

 

 

---------------------  внутренние технологические связи;

=============  внешние связи;

                       (*) отдел архивации и храненияинформации.

Схема 4

 

Технологические связи службы ГК

города (района)

 

Обозначения, принятые в схемах 3, 4:

---------------------  внутренние технологические связи;

============  внешние связи;

 

К внутренним технологическим связям относится взаимодействиемежду структурными отделами службы ГК, необходимое для выполнениякадастровых процедур в требуемом объеме.

Внешние связивключают:

отношенияотдела сбора и обработки информации, мониторинга с субъектами, располагающимиисходной для ГК информацией;

работу отделаоформления и выдачи кадастровых документов с пользователями;

деятельностьотдела автоматизированного банка данных по обмену информацией, подключению кединой автоматизированной кадастровой  системе, программно-техническомуобеспечению и его совершенствованию;

консультацииюридического отдела представителям организаций и частным лиц по вопросам,связанным с ГК.

8.МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОСНАЩЕНИЕ КАДАСТРОВЫХ СЛУЖБ

8.1.Материально-техническое оснащение служб ГК,учитывая реальные финансовые и материально-технические  ресурсы, постепеннуюподготовку кадров, целесообразно осуществлятьв два этапа.

8.2. Напервом этапе необходимо выделить помещения, соответствующиеструктуре и численности службы ГК; оборудовать их мебелью,  телефонной связью иминимально необходимым  набором  программно-технических средств.

На второмэтапе должно быть завершено полноеформирование программно-техничекого комплексаГК, его информационно-коммуникационных систем автоматизации процессов сбора, обработки, систематизации,  регистрации,  обновления и хранения кадастровойинформации, непосредственного санкционированного доступа к ней и необходимойзащиты, делопроизводства, оформления и выдачи кадастровых документов; актуализации нормативного и правового оснащения, поиска документированнойинформации.

9.ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАДАСТРОВЫХ СЛУЖБ

9.1.Для создания и ведения ГК привлекаются ииспользуются:

государственные и  муниципальные  бюджеты;

внебюджетные средства, в том числе средствазаинтересованных коммерческих структур - банков, страховых компаний, фондов, атакже физических лиц.

9.2.Бюджетное финансирование осуществляется за счёт предусмотреннойзаконодательством части отчислений отпоступающих муниципальный и государственный бюджеты налогов на землю, платежей за ресурсы и недвижимость поселений и объектов межселенной  инфраструктуры,штрафов за нарушения градостроительного зaкoнoдательства, платы за кадастровые услуги, а такжечасти средств, направляемых изгосударственного или местного бюджетов на информационноеобеспечение органов исполнительной власти.

9.3. Услуги, оказываемые службами ГКюридическим и физическим лицам, являются платными в соответствии с тарифами, устанавливаемыми владельцем ГК или уполномоченным иморганом управления из расчета окупаемости предоставленных пользователю услугили по договорным ценам.

Исключение составляют органы государственной власти и управления, местного самоуправления всех уровней,которым кадастровая информация предоставляетсябесплатно.

Службам других кадастров данные ГК могут предоставлятьсябесплатно на основе соглашения об обмене информацией.

9.4. Поистечении организационного периода и по мере развитиярынка недвижимости деятельность службы ГК должна переводиться в основномна самоокупаемость.

Приложение А

Проект постановляющего документа высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации

 

Администрация (Правительство, Совет Министров) ________________________________________ области

(края, республики, автономной области, автономного округа)

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

от "___" ______________ 199__г. N_____________

 

Обобразовании Службы градостроительного кадастра _______________области (края,республики, автономной области, автономного округа)

 

ЗакономРоссийской Федерации "Об основах градостроительства в РоссийскойФедерации" предусмотрено создание территориального кадастра. «Основныминаправлениями первого этапа реализации Государственной целевой программы«Жилище» (п. 83), одобренными Указом Президента Российской Федерации от29.03.96 г. № 431 «О новом этапе реализации Государственной целевой программы«Жилище», предполагается ведение государственного градостроительного кадастра.

Всоответствии с указанными актами и на основании СНиП 14-01-96 «Основныеположения создания и ведения государственного градостроительного кадастра РоссийскойФедерации» в _____________ области (крае, республике,автономной области,  автономном округе) создается градостроительный кадастр какчасть территориального кадастра, содержащий сведения о градостроительныхрегламентах использования и обустройства территории, её градостроительнойценности, состоянии и условиях развития.

Градостроительныйкадастр необходим для обеспечения государственных и муниципальных органовуправления, юридических и физических лицинформацией необходимой для правового и экономического регулирования освоениятерриториальных резервов, использования и  преобразования застроенныхтерриторий, оборота недвижимости в рыночныхусловиях, развития социальной, производственнойи транспортной инфраструктуры, разработки целевых программ и проектов.

Данныеградостроительного кадастра должны являтьсяюридически признанными характеристиками объектовнедвижимости при:

осуществленииземлеотводов, застройке, пересмотре границземельных участков и застраиваемых территорий различных форм собственности;

осуществленииконтроля за градостроительной деятельностью, применении санкций за допущенныенарушения, наносящие вред;

предоставлении,приватизации, продаже земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства,  изъятии и выкупеземли и иной недвижимости для целей градостроительства;

налогообложенииземли и другой недвижимости с учетом градостроительной ценности объектов;

регистрацииправ на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаваяисключительную государственную важностьсоздания и ведения градостроительного кадастра, считаю необходимым:

1. Образоватьпри Комитете (Главном управлении) по архитектуреи градостроительству __________________области (края, республики,автономной области, автономного округа) Службу градостроительногокадастра.

НаделитьКомитет (Главное управление) полномочиями по хозяйственному ведению иоперативному управлению информационными ресурсами градостроительного кадастракак государственной собственностью области (края, республики, автономной области,автономного округа).

2. ОбязатьКомитет (Главное Управление) по архитектуре и градостроительству( _________________________) в месячный срок подготовить                  (ответственныйисполнитель)    

предложения по созданию Службыградостроительного кадастра, его структуре и функциям.

3. Выделить для размещения Службы градостроительного кадастрапри Комитете (Главном управлении) по архитектуре и градостроительству помещения в г. ______________по улице __________________ дом №________ общей площадью _______м².

4. Установить общую численность штатных работниковСлужбы градостроительного кадастра в количестве_________ чел.

5. Поручитьотделам (управлениям, департаментам, министерствам) __________________________ администрации (Правительства, Совета Министров) ( _________________________ ) обеспечить Управлениепо

        (ответственные исполнители)

градострстроительномукадастру необходимым для работы  оборудованием,  материально-техническими средствами из имеющихся лимитов в соответствии спредложениями Комитета (Главного управления) по  архитектуреградостроительству, после их рассмотрения и одобрения в администрации (Правительстве, Совете Министров).

6. Главномуфинансовому управлению выделить средства на создание и осуществление деятельности Службы по градостроительному кадастру из той части бюджетаобласти (края, республики, автономной области,автономного округа), которая формируется за счет поступленийот налогов на землю и другую недвижимость,сборов ее сделок с ними, штрафов за нарушение градостроительногозаконодательства, платы за предоставленныеуслуги пользователям градостроительногокадастра.

 

Глава Администрации (Председатель Правительства,

ПредседательСовета Министров)     ______________      ___________

  (подпись)             (ф.и.о.)

 

 

Приложение Б

Проект постановляющего документавысшего органа исполнительной власти местного самоуправления

 

Администрация города _______________________

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от " ___" _____________ 199 __г. № ______________

 

06 образовании Службы государственногокадастра

г.___________________

 

В целяхвыполнения требований ст. 13 Закона Российской Федерации  "Об основахградостроительства в Российской Федерации", «Основных направлений первогоэтапа реализации Государственной целевой программы «Жилище», одобренных УказомПрезидента Российской Федерации от 29.03.96 г. № 431 «О новом этапе реализацииГосударственной целевой программы «Жилище», СНиП 14-01-96 «Основные положениясоздания и ведения государственного градостроительного кадастра РоссийскойФедерации», обеспечения административной, хозяйственной и градостроительнойдеятельности необходимой информацией о комплексной оценке г. ________________.

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать  всоставе Управления по архитектуре и градостроительству Службу государственного градостроительного  кадастра  г. _________ .

НаделитьУправление полномочиями по хозяйственному ведению и оперативному управлениюинформационными ресурсами градостроительного кадастра как муниципальнойсобственностью города.

2. Утвердить Положениео Службе государственного  градостроительного кадастра г. _______________________и ее структуру, подготовленные Управлением поархитектуре и градостроительству.

3.Установить, что руководитель (начальник) Службыгосударственного градостроительного кадастра (далее - Службы) одновременно является первым заместителемначальника Управления по архитектуре и градостроительству в части вопросов,определенных положением о Службе.

Руководитель(начальник) Службы,  вместе с начальником Управленияпо архитектуре и градостроительству, является распорядителемкредитов в части расходования средств местного бюджета, направляемыхна  создание и ведение градостроительного кадастра, а также средств,поступающих от оказания Службой платных услуг физическим и юридическим лицам.

4. Информацияградостроительного кадастра может содержатьслужебную и коммерческую тайну, а круг лиц,имеющих прямой доступ к ней, определяется постановлением(распоряжением) главы администрации города.

В целяхсоздания необходимых условий для нормального осуществления инвестиционной и градостроительнойдеятельности, принятия административных решений по управлению процессомжизнедеятельности города, состав организаций,которым информация градостроительного кадастрапредоставляется бесплатно, определяется в соответствии утвержденным перечнем(перечень прилагается).

5.Установить, что физические и юридические лица,осуществляющие на территории городаинвестиционную, градостроительную и иную деятельность,могут являться пользователями информации градостроительногокадастра за плату, определяемую договором, или по прейскурантууслуг.

Средства отреализации кадастровой информации направляютсяее потребителями на счет Управления поархитектуре и градостроительству и расходуются на формирование (создание), содержание развитие  Службыградостроительного кадастра города.

6. Обязать все физические и юридические лица приразработке и  реализации градостроительнойдокументации, при застройке и осуществлении изменений недвижимости, ее изъятии и предоставлении в  пользование,при налогообложении, оценке хозяйственной деятельности, охране историко-культурного и природного наследия,памятников архитектуры и  градостроительства,осуществлении градостроительного контроля(надзора),  инвестиционной и иной  деятельности,  пользоватьсяофициальными данными градостроительного кадастра города.

7. Физическиеи юридические лица, по роду своей деятельностирасполагающие информацией, связанной с предметом и задачамиГосударственного градостроительного кадастрагорода, обязаны ее предоставлять соответствующей Службе в установленном порядкево временное или постоянное пользование.

8. Ежегодно приформировании городского бюджета в расходнойчасти следует учитывать затраты на составление и ведение Государственногоградостроительного кадастра города.

9. Управлению поархитектуре и градостроительству до ______________199____ года:

привестиструктуру и штатное расписание Управления в соответствиес Положением о Службе градостроительного кадастра города;

представить смету затрат на приобретение оборудования и технических  средств,  методическое обеспечение ифункционирование Службы;

представитьрасчеты и предложения по выделениюдополнительных производственных помещений, необходимых для размещения Службы;

подготовить ипредставить в администрацию города предложенияпо взаимодействии Управления с другими  муниципальными органами при созданииСлужбы и организации ее деятельности.

 

Глава администрации города      _____________     ___________

        (подпись)            (ф.и.о.)

 

М.П.