МИНИСТЕРСТВОЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ГЛАВНЫЙГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ

РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от17 апреля 2003 г. № 53

Зарегистрированов Минюсте РФ 5 мая 2003 г. № 4500

 

О введении в действие

СанПиН 2.1.7.1287-03

 

На основании Федерального закона"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта1999 г. № 52-ФЗ и "Положения о государственномсанитарно-эпидемиологическом нормировании", утвержденного ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 554, постановляю:

Ввести в действиесанитарно-эпидемиологические правила и нормативы"Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы. СанПиН2.1.7.1287-03", утвержденные Главным государственным санитарным врачомРоссийской Федерации 16 апреля 2003 года, с 15 июня 2003 г.

 

Г.Г.ОНИЩЕНКО

 

 

Федеральныйзакон

«Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

№ 52-ФЗ от30.03.99

 

«Государственные санитарно-эпидемиологическиеправила и нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные правовые акты,устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критериибезопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека,гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни илиздоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний»(статья 1).

«Соблюдение санитарных правил являетсяобязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц»(статья 39).

«За нарушение санитарного законодательства устанавливаетсядисциплинарная, административная и уголовная ответственность» (статья 55).

 

 

Утверждаю

Главныйгосударственный

санитарныйврач

РоссийскойФедерации -

Первыйзаместитель

Министраздравоохранения

РоссийскойФедерации

Г.Г.ОНИЩЕНКО

16.04.2003

 

Датавведения: 15 июня 2003 г.

 

2.1.7.ПОЧВА, ОЧИСТКА НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ,

БЫТОВЫЕИ ПРОМЫШЛЕННЫЕ ОТХОДЫ, САНИТАРНАЯ ОХРАНА ПОЧВЫ

 

САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ

ТРЕБОВАНИЯК КАЧЕСТВУ ПОЧВЫ

 

Санитарно-эпидемиологическиеправила и нормативы

СанПиН2.1.7.1287-03

 

 

1. Разработан: Российская медицинская Академияпоследипломного образования (Т. Е. Бобкова, А. Л. Прядко), ГУ НИИ экологиичеловека и гигиены окружающей среды им. А. Н. Сысина РАМН (Н. В. Русаков, Н. И.Тонкопий, Н. Л. Великанов), ИМПиТМ им. Е. И. Марциновского ММА им. И. М.Сеченова Минздрава России (Н. А. Романенко, В. П. Сергиев, Л. А. Ганушкина, Е.П. Хроменкова, В. И. Евдокимов), Центр Госсанэпиднадзора в г. Москве (В. В.Шувалов, Д. Л. Кирносов), НИиПИ Экологии города (А. С. Курбатова, Т. В. Решетина),Экологический Фонд Развития Городской Среды «ЭКОГОРОД» (А. В. Есин), сиспользованием материалов института минералогии, геохимии и кристаллохимииредких элементов (Б. А. Ревич, Ю. В. Сает, Р. С. Смирнова).

2. Утверждены Главным государственным санитарнымврачом Российской Федерации, Первым заместителем Министра здравоохраненияРоссийской Федерации Г. Г. Онищенко 16 апреля 2003 г.

3. Введены в действие постановлением Главногогосударственного санитарного врача Российской Федерации от 17 апреля 2003 г. № 53с 15 июня 2003 г. Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации5 мая 2003 г., регистрационный номер 4500.

  

 

1.Область применения

 

1.1. Настоящие санитарные правилаи нормы разработаны в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения" от 30.03.99 № 52-ФЗ (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650) об охране окружающей природнойсреды, основами земельного, водного и другого законодательства, связанного сохраной окружающей среды, а также "Положением о государственнойсанитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации","Положением о государственном санитарно-эпидемиологическомнормировании", утвержденными Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 24.07.2000 № 554 (Собрание законодательства Российской Федерации,2000, № 31, ст. 3295).

1.2. Санитарные правилаустанавливают требования к качеству почв населенных мест и сельскохозяйственныхугодий, обуславливающих соблюдение гигиенических нормативов при размещении,проектировании, строительстве, реконструкции (техническом перевооружении) иэксплуатации объектов различного назначения, в том числе и тех, которые могутоказывать неблагоприятное воздействие на состояние почв.

1.3. Требования настоящихсанитарных правил обязательны для исполнения всеми юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями независимо от их подчиненности и формсобственности.

1.4. Требования по охране почв отзагрязнения, включаемые в другие нормативные правовые акты, решения юридическихлиц, государственные стандарты и пр., должны соответствовать положениямнастоящих санитарных правил.

1.5. Государственный контрольсоблюдения требований настоящих санитарных правил осуществляется органами иучреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы РоссийскойФедерации в соответствии с действующим положением.

 

2.Общие положения

 

2.1. Настоящие санитарные правилапредъявляют требования к качеству почвы различных территорий, в зависимости отих функционального назначения и использования.

2.2. Санитарно-эпидемиологическиетребования предъявляются к жилым территориям, рекреационным и курортным зонам,зонам санитарной охраны водоемов и прибрежных водоемов, территориямсельскохозяйственного назначения и другим, где возможно влияние загрязненныхпочв на здоровье человека и условия проживания.

2.3. В почвах городских исельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциальноопасных для человека химических и биологических веществ, биологических имикробиологических организмов в почвах на разной глубине, а также уровеньрадиационного фона не должны превышать предельно допустимые концентрации(уровни), установленные санитарными правилами и гигиеническими нормативами.

2.4. Гигиенические требования ккачеству почв устанавливаются с учетом их специфики, почвенно-климатическихособенностей населенных мест, фонового содержания химических соединений иэлементов.

2.5. В качестве фоновых значенийконцентраций химических веществ следует использовать региональные показателипочв.

 

3.Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почв

территориинаселенных мест

 

3.1. Гигиенические требования ккачеству почв территорий населенных мест устанавливается в первую очередь длянаиболее значимых территорий (зон повышенного риска): детских и образовательныхучреждений, спортивных, игровых, детских площадок жилой застройки, площадокотдыха, зон рекреации, зон санитарной охраны водоемов, прибрежных зон,санитарно-защитных зон.

3.2. В почвах на территорияхжилой застройки не допускается:

- по санитарно-токсикологическимпоказателям - превышение предельно допустимых концентраций (ПДК) илиориентировочно допустимых концентраций (ОДК) химических загрязнений;

- по санитарно-бактериологическимпоказателям - наличие возбудителей каких-либо кишечных инфекций, патогенныхбактерий, энтеровирусов. Индекс санитарно-показательных организмов должен бытьне выше 10 клеток/г почвы;

- по санитарно-паразитологическимпоказателям - наличие возбудителей кишечных паразитарных заболеваний(геогельминтозы, лямблиоз, амебиаз и др.), яиц геогельминтов, цист (ооцисты),кишечных, патогенных, простейших;

- по санитарно-энтомологическимпоказателям - наличие преимагинальных форм синантропных мух;

- по санитарно-химическимпоказателям - санитарное число должно быть не ниже 0,98 (относительныеединицы).

Почвы, отвечающие предъявленнымтребованиям, следует относить к категории "чистая".

3.3. Требования к почвамнаселенных мест определяются в зависимости от приоритетности компонентовзагрязнения в соответствии со списком ПДК (ОДК) химических веществ в почве и ихкласса опасности, согласно государственному стандарту (табл. 1)

 

Таблица1

 

КЛАССЫОПАСНОСТИ ХИМИЧЕСКИХ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ

 

Классы опасности	Химическое загрязняющее вещество
1	Мышьяк, кадмий, ртуть, свинец, цинк, фтор, 3,4-бенз(а)пирен
2	Бор, кобальт, никель, молибден, медь, сурьма, хром
3	Барий, ванадий, вольфрам, марганец, стронций, ацетофенон

 

3.4. По степени опасности всанитарно-эпидемиологическом отношении почвы населенных мест могут бытьразделены на следующие категории по уровню загрязнения: чистая, допустимая,умеренно опасная, опасная и чрезвычайно опасная.

3.5. Требования к почвам похимическим и эпидемиологическим показателям представлены в приложении 1.

3.6. Гигиенические требования кпочвам сельскохозяйственных угодий основываются на ПДК химических веществ впочве с учетом их лимитирующего показателя вредности и приоритетноститранслокационного показателя.

3.7. Почвы сельскохозяйственногоназначения по степени загрязнения химическими веществами разделены на следующиекатегории: допустимые, умеренно опасные, опасные и чрезвычайно опасные:

- допустимая категория почв -содержание химических веществ в почве превышает фоновое, но не выше ПДК;

- умеренно опасная категория почв- содержание химических веществ в почве превышает их ПДК при лимитирующемобщесанитарном, миграционном водном и миграционном воздушном показателяхвредности, но ниже допустимого уровня по транслокационному показателювредности;

- опасная категория почв -содержание химических веществ в почве превышает их ПДК при лимитирующемтранслокационном показателе вредности;

- чрезвычайно опасная категорияпочв - содержание химических веществ превышает ПДК по всем показателямвредности.

3.8. Рекомендации попрактическому использованию сельскохозяйственных почв загрязненных территорий сучетом существующей разницы допустимых уровней содержания химических веществ поразличным показателям вредности и основных положений дифференциальной оценкистепени опасности загрязненных почв даны в приложении 2.

 

4.Оценка качества почвы

 

4.1. Гигиеническая оценка почвыпроводится с целью определения ее качества и степени безопасности для человека,а также разработки мероприятий (рекомендаций) по снижению химических ибиологических загрязнений (табл. 2 и приложения № 1 и № 3).

 

Таблица2

 

ОЦЕНКАСТЕПЕНИ ЭПИДЕМИЧЕСКОЙ ОПАСНОСТИ ПОЧВЫ

 

Категория загрязнения почв

Индекс БГКП

Индекс энтерококков

Патогенные бактерии, в т.ч. сальмонеллы

Яйца гельминтов, экз./к