Справочник по ГОСТам и стандартам
Новости Аналитика и цены Металлоторговля Доска объявлений Подписка Реклама
   ГОСТы, стандарты, нормы, правила
 

МДС 80-5.2000
Методические рекомендации по проведению предварительной квалификации претендентов на участие в подрядных торгах

МДС 80-5.2000. Методические рекомендации по проведению предварительной квалификации претендентов на участие в подрядных торгах

 

ГОССТРОЙРОССИИ

 

ИНСТРУКТИВНОЕПИСЬМО

протокол№ 3, 28 января 1994 г.

 

 

МЕТОДИЧЕСКИЕРЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ПРОВЕДЕНИЮПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ КВАЛИФИКАЦИИ

ПРЕТЕНДЕНТОВ НА УЧАСТИЕВ ПОДРЯДНЫХ ТОРГАХ

 

МДС 80-5.2000

 

 

Рекомендацииразработаны:

к.э.н. ГраблевА.С. - зав. отделом (научный руководитель)

к.т.н. ШакировР.Б. - с.н.с.

к.т.н. Тихонов- с.н.с.

Мякошин Н.В. -главный специалист

Хрумова И.Ю. -н.с.

Пахомова Ю.В.- инженер

 

 

1. Общие положения

 

НастоящиеМетодические рекомендации по проведению предварительной квалификациипретендентов (далее - рекомендации) разработаны в соответствии с"Положением о подрядных торгах в Российской Федерации", утвержденнымсовместным распоряжением Госкомимущества и Госстроя России от 13 апреля 1993г.№ 660-р/18-7, содержат порядок подготовки и проведения предварительнойквалификации претендентов на участие в подрядных торгах на территорииРоссийской Федерации.

1.1.Предварительная квалификация претендентов на участие в подрядных торгах - этопроцедура по определению технических, экономических, организационных и другихпотенциальных возможностей претендента к выполнению представляемого на торгиподряда.

1.2.Предварительная квалификация проводится в случае принятия заказчиком решения опроведении торгов с предварительной квалификацией претендентов.

Предварительнаяквалификация обеспечивает определенные гарантии отбора возможных претендентов вусловиях перехода к рыночной экономике. Как претендент рассматриваетсяотдельная организация, фирма или консорциум под чьим именем подана заявка.

1.3. Кпредквалификации допускаются отдельные организации, фирмы, консорциумы(отечественные и международные) независимо от форм собственности, обладающиеопытом проведения работ или услуг, являющихся предметом торгов.

1.4. Сообщениео проведении предварительной квалификации должно обязательно содержаться вобъявлении о торгах. Объявление о торгах, публикуемое в печати, составляется впроизвольной форме.

__________

* Официальными периодическими изданиями, в которыхпубликуются все объявления об открытых торгах, проводящихся на территорииРоссийской Федерации, а также результаты их проведения, являются"Строительная газета" и газета "Развитие" и специальныеприложения к ним.

 

При проведениизакрытых торгов сообщение о предварительной квалификации содержится в приглашении.Примерная форма приглашения к участию в предварительной квалификации приведенав приложении № 1.

1.5.Предварительная квалификация состоит из следующих процедур:

-разработка тендерным комитетом опросника

__________

* Опросник - это документ, содержащий сведения обосновных критериях предварительной квалификации, предъявляемых к претенденту, втом числе:

опыт проведения сопоставимых работ;

финансовое положение;

техническое оснащение;

производственная база;

состав и квалификация персонала;

ноу-хау и др.

 

- рассылкаопросника по запросам претендентов;

- сбороформленных опросников, отзывов и другой информации и  

оценкапо формальным критериям;

__________

* Опросник высылается с сопроводительным письмом,которое подписывается руководителем организации и считается официальной заявкойна участие данного претендента в предварительной квалификации.

 

- анализтехнической, организационной, финансовой способности претендента и составлениеэкспертного заключения;

- вынесениерешения о результате предварительной квалификации.

1.6. Объемвключенной в опросник показателей предварительной квалификации, его состав,содержание и формы представления информации разрабатываются тендерным комитетомв зависимости от предмета торгов. Приведенные в данном документе приложения непретендуют на полноту и даны в качестве иллюстрации.

1.7. Взависимости от специфики и предмета торгов тендерный комитет вправе изменять,сокращать или дополнять перечень критериев предварительной квалификации,предусмотренных в опроснике, при условии, если они не противоречат Положению оподрядных торгах в Российской Федерации.

1.8. Дляподготовки документации по предварительной квалификации и оценки представленныхдокументов тендерный комитет может привлекать инженерно-консультационныеорганизации, экспертов (в т. ч. физических лиц).

1.9. Призакрытых торгах в состав документации, необходимой для проведенияпредварительной квалификации, входят приглашение к участию в предварительнойквалификации и опросник претендента, направляемые ему тендерным комитетом.

1.10. Припроведении открытых торгов претенденты направляют в тендерный комитет заявку наопросник по форме, приведенной в приложении № 2.

 

2. В состав опросникапретендент представляет следующие сведения

 

2.1 Полноенаименование организации (претендента и его реквизиты: адрес, телефон,телефакс, телекс).

2.2.Профилирующее направление деятельности.

2.3.Заверенные копии регистрационных и уставных документов.

2.4. Прежнееназвание организации, если оно менялось и когда.

2.5. Лицензиина деятельность, являющейся предметом торгов.

2.6. Структураорганизации (фирмы), наличие филиалов, дочерних предприятий.

Рекомендуемаяформа представления информации приведена в приложении № 3.

2.7. В случаеконсорциумов приложение № 3 заполняется генподрядчиком (лидером). В разделе"годовой объем" указываются суммарные показатели всех партнерскихфирм, включая лидера, но без субподрядчиков.

Если вкачестве претендента выступает консорциум, надлежит указать всех партнеров илиперечислить все партнерские фирмы, вместе с которыми он будет образовывать,либо уже образовал консорциум, а также ответить на поставленные вопросы.

2.8.Претендент должен указать всех субподрядчиков, с которыми он сотрудничает илисобирается сотрудничать в приложении № 4.

2.9. Опыт истаж работы претендента на вид деятельности в области, определяемой предметомторгов. Ему следует указать введенные объекты, сопоставимые по виду и объему(приложения 5 и 6), а также представить, если они имеются, буклеты, статьи,отзывы заказчиков, книги и другие документы, подтверждающие опыт претендента иего способность реализовать проект, предложенный на торгах с высокимиорганизационно-техническими параметрами в сжатые сроки.

В случаеконсорциума эти же сведения представляет каждая партнерская фирма. Приводитсяперечень субподрядчиков для каждой партнерской фирмы, если они имеются.

2.10. Переченьоборудования для выполнения общестроительных и вспомогательных работ наплощадке (краны башенные, автомобильные, гусеничные; подъемники, строительныелифты, компрессоры, генераторы, сварочные аппараты и др.);

оборудованиедля производства земляных работ (бульдозеры, грейдеры, экскаваторы, погрузчикии др.);

транспортныесредства (автосамосвалы, грузовики, трейлеры и др.);

оборудованиедля производства дорожных работ и прокладки инженерных сетей(асфальтоукладчики, катки, уплотнители, оборудование для укладкитрубопроводов);

оборудованиедля производства бетонных работ (передвижные заводы, бетоносмесители, насосы,строительная опалубка);

оборудованиедля работы в зимних условиях.

(Формазаполнения приведена в приложении № 7)

2.11.Претендент представляет данные по составу и квалификации технического ипроизводственного персонала за последние три года. По основным категориямперсонала надлежит указывать среднестатистические показатели за год.

(Формазаполнения приведена в приложении № 8).

2.12Претендент представляет данные о финансовом положении в том числе: балансы,расчеты прибылей за последние три года. В случае необходимости претендентдолжен представить дополнительно подробные данные по балансам за этотпромежуток времени с целью уточнения показателей (приложение № 9). В этом жеприложении требуется указать - велось ли против претендента конкурсное илисудебное производство.

2.13.Претендент должен представить информацию о судебных или арбитражных процессах,на которых он (или партнер консорциума) выступает как обвиняемая сторона, апредметом иска является нарушение обязательств относительно качества, сроков,либо финансовые затруднения.

2.14. По всемвышеупомянутым данным соискатель должен приложить требуемые документы и безпропусков заполненные и подписанные приложения. Незаполненные или заполненныененадлежащим образом приложения не рассматриваются.

2.15. Вопросник могут включаться и другие сведения, интересующие заказчика,организатора торгов, тендерный комитет.

2.16.Тендерный комитет не вправе требовать от претендента обязательногопредставления информации, которая может составлять его коммерческую тайну,указанная информация может лишь подаваться по желанию претендента.

2.17. Условияпрохождения предварительной квалификации должны быть одинаковыми для всех безисключения претендентов.

 

3. Предквалификационнаякомиссия

 

3.1. Рабочиморганам, осуществляющим процедуру предварительной квалификации, являетсятендерный комитет.

Иногдацелесообразно при тендерном комитете создавать небольшой оперативно работающийколлектив в виде предквалификационной комиссии, которая утверждается тендернымкомитетом из числа его членов в количестве не менее 3 человек. Председателькомиссии назначается по отдельному решению тендерного комитета и утверждаетсязаказчиком.

3.2.Предквалификационная комиссия:

проводитэкспертную оценку представленных документов претендентов в соответствии сосновными критериями, перечень которых указан в разделе 2 настоящихрекомендаций;

принимаетрешение о допуске претендентов к торгам или в отказе в получении такого права;

в недельныйсрок после принятия решения по предварительной квалификации направляетуведомление о допуске к торгам или извещение об отклонении заявлений.Относительно причин отклонения какого-либо из претендентов комиссия вправеобъяснений не давать;

в уведомлениио допуске к торгам предквалификационная комиссия сообщает дополнительно место,условия и сроки приобретения тендерной документации, а также приблизительныесроки и место проведения торгов.

3.3. Регламентработы предквалификационной комиссии определяется тендерным комитетом. Решениякомиссии принимаются простым большинством постоянных ее членов с учетомрекомендаций экспертов. При равенстве голосов голос председателя комиссииявляется решающим. Каждый член комиссии имеет один голос.

3.4. Решениекомиссии о представлении права участвовать в торгах не может рассматриватьсякак гарантия победы на торгах.

 

4. Порядок проведенияпредквалификации

 

4.1.Предквалификационная комиссия рассматривает заявки претендентов, исходя изосновных критериев, упомянутых в главе 2 рекомендаций. В случае внесенияизменений в основные критерии комиссия должна известить об этом всехпретендентов до истечения срока подачи документов.

4.2. Припредоставлении права участия в торгах комиссия составляет итоговый сводныйпротокол по всем участникам торгов. В протоколе содержатся:

наименованиеобъекта и предмета торгов;

основныесведения о претенденте;

мотивировкапринятия положительного решения;

результатыголосования комиссии.

Протоколподписывает председатель предквалификационной комиссии.

4.3.Претенденту может быть отказано в участии в конкурсе, если он:

имеетнедостаточную квалификацию и опыт работ;

признаннесостоятельным в финансовом или правовом отношении;

не представилв заданные сроки всего перечня документов.

К участию вторгах не допускаются претенденты, организации которых находятся в состоянииреорганизации, ликвидации или банкротства.

4.4. Общийсрок подготовки и проведения предварительной квалификации не должен превышать 2месяца.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

 

Примерная форма

приглашения к участию впредварительной квалификации

 

1.Заказчик (инвестор)____________________________________________________________

 (наименование)

приглашает заинтересованные организации(претендентов) принять участие в предварительной квалификации по реализации__________________________________________

_______________________________________________________________________________

(наименованиеобъекта (предмета торгов) и его адрес)

2.Вид торгов ___________________________________________________________________

 (с предварительной квалификацией,первичные,

_______________________________________________________________________________

вторичные,международные и т.п.)

3.Краткая характеристика места строительства______________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

4.Ориентировочный объем и сроки выполнения работ_________________________________

_______________________________________________________________________________

5.Условия выполнения контракта__________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

6.Подача  документации на предварительную квалификацию в количестве______________ экземпляров должна не позднее ______________________ года

                                                        (указать дату)

поступитьв _____________________________________________________________________

 (указать наименование учреждения, адрес,телефон,

_______________________________________________________________________________

телефакс)

7. В соответствии с результатамипредквалификационного отбора заказчик определяет список претендентов, имеющихправо приобретения тендерной документации. Относительно причин отклонениякакого-либо из претендентов заказчик объяснения дает (не дает), нужноеподчеркнуть.

8.Претенденты, допущенные к разработке предложений  (оферт), получают уведомлениедо _______________ года.

  (дата)

9.За необходимой информацией просьба обращаться в________________________________

 (наименование

_______________________________________________________________________________

организации - организатора торгов, ееадрес, телефон, телефакс)

_______________________________________________________________________________

10. Отобранные претенденты могутприобрести  тендерную  документацию по адресу:

_______________________________________________________________________________

Приложение:формы для заполнения в ________ экз. на _______ л.

Заказчик________________________________

                                (должность)

 

М.П.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

 

Председателю

Штамп организации-

претендента                         _________________________

                                                (наименование тендерного

                                             _________________________

                                                   комитета, и его адрес)

 

1. Ознакомившись с условиямипроведения подрядных торгов, опубликованных ___________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

 (наименованиеиздания и дата публикации)

мы,нижеподписавшиеся, уполномоченные на подписание контракта согласны участвоватьв предварительной квалификации в торгах_______________________________________________

_______________________________________________________________________________

 (наименованиеобъекта и предмета торгов)

2. Просим Вас выслать в наш адресопросник для заполнения.

В случаеуспешного прохождения предквалификации мы готовы приобрести тендернуюдокументацию и участвовать в торгах до их завершения.

 

Руководитель                                 _________________

                                                                (подпись)

    М.П.                                         Фамилия, имя, отчество

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ№ 3

 

Наименование организации, фирмы,консорциума:

 

 

Головная фирма

Филиалы и дочерние предприятия

Адрес:

 

 

Телефон:

 

 

Телекс:

 

 

Телефакс:

 

 

Ответственное лицо:

 

 

Форма общества:

 

 

Уставной капитал:

 

 

Годовой оборот при выполнении строительно-монтажных работ в млн руб.:

1991

1992

1993

(для инофирм в валюте)

 

 

 

Обменный курс к рублю на конец года:

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель:          Дата:          Печать/подпись:

__________

* В случае консорциума данная форма заполняетсялидером. В разделе "годовой оборот" указываются суммарные показателивсех партнерских фирм, включая лидера.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

 

Субподрядчик

(один лист по каждомусубподрядчику)

 

Наименованиеорганизации, фирмы:

 

 

 

Головная фирма

Филиалы и дочерние предприятия

(если есть)

Адрес:

 

 

Телефон:

 

 

Телекс:

 

 

Телефакс:

 

 

Ответственное лицо:

 

 

Форма общества:

 

Уставной капитал:

 

Сфера деятельности:

 

 

Руководитель:          Дата:             Печать/подпись:

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ№ 5

 

Опыт работы претендентапо самому крупному построенному объекту

сопоставимого вида иобъема в России или за рубежом.

 

Наименование претендента:

Наименование объекта

(краткое описание)

 

Расположение объекта:

(страна, место)

 

Заказчик:

(точный адрес, телефон, телекс, телефакс, ответственное лицо)

 

Начало строительства:

(месяц/год)

 

Окончание строительства:

(месяц/год)

 

Стоимость объекта

 

Объем выполнения работ, в том числе собственными силами

 

 

Руководитель:           Дата:            Печать/подпись:

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ№ 6

 

Перечень наиболеекрупных строительных объектов сопоставимого вида и объема в России и за рубежомза последние 5 лет

 

№ п/п

Наименование постр. объекта

Общий объем

В том числе собственные

Период строительства

Заказчик

Место

Примеча-

ние

 

 

стр. объекта в млн. руб.

силы

начало строит-ва год/месяц

окончание строит-ва год/месяц

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Примечание: В случае консорциумов приложение № 6заполняется каждым из партнеров.

 

Руководитель:        Дата:            Печать/подпись:

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ№ 7

 

Стр. техника(оборудование), транспорт

 

Наименованиепретендента:

 

Наименование

Изготовитель

Штук

Год вып-ка

Мощ-ть

В распоряжении

строит. техники

Марка

 

 

 

штук

начиная с

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель:         Дата:             Печать/подпись:

 

Примечание: В случае консорциумов указать суммарноеколичество всех партнеров.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8

 

Собственныйпроизводственный и технический персонал

 

Наименованиепретендента:

 

 

 

Среднее количество в 199__ г.

Всего

Всего

Вид персонала

всего

в том числе работа в фирме не менее 5 лет

опыт работы за рубежом

знание иностр. языков

199__

199__

Руководящий персонал в менеджменте

 

 

 

 

 

 

Начальники строек

 

 

 

 

 

 

Инженеры- проектировщики

 

 

 

 

 

 

Техники- проектировщики

 

 

 

 

 

 

Инженеры автор. надзора

 

 

 

 

 

 

Начальники участков

 

 

 

 

 

 

Главные механики

 

 

 

 

 

 

Прорабы

 

 

 

 

 

 

Механики

 

 

 

 

 

 

Рабочие строит. специальностей

 

 

 

 

 

 

Специалисты по мат.-тех. снаб.

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель:        Дата:           Печать/подпись:

 

Примечание: В случае консорциумов указать суммарныепоказатели для всех партнеров.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 9

 

Финансовое положение

 

Наименованиепретендента:

 

Правоваяформа:

 

БАЛАНС

 

Активы

19__

19__

19__

Пассивы

19__

19__

19__

ОСНОВНЫЕ СРЕДСТВА, в т.ч.:

 

 

 

СОБСТВ. КАПИТАЛ, в т.ч.:

 

 

 

нематериальные ценности

 

 

 

заявленный капитал

 

 

 

земельные участки/ постройки

 

 

 

накопления

 

 

 

техническое оборудование/ станки

 

 

 

балансовая прибыль

 

 

 

производственное оборудование

 

 

 

ЗАЕМНЫЙ КАПИТАЛ, в т.ч.:

 

 

 

капиталовложения

 

 

 

отчисления

 

 

 

ОБОРОТНЫЙ КАПИТАЛ, в т.ч.:

 

 

 

пенсионное

 

 

 

неоплаченное строительство

 

 

 

дебиторская задолженность

 

 

 

полученная часть оплаты

 

 

 

из поставок и услуг

 

 

 

кредит. задолж-ть/ проч. имущ. цен-сти

 

 

 

сроком менее 1 год

 

 

 

из поставок и услуг

 

 

 

сроком менее 5 лет

 

 

 

ликвидные средства

 

 

 

 

 

 

 

СУММА БАЛАНСА

 

 

 

СУММА БАЛАНСА

 

 

 

 

РАСЧЕТ ПРИБЫЛИ И УБЫТКОВ

 

ЗАТРАТЫ

 

 

 

ПРИБЫЛЬ

 

 

 

Материальные затраты в т.ч.:

 

 

 

Доходы с оборота

 

 

 

затраты на персонал

 

 

 

увеличение и уменьшение запасов

 

 

 

заработная плата

 

 

 

др. активированные работы

 

 

 

амортизация

 

 

 

прочие производственные доходы

 

 

 

расходы по кооперации

 

 

 

доходы от кооперации

 

 

 

проценты и подобные расходы

 

 

 

из объединенных предприятий

 

 

 

налоги

 

 

 

проценты и подобные доходы

 

 

 

прочие производственные расходы

 

 

 

прочие производственные доходы

 

 

 

непредвиденные расходы

 

 

 

непредвиденные доходы

 

 

 

амортизация оборудования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СУММА ЗАТРАТ

 

 

 

СУММА ПРИБЫЛИ

 

 

 

БАЛАНСОВАЯ ПРИБЫЛЬ

 

 

 

БАЛАНС УБЫТКОВ

 

 

 

 

Нерегулярныедебиторские задолженности (поручительства/гарантии/...)

 

Велосьли за послед.  5 лет судопр-во в  отношении  банкротства  или неплат-сти

 

Примечаниек позициям, требующим пояснения

 

Руководитель:          Дата:            Печать/подпись:


   
Справочник ГОСТов, ТУ, стандартов, норм и правил. СНиП, СанПиН, сертификация, технические условия

Выставки и конференции по рынку металлов и металлопродукции

Установите мобильное приложение Metaltorg: