Справочник по ГОСТам и стандартам
Новости Аналитика и цены Металлоторговля Доска объявлений Подписка Реклама
   ГОСТы, стандарты, нормы, правила
 

МДС 81-8.2000
Методическое пособие по составлению смет на пусконаладочные работы базисно-индексным и ресурсным методами

МДС 81-8.2000. Методическое пособие по составлению смет на пусконаладочные работы базисно-индексным и ресурсным методами

 

РАОГазпром

 

МЕТОДИЧЕСКОЕПОСОБИЕ

ПОСОСТАВЛЕНИЮ СМЕТ НА ПУСКОНАЛАДОЧНЫЕ РАБОТЫ БАЗИСНО-ИНДЕКСНЫМ И РЕСУРСНЫММЕТОДАМИ

 

МДС81 -8.2000

 

УДК 624.014.2.04

 

 

Настоящее пособие разработаноАООТ Гидротехмонтаж по согласованию с РАО Газпром, рекомендовано для примененияучастниками инвестиционного процесса, осуществляемого на объектах газовойпромышленности, и может быть использовано для аналогичных целей в другихотраслях промышленности.

Пособие разработано в развитие«Методических рекомендаций по составлению сметных расчетов (смет) напусконаладочные работы ресурсным методом», введенных в действие письмомГосстроя России от 24.02.94 г. № 12-29.

Рекомендовано к применениюписьмом РАО Газпром от 13 февраля 1997 г. № 09-5/115.

 

 

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Пусконаладочные работы похарактеру и назначению являются продолжением монтажных работ и завершающимзвеном нового строительства, а также реконструкции, расширения и техническогоперевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений. По окончаниипусконаладочных работ объект может быть предъявлен к сдаче в эксплуатацию.

Основные положения по порядкупроведения пусконаладочных работ изложены в СНиП 3.05.05-84"Технологическое оборудование и технологические трубопроводы".

К пусконаладочным работамотносится комплекс работ, выполняемых в период подготовки и проведенияиндивидуальных испытаний и комплексного опробования оборудования. При этомпонятие "оборудование" охватывает всю технологическую системуобъекта, то есть комплекс технологического и всех других видов оборудования итрубопроводов, электротехнические, санитарно-технические и другие устройства,системы автоматизации, обеспечивающие выпуск первой партии продукции,предусмотренной проектом.

До начала индивидуальныхиспытаний смонтированного оборудования осуществляются пусконаладочные работы поэлектротехническим устройствам, автоматизированным системам управления,теплоэнергетическому и некоторым другим видам оборудования, выполнение которыхобеспечивает проведение индивидуальных испытаний технологического оборудования- завершающего этапа работ по монтажу этого оборудования.

Пусконаладочные работы, которыепроводятся в период индивидуальных испытаний оборудования, обеспечиваютвыполнение требований, предусмотренных рабочей документацией, стандартами итехническими условиями на отдельные машины, механизмы, аппараты и агрегаты, сцелью подготовки оборудования к приемке рабочей комиссией для комплексногоопробования.

В период комплексного опробованияоборудования выполняются проверка, регулировка и обеспечение совместнойвзаимосвязанной работы оборудования в предусмотренном проектом технологическомпроцессе на холостом ходу с последующим переводом оборудования на работу поднагрузкой и выводом на устойчивый технологический режим, обеспечивающий выпускпервой партии продукции.

Требования к производству иприемке пусконаладочных работ по устройствам, системам и оборудованиюприводятся в главах 3-й части СНиП по производству соответствующих видов монтажныхработ. При этом состав пусконаладочных работ и программы их выполнения должнысоответствовать требованиям технических условий предприятий - изготовителейоборудования, правилам охраны труда и техники безопасности, пожарнойбезопасности.

Пусконаладочные работывыполняются квалифицированными работниками специализированных организаций всилу того, что пусконаладочные работы обладают специфическим характером иособенностями содержания труда специалистов по наладке и испытаниям из-забольшой доли интеллектуальных затрат, влияния вероятностного фактора.Трудоемкость пусконаладочных работ во многом определяется уровнем техническихзнаний, накопленным опытом наладчика, поскольку главным затратообразующимэлементом является поиск причин, вызывающих отклонения параметровтехнологических процессов, а также качеством изготовления и монтажаоборудования, подлежащего наладке.

Источником финансированияпусконаладочных работ в соответствии с Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 5 августа 1992 г. № 552 с изменениями и дополнениями от 1 июля1995 г. № 661 являются средства основной деятельности заказчика (инвестора).Затраты на проведение пусконаладочных работ включаются в себестоимость будущейпродукции.

Однако, учитывая особуюсоциальную значимость детских учреждений, школ и домов-интернатов, Управлениеценообразования Минстроя России письмом от 01.11.96 г. № 12-355 допускает впорядке исключения возможность включать затраты на пусконаладочные работы всводный сметный расчет (сводные сметы) на строительство перечисленных объектов(в письме приводится ссылка на согласовывающее письмо Минфина России от27.06.95 г. № 7-02-05/218).

Вышеприведенные положения поисточникам финансирования пусконаладочных работ действуют на всей территорииРоссийской Федерации, за исключением г. Москвы.

В г. Москве введено в действиераспоряжение Премьера Правительства Москвы от 25.11.96 г. № 1136-РП "Опроведении пусконаладочных работ на объектах городского заказа". В этомраспоряжении оплата пусконаладочных работ предусмотрена за счет средствгородского бюджета, выделяемых на капитальное строительство. Затраты напроведение пусконаладочных работ подлежат включению в главу 9 (графы 7 и 8)сводного сметного расчета. Сметы должны разрабатываться специализированнымипроектными организациями. Указанным распоряжением Правительства Москвыустановлено приоритетное значение 9 сборников ресурсных сметных норм МинстрояРоссии издания 1993-1994 гг. при определении стоимости наладки оборудованиямежотраслевого назначения.

В условиях развития рыночныхотношений оценка стоимости выполняемых работ осуществляется инвестором(заказчиком) и подрядчиком на равноправной основе в процессе заключениядоговоров подряда (контракта). Для определения этой стоимости составляетсясметная документация, состоящая из локальных смет (локальных сметных расчетов),объектных смет (объектных сметных расчетов) и сводных смет (сводных сметныхрасчетов).

В смете на пусконаладочныеработы, составляемой на каждый вид работ согласно профилю специализированныхпусконаладочных организаций, учитываются затраты, связанные с выполнениемуказанных работ подрядными пусконаладочными организациями на предприятии, егоочереди или пусковом комплексе. 

Сметная стоимость являетсяосновой для определения размера капитальных вложений, финансированиявыполняемых работ, формирования свободных (договорных) цен, расчетов завыполненные работы, оплаты расходов по приобретению оборудования, приборов ит.п., а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных своднымсметным расчетом. На основе сметной документации осуществляются также учет иотчетность, хозяйственный расчет и оценка деятельности подрядчика и заказчика.

Основанием для определениясметной стоимости служат:

проект и рабочая документация(РД), включая чертежи, спецификации и ведомости на оборудование, а такжепояснительные записки к проектным материалам;

заводские инструкции, программыпроведения пусконаладочных работ;

действующие сметные (в том числересурсные) нормативы, а также отпускные цены на материалы, изделия и т.п.;

отдельные, относящиеся ксоответствующей стройке, решения центральных и других органов государственнойвласти.

Если в действующейсметно-нормативной (нормативно-информационной) базе необходимые сметныенормативы отсутствуют, то могут составляться индивидуальные сметные нормы.

Формы сметной документациипозволяют составлять ее в определенной последовательности: локальные,объектные, сводные сметы, - постепенно переходя от локальных смет, которыеявляются первичными сметными документами и составляются на отдельные виды работи затрат, к объектным и сводным сметным расчетам, определяющим сметный лимитсредств, необходимых для полного завершения работ, предусмотренных проектом.Сводный сметный расчет, утвержденный в установленном порядке, служит основаниемдля определения лимита капитальных вложений и открытия финансирования.

В отдельных случаях, если пообъекту имеется только один вид пусконаладочных работ, который выполняетсяспециализированной пусконаладочной организацией, в качестве сводной сметы можетвыступать локальный сметный расчет (локальная смета), определяющий сметный лимитпо отдельному виду работ и затрат и являющийся расчетным документом междузаказчиком и подрядчиком за выполненную работу. При этом в конце локальногосметного расчета могут быть представлены затраты, учитываемые в главе 9"Прочие затраты" сводного сметного расчета, резерв средств нанепредвиденные работы и затраты, а также затраты, связанные с выплатой НДС.

Сметы в текущем уровне цен могутсоставляться различными методами, выбор которых осуществляется в каждомконкретном случае в зависимости от договорных условий и общей экономическойситуации.

В настоящем Пособии рассмотреныбазисно-индексный и ресурсный методы определения стоимости пусконаладочныхработ в текущем уровне цен.

Базисно-индексный методопределения стоимости основан на использовании системы текущих и прогнозныхиндексов по отношению к стоимости, определенной в базисном уровне цен.

Базисный (постоянный) уровеньстоимости - это стоимость, определенная на основе сметных цен, зафиксированныхна какую-то дату. Базисный уровень сметной стоимости предназначен длясопоставления результатов инвестиционной деятельности в разные периоды времени,а также используется как база для определения стоимости работ (затрат, услуг) втекущих ценах.

При составлении смет в базисномуровне цен рекомендуется использовать сметно-нормативную базу (комплектсборников сметных нормативов на оборудование межотраслевого назначения - 9сборников Госстроя СССР), действовавшую в 1984 г., а не в 1991 г., так как невсе сборники, разработанные в уровне цен 1991 г., были утверждены и введены вдействие на государственном уровне, и ни один из них не был доведен допользователей в установленном порядке (не был издан типографским способом),

В приложении 1 приведенынормативные документы, действующие по состоянию на 1 января 1997 г., которымиследует пользоваться при составлении смет на пусконаладочные работы в уровнецен как 1984 г., так и 1991 г. Однако номенклатура ценников в уровне цен 1991г. крайне ограниченна. Исключение составляют ценник РАО Газпром (ВСН-02-91) инекоторые другие отраслевые ценники. Поэтому при необходимости составления сметв уровне цен 1991 г. используются, как правило, ценники 1984 г. При этом дляперехода от цен 1984 г. к ценам 1991 г. используются индексы и Методическиерекомендации, представленные в приложении 5.

В разделе 2 настоящего Пособияизложен порядок составления локальных смет на пусконаладочные работы в текущихценах базисно-индексным методом.

Методология ресурсного методаопределения стоимости пусконаладочных работ разработана Минстроем России и рекомендованаим для широкого применения. Порядок определения сметной стоимостипусконаладочных работ на вводимых в эксплуатацию строящихся, реконструируемых,расширяемых и технически перевооружаемых предприятиях, зданиях и сооруженияхустановлен "Методическими рекомендациями по составлению сметных расчетов(смет) на пусконаладочные работы ресурсным методом", введенными в действиеписьмом Госстроя России* от 24.02.94 г. № 12-29. Под методическим руководствомМинстроя России разработана нормативная база ресурсного метода в виде сборниковресурсных сметных норм (РСН) на пусконаладочные работы.

__________________

*Здесь и далее следует иметь в виду, что до выхода Постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 14 октября 1994 г. № 1170 Минстрой России называлсяГосстроем России.

 

Ресурсный метод определениястоимости пусконаладочных работ представляет собой калькулирование в текущих(прогнозируемых) ценах и тарифах предстоящих расходов производства по элементамзатрат (ресурсам). Такими элементами затрат (ресурсами), потребляемыми впроцессе производства пусконаладочных работ, в первую очередь являются затратытруда пусконаладочного персонала. Наряду с трудовыми ресурсами подрядныхпусконаладочных организаций расходуются трудовые ресурсы заказчика, различные энергетическиеи другие материальные ресурсы, сырье и полуфабрикаты, необходимые для выпускапервой партии продукции в период комплексного опробования оборудования,используются дорогостоящие приборы, стенды для испытаний и другоепроизводственное оборудование.

Метод определения стоимостипусконаладочных работ на основе стоимостной оценки ресурсов (затраты труда,потребность в производственном оборудовании, расход материалов, сырья иполуфабрикатов) может быть использован всеми участниками инвестиционного процесса- инвесторами, заказчиками строительства, проектными и подрядными организациями- независимо от форм собственности и их ведомственной принадлежности.

В разделе 3 настоящего Пособиярассмотрены особенности составления локальных смет в текущих ценах ресурснымметодом на отдельные виды пусконаладочных работ.

Цифры, приводимые в приложениях ине базирующиеся на нормативных документах, носят условный характер.

В приложении 1 нормативныедокументы, используемые при составлении смет в базисном уровне цен, приведены втом виде, в котором они действовали в базисном периоде, без исключения изтекста документов отдельных положений, отмененных в последующем в связи сразвитием рыночных отношений.

 

2.СОСТАВЛЕНИЕ ЛОКАЛЬНОЙ СМЕТЫ В ТЕКУЩЕМ УРОВНЕ ЦЕН БАЗИСНО-ИНДЕКСНЫМ МЕТОДОМ

 

Локальная смета напусконаладочные работы составляется по рабочим чертежам, как правило, в уровнецен 1984 г., принятого за базу при определении стоимости в текущих ценах, наоснове ценников на пусконаладочные работы, утвержденных Госстроем СССР, илиотраслевых, введенных в действие соответствующими министерствами и ведомствамипо согласованию с Госстроем СССР и Госбанком СССР (перечень межотраслевыхценников, введенных в действие с 1 января 1984 г., представлен в приложении 1).

При составлении смет напусконаладочные работы в газовой промышленности в уровне цен 1991 г.применяется "Ценник на пусконаладочные работы. Оборудование предприятийгазовой промышленности" (ВСН-02-91 РАО Газпром), приведенный в приложении13 к настоящему Пособию.

В локальной смете напусконаладочные работы не должны учитываться:

работы и затраты, предусмотренныев сметах на капитальное строительство предприятий, зданий и сооружений;

затраты, связанные с ревизиейоборудования, устранением его дефектов и дефектов монтажа, недоделокстроительно-монтажных работ и возмещаемые, соответственно, поставщикамиоборудования, монтажными и строительными организациями - исполнителями работ;

затраты напроектно-конструкторские работы;

затраты на техническоеобслуживание;

работы, не предусмотренныестандартами (ГОСТ, ОСТ), руководящими техническими материалами (РТМ),техническими условиями (ТУ), инструкциями по монтажу, наладке и эксплуатацииоборудования;

наладочные работы, осуществляемыев период освоения проектных мощностей предприятий после их приемки вэксплуатацию приемочными комиссиями.

При составлении базисной сметы напусконаладочные работы в уровне цен 1984 г. необходимо руководствоваться:"Инструкцией о порядке составления смет на пусконаладочные работы навводимых в эксплуатацию предприятиях, зданиях и сооружениях. СН 534-81",утвержденной постановлением Госстроя СССР от 21.07.81 г. № 123 (Извлечения изИнструкции приведены в приложении 2);

"Указаниями по применениюценников на пусконаладочные работы", утвержденными постановлением ГосстрояСССР от 06.05.85 г. № 62 (Извлечения из Указаний приведены в приложении 3);

правилами приемки в эксплуатациюзаконченных строительством объектов со специфическими условиями производствапродукции по соответствующим отраслям народного хозяйства и промышленности,утвержденными в установленном порядке;

условиями изготовления и поставкиоборудования.

Локальная смета составляется поформе 2 приложения к Инструкции СН 534-81. При этом следует иметь в виду, чтопри определении общей сметной стоимости пусконаладочных работ корректироватьцены в зависимости от способа производства работ не допускается, за исключениемслучаев, предусмотренных Указаниями (приложение 3), а также техническимичастями и вводными указаниями применяемых ценников.

Дополнительные затраты, связанныес выполнением работ в зимнее время, при использовании ценников в сметах неучитываются, так как цены на пусконаладочные работы разработаны на основеусредненных по времени года отчетных данных по затратам труда на их выполнение.

Определение сметной стоимостипусконаладочных работ в локальных сметах, учитывающей местные условия ихвыполнения, следует производить с учетом:

коэффициентов, приведенных втехнических частях и вводных указаниях к отделам и разделам ценников;

районных коэффициентов,утвержденных в установленном порядке;

коэффициентов, установленныхрешениями директивных органов для отдельных строек, районов и др.

Накладные расходы и плановыенакопления начисляются в локальных сметах дополнительно по нормам, приведеннымв табл. 1 Указаний (приложение 3).

Для перехода от сметной стоимостипусконаладочных работ, определенной в локальных сметах в базисном уровне цен1984 г., к текущей стоимости следует использовать систему текущих илипрогнозных индексов удорожания стоимости пусконаладочных работ.

Индексы удорожания стоимостиработ - это отношение текущих (прогнозных) стоимостных показателей к базиснымстоимостным показателям на сопоставимые по номенклатуре и структуре ресурсы,наборы ресурсов или ресурсно-технологические модели.

Индексы, рассчитываемые поресурсно-технологическим моделям (РТМ), учитывают изменение стоимостиунифицированного набора ресурсов, характеризующего базисный уровень расходаматериалов, изделий, энергоресурсов, труда работников и др., необходимых длявыполнения работ. Индексы могут быть отраслевыми (подотраслевыми), по видамзданий (сооружений), видам работ и конструктивным элементам, по отдельнымкалькуляционным элементам и видам затрат. Индексы выражаются в безразмерныхвеличинах.

Текущие и прогнозные индексы ценмогут разрабатываться региональными центрами по ценообразованию в строительстве(РЦЦС), действующими в соответствии с Примерным положением о региональномцентре по ценообразованию в строительстве в республиках, входящих в составРоссийской Федерации, в краях, областях, городах Москве и Санкт-Петербурге(Письмо Госстроя России от 31.03.93 г. № 12-6/74). Такие центры образованыболее чем в 70 регионах Российской Федерации.

При разработке индексов следуетучитывать основные положения "Методических рекомендаций по расчетуиндексов цен на строительную продукцию для подрядных строительно-монтажныхорганизаций" (письмо Минстроя России от 13.11.96 г. № ВБ-26/12-367).

В приложении 4 дан примерсоставления локальной сметы базисно-индексным методом в текущем уровне цен напуско- и режимно-наладочные работы по теплотехнической части котельной сводогрейными котлами КВ-ГМ-10.

При составлении базисных смет вуровне цен 1991 г. используются, как правило, ценники 1984 г., индексыизменения основной заработной платы по межотраслевым ценникам на пусконаладочныеработы по письму Госстроя СССР от 30.01.91 г. № ЛЗ-90-10 (см. приложение 5) инормы накладных расходов и плановых накоплений, введенных в действие с 01.01.91г. постановлением Госстроя СССР от 29.12.90 г. № 116 (см. приложение 6).

В отдельных случаях, как былоуказано выше, могут быть использованы отраслевые ценники 1991 г.

 

3.СОСТАВЛЕНИЕ ЛОКАЛЬНОЙ СМЕТЫ В ТЕКУЩЕМ УРОВНЕ ЦЕН РЕСУРСНЫМ МЕТОДОМ

 

Составление локальных ресурсныхсмет осуществляется в два этапа. На первом этапе разрабатывается локальнаяресурсная ведомость, в которую включаются элементы затрат (ресурсы) собственнопусконаладочных организаций по форме № 5 приложения 2 "Порядка определениястоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукциюв условиях развития рыночных отношений".

На втором этапе в соответствии сназванным Порядком составляется локальная ресурсная смета на основанииразработанной локальной ресурсной ведомости.

 

3.1.РАЗРАБОТКА ЛОКАЛЬНОЙ РЕСУРСНОЙ ВЕДОМОСТИ

 

Локальная ресурсная ведомость напусконаладочные работы составляется на каждый вид работ на конкретномпредприятии, здании, сооружении в соответствии со специализацией подрядныхпусконаладочных организаций: по технологическому оборудованию,электротехническим устройствам, автоматизированным системам управления,системам вентиляции и т.д.

Номенклатура работ и затрат, неучитываемых при составлении локальной ресурсной ведомости, приведена в разделе2.

На основании физических объемовпусконаладочных работ, определяемых по проектным данным с указанием техническиххарактеристик оборудования, устройств, систем (назначение, тип, марка,производительность, мощность, скорость, объем, давление или другие данные,характеризующие конструктивную сложность оборудования), в ресурсной ведомостивыделяются ресурсные показатели, определяемые на основе ресурсных сметных норм(РСН).

Следует иметь в виду, что всборниках ресурсных сметных норм содержатся затраты труда толькопусконаладочного персонала и не приводятся данные о: расходе материальныхресурсов, сырья и полуфабрикатов, используемых при проведении пусконаладочныхработ; затратах на эксплуатацию применяемых при выполнении пусконаладочныхработ оборудования, приборов, приспособлений, стендов для испытаний; затратахтруда участвующего в пуске и комплексном опробовании оборудованияэксплуатационного персонала.

Расход материальных ресурсов,сырья, полуфабрикатов и затраты труда эксплуатационного персонала определяютсяна основании проектных данных и включаются в сводный сметный расчет в порядке,предусмотренном "Методическими рекомендациями по составлению сметныхрасчетов (смет) на пусконаладочные работы ресурсным методом".

В отдельных случаях в локальнойресурсной ведомости могут выделяться данные о времени использованияпроизводственного оборудования и дорогостоящих приборов, если соответствующиезатраты не предусмотрены в составе накладных расходов данной подряднойорганизации. Расход машинных ресурсов указывается в машино-часах (маш.-ч).

Ресурсная ведомость составляетсяпо форме, приведенной в приложении 7, где:

в графу 2 "Шифр, номеранормативов" заносятся шифры применяемого ресурсного норматива;

в графу 3 "Наименованиеработ и затрат, характеристика оборудования" записываются виды работ изатрат, а после каждого вида - наименование ресурсов в следующем порядке:затраты труда пусконаладочного персонала, затраты труда машинистов,наименование производственного оборудования и дорогостоящих приборов (еслизатраты на их использование не включены в накладные расходы);

в графу 4 "Единица измерения"- единицы измерения работ и ресурсов;

в графу 5 "Количество наединицу измерения" - расходы ресурсов на единицу измерения того видаработ, к которому они относятся;

в графу 6 "Количество попроектным данным": напротив наименования соответствующего вида работы -объем работ, принимаемый по проектным данным, а напротив наименованиясоответствующих ресурсов - их количество, подсчитанное как произведениеудельного расхода и объема работ.

Например (см. приложение 7),затраты труда пусконаладочного персонала по п. 1 ресурсной ведомости"Котел паровой ДЕ-16-14ГМ без пароперегревателя на газе паропроизводительностью16 т/ч" определяются следующим образом:

2х 921 = 1842 чел.-ч,

где 2 - количество котловДЕ-16-14ГМ в штуках (см. графу 6 "Количество по проектным данным");

921 - затраты труда в чел.-ч (см.графу 5 "Количество на единицу измерения").

Аналогичная таксировкапроизводится при определении других ресурсных показателей, заносимых в графу 6локальной ресурсной ведомости.

Ресурсные показатели, принимаемыеиз ресурсных нормативов, применяются со всеми поправками (коэффициентами),которые приведены в технических частях, вводных указаниях соответствующихсборников и в Общих положениях по их применению. В качестве исходных данных дляпоследующего определения сметных прямых затрат в итоговых строках локальнойресурсной ведомости выделяются следующие группы ресурсов:

трудовые ресурсы - данные отрудоемкости работ в чел.-ч;

наименование производственного оборудованияи дорогостоящих приборов с указанием времени их использования в маш.-ч ( привключении данных о времени их использования в ресурсную ведомость).

В примере, приведенном вприложении 7, не предусмотрено использование подрядными организациямипроизводственного оборудования и дорогостоящего инструмента.

Показатели затрат трудапусконаладочного персонала не корректируются в связи с изменениемквалификационного и количественного состава исполнителей на конкретном объекте.

Если исчисленная по сборникам РСНвеличина трудозатрат в целом по локальной ресурсной ведомости на выполнениевида пусконаладочных работ в строящихся или реконструируемых отдельно стоящихзданиях и сооружениях составляет менее 600 чел.-ч, ее следует увеличиватьсогласно табл. 2 "Общих положений по применению сборников ресурсных сметныхнорм на пусконаладочные работы" (письмо Госстроя России от 24.02.94 г. №12-29).

 

3.2.СОСТАВЛЕНИЕ ЛОКАЛЬНОЙ РЕСУРСНОЙ СМЕТЫ В ТЕКУЩЕМ УРОВНЕ ЦЕН

 

При определении сметных прямыхзатрат на производство пусконаладочных работ стоимостной оценке подлежатсуммарные ресурсные показатели, приведенные в локальной ресурсной ведомости.

Локальная ресурсная сметасоставляется по форме № 2 приложения 2 "Методических рекомендаций посоставлению сметных расчетов (смет) на пусконаладочные работы ресурснымметодом" (письмо Госстроя России от 24.02.94 г. № 12-29). Указанная формамодернизирована: графы 5 и 6 ("Количество (расход) на единицуизмерения" и "всего" объединены в графу 5 "Количествоединиц измерения по проектным данным" (см. приложение 8).

Графы 1-5 локальной ресурснойсметы заполняются с использованием итоговых данных из формы, приведенной вприложении 7 (локальная ресурсная ведомость).

Оценка итоговых данных потрудовым ресурсам производится в соответствии с формулой 1 приложения 5"Порядка определения стоимости строительства и свободных (договорных) ценна строительную продукцию в условиях развития рыночных отношений":

,

где З - расчетная величинасредств на оплату труда пусконаладочного персонала в текущем уровне цен пообъекту (части его), учитываемая в составе прямых затрат локального ресурсногосметного расчета;

Т - затраты труда (нормативнаятрудоемкость) пусконаладочного персонала, определяемая по нормам по объекту(части его), чел.-ч;

 - фактическая среднемесячная оплататруда 1 работника-наладчика в подрядной организации, определяемая на основеоперативного внутрихозяйственного бухгалтерского учета и данных статистической отчетности(форма № 3-т годовая "Отчет по труду в строительстве" или 5-з (строй)годовая "Сведения о затратах на работу, продукцию и услуги, выполненные строительнымии проектно-изыскательскими организациями"), по составу соответствующаяположению, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 5августа 1992 г. № 552 с изменениями и дополнениями от 1 июля 1995 г. № 661, атакже "Инструкции о составе фонда заработной платы и выплат социальногохарактера", утвержденной постановлением Госкомстата России от 10 июля 1995г. № 89;

t - среднемесячное количество рабочих часов.

 

В настоящем Пособии приопределении размера оплаты труда рабочих используется часовая величина фондаоплаты труда (ФОТ), которая является составляющей вышеприведенной формулы (см.пример локальной сметы в приложении 8, графа 6), и нормативные затраты труда (графа5). Состав фактической величины средств на оплату труда пусконаладочногоперсонала может включать средства на: оплату за отработанное время; оплату занеотработанное время; единовременные поощрительные выплаты; выплаты на питание,жилье и топливо. В приложении 9 приведен пример расчета фактического часовогофонда оплаты труда (ФОТ) пусконаладочного персонала. В приведенном примере, поданным оперативного внутрихозяйственного бухгалтерского учета, структура фондаоплаты труда принята таким образом, что оплата за отработанное время (графа 3)составляет 63 % в общем фонде (графа 7), оплата за неотработанное время (графа4) - 5 %, единовременные поощрительные выплаты (графа 5) - 29 %, выплаты напитание, жилье и топливо (графа 6) - 3 %.

У каждой подряднойпусконаладочной организации состав и структура ФОТ могут быть различными взависимости от вида выполняемых пусконаладочных работ, сложившегося уровняоплаты труда и возможностей самой организации.

Часовой фонд оплаты труда, каксумма фактических выплат, в виде примера представлен в графе 7 приложения 9.Для определения часового ФОТ используются данные строки 131 формы № 3-т годоваяили строк 56 и 57 формы № 5-з (строй) годовая (из строки 57 выделяется оплататруда рабочих, занятых управлением машинами, если они используются припроизводстве работ). При необходимости дифференциации общего ФОТ (графа 7приложения 9) по составляющим (графы 3, 4, 5, 6) используются данныеоперативного внутрихозяйственного бухгалтерского учета или строки 380 формы № 3- т годовая.

Если же для расчета стоимости 1чел.-ч нужны промежуточные данные по фонду оплаты труда, а не по итогам за год(по данным формы 3-т годовая или 5-з (строй) годовая), то для этих целейследует использовать оперативные данные бухгалтерского учета. В этом случаеиспользуются данные аналитического учета заработной платы и других выплат пофонду оплаты труда, которые накапливаются в разработочных таблицах пораспределению начисленной заработной платы, таблицах свода заработной платы.Для этих целей первичными документами служат наряды, счета, акты, расчетные,расчетно-платежные, платежные ведомости, которые относятся к формам первичнойдокументации по учету труда и заработной платы и регламентированы нормативнымидокументами соответствующих ведомств.

Показатель ФОТ на 1 чел.-ч даетболее точный результат, если разрыв во времени между применяемой для этих целейбазой (данные оперативного внутрихозяйственного учета за какой-либо период илиитоговые данные по формам 3-т годовая или 5-з (строй) годовая) и планируемымсроком производства пусконаладочных работ на объекте будет небольшим. Если жепланируется выполнение указанных работ на объекте, строительство которогонамечается на перспективу, рекомендуется разработка прогноза часового ФОТ путемприменения к отчетным данным поправочных коэффициентов, основывающихся надостоверной базе, то есть фактической динамике роста средней заработной платыза тот или иной отчетный период (месяц, квартал, год), используемый длярасчета.

Из примера расчета часового ФОТ,приведенного в приложении 9, следует, что в расчетный фонд пусконаладочногоперсонала включаются: дополнительная заработная плата (отпускные)работника-наладчика (соответственно этот вид заработной платы исключен изсостава накладных расходов), вознаграждение за выслугу лет (не учитывается вглаве "Прочие работы и затраты"), оплата за сверхурочную работу иработу в выходные и праздничные дни, доплаты за работу в ночное время, вовредных или опасных условиях и на тяжелых работах и т.п.

Если местные администрации устанавливаютлимиты по фонду оплаты труда, то они учитываются в расчетах.

Оценка итоговых данных попроизводственному оборудованию и дорогостоящим приборам (если затраты на ихиспользование при выполнении пусконаладочных работ не предусмотрены в составенакладных расходов конкретной подрядной организации) определяется на основеинформации о текущих ценах на эксплуатацию машин в соответствующей подряднойорганизации или о ценах на услуги организаций, предоставляющих указанныемашины. При отсутствии данных о текущих ценах на эксплуатацию используемыхмашин применяются индексы (коэффициенты изменения уровня цен) к базовой сметнойстоимости.

В локальной ресурсной смете принеобходимости могут также учитываться затраты на вспомогательные ненормируемыематериальные ресурсы (прочие материалы) в руб., так как затраты на основныематериальные ресурсы, обеспечение которыми осуществляется заказчиком,учитываются отдельно в сводной смете на ввод в эксплуатацию предприятия,здания, сооружения.

После проведения стоимостной оценкиитоговых ресурсных показателей в локальной ресурсной смете определяются прямыезатраты в текущем уровне путем суммирования итогов по группам ресурсныхпоказателей (графа 7 приложения 8).

При определении величинынакладных расходов в составе локальных смет необходимо руководствоваться"Методическими рекомендациями по расчету величины накладных расходов приопределении стоимости строительной продукции" (письмо Минстроя России от30.10.92 г. № БФ-907/12) с изменениями и дополнениями по письму Минстроя Россииот 13.11.96 г. № ВБ-26/12-368. В соответствии с Методическими рекомендацияминачисление накладных расходов производится в процентах от полного фонда оплатытруда по локальной смете. В приложении 8 в примере составления локальнойресурсной сметы (локальной сметы) на производство пусконаладочных работ потеплосиловому оборудованию накладные расходы условно приняты в размере 65 % отполного фонда оплаты труда, что составляет 41 504 967 х 0,65 = 26 978 229 руб.

Определение величины сметнойприбыли (плановых накоплений) в локальных сметах производится в порядке,предусмотренном "Методическими рекомендациями по определению величинысметной прибыли при формировании цен на строительную продукцию" (письмоМинстроя России от 30.10.92 г. № БФ-906/12). В соответствии с Методическимирекомендациями с целью обеспечения подрядным пусконаладочным организациямусловий для осуществления хозяйственной деятельности в условиях рыночныхотношений в качестве базы для исчисления показателя сметной прибылирекомендуется принимать полный фонд оплаты труда пусконаладочного персонала. Вприложении 8 в примере составления локальной ресурсной сметы (локальной сметы)на производство пусконаладочных работ по теплосиловому оборудованию принятаусловная норма сметной прибыли в размере 105 % от полного фонда оплаты труда,что составляет 41 504 967 х 1,05 = 43 580 215 руб. В каждой конкретнойподрядной пусконаладочной организации норма сметной прибыли определяется взависимости от суммы средств, необходимых для покрытия отдельных (общих) расходовпусконаладочной организации, не относимых на себестоимость работ.

В настоящем Пособии рассмотренпример составления основного локального сметного расчета (основной локальнойсметы). Сметы на повторные и дополнительные пусконаладочные работы составляютсяотдельно от основных смет. К повторно выполняемым пусконаладочным работамотносятся работы, производимые до сдачи объекта в эксплуатацию и вызванныеизменением технологического процесса, режима работы оборудования, что связано счастичным изменением проекта, а также вынужденной заменой оборудования. Затратына повторное выполнение пусконаладочных работ для исправления брака илиотступлений от технологии производства работ в указанные сметы не включаются.

 

4.СОСТАВЛЕНИЕ СВОДНОЙ СМЕТЫ НА ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПРЕДПРИЯТИЙ, ЗДАНИЙ ИСООРУЖЕНИЙ В ТЕКУЩЕМ УРОВНЕ ЦЕН

 

Сводные сметы на ввод вэксплуатацию предприятий, зданий и сооружений составляются по форме № 1приложения 1 "Методических рекомендаций по составлению сметных расчетов(смет) на пусконаладочные работы ресурсным методом", введенных в действиеписьмом Госстроя России от 24.02.94 г. № 12-29, на основании:

данных проекта - технических итехнико-экономических показателей, проектных расходов сырья, материалов,топливно-энергетических ресурсов, штатного расписания эксплуатационногоперсонала и др.;

продолжительности пусковогопериода, комплексного опробования оборудования и других нормативов,устанавливаемых ведомственными положениями и инструкциями;

нормативов по охране труда,промышленной санитарии и пожарной безопасности;

смет, расчетов, калькуляций,контрактов, договорных условий привлекаемых организаций и специалистов;

производственных программ играфиков.

В сводные сметы на ввод вэксплуатацию в соответствии с разделом 4 "Методических рекомендаций по составлениюсметных расчетов (смет) на пусконаладочные работы ресурсным методом"включаются следующие статьи затрат:

в раздел 1 - стоимостьпусконаладочных работ по объектам основного и вспомогательного производства;

в раздел 2 - стоимость сырья,полуфабрикатов, материальных ресурсов;

в раздел 3 - стоимость содержанияэксплуатационного персонала;

в раздел 4 - прочие затраты.

По согласованию с заказчиком всводной смете отдельной строкой может предусматриваться резерв средств нанепредвиденные работы и затраты, который используется на оплату дополнительныхзатрат по другим разделам сводной сметы, а также для компенсации прочих затратподрядных организаций, если подтвержденные в установленном порядке фактическиезатраты превысили сумму средств, предусмотренную разделом "Прочиезатраты".

За итогом сводной сметы следуетуказывать возвратные суммы, в которые включаются стоимость готовой продукции и незавершенногопроизводства, полученные за период комплексного опробования оборудования,которая определяется по действующим ценам, а также стоимость некондиционнойпродукции, брака и отходов - по цене их возможной реализации.

Расчет затрат, включаемых вразделы сводной сметы, осуществляется в следующем порядке:

Стоимость пусконаладочных работпо объектам основного и вспомогательного производства, включаемая в раздел 1сводной сметы, определяется на основании локальных смет.

Оценка сырья иматериально-энергетических ресурсов по разделу 2 сводной сметы, к которымотносятся основные и вспомогательные материалы, покупные изделия,полуфабрикаты, образующие основу изготовляемой продукции или являющиесянеобходимыми компонентами при ее изготовлении, а также топливо, электроэнергия,пар, вода и другие ресурсы, расходуемые в период пусконаладочных работ, включаякомплексное опробование оборудования, производится в виде ресурсного расчета поформе № 3 приложения 3 Методических рекомендаций по фактической стоимостиматериалов, изделий, сырья и энергоресурсов с учетом транспортных,заготовительно-складских расходов и услуг посреднических организаций. При этомцены на материальные ресурсы и сырье фиксируются по данным поставщиков этихресурсов на их доставку до приобъектных складов. При отсутствии информации отекущих ценах можно определять стоимость сырья и материальных ресурсов путем примененияиндексов (коэффициентов изменения уровня цен) к базовой сметной стоимости. Приэтом расход сырья, материалов и энергоресурсов, подлежащих оценке, принимаетсяпо данным технико-экономической части проекта с учетом продолжительностипусконаладочных работ и программы выпуска продукции в период комплексногоопробования оборудования с учетом конкретных условий работы (см. приложение10).

Оценка затрат трудаэксплуатационного персонала (раздел 3 сводной сметы), к которому относятсяосновные производственные рабочие (аппаратчики, операторы, машинисты и т.п.),вспомогательные рабочие, инженерно-технические работники и служащие, младшийобслуживающий персонал, привлекаемые на период проведения пусконаладочныхработ, производится на основании ресурсного расчета по форме № 4 приложения 4Методических рекомендаций аналогично оценке итоговых данных по трудовымресурсам пусконаладочного персонала, приведенной в разделе 3 настоящего Пособия(см. приложение 11).

Затраты труда эксплуатационногоперсонала (в человеко-днях или человеко-часах), подлежащие оценке,рассчитываются исходя из их необходимой численности по данным проекта и продолжительностиучастия в пусконаладочных работах. Состав затрат на содержаниеэксплуатационного персонала определяется на основании Положений, действующих вотрасли.

В раздел 4 сводной сметы"Прочие затраты" в соответствии с п. 4.4 Методических рекомендацийвключаются суммы средств, расходуемых заказчиком для возмещения в видекомпенсации затрат подрядных пусконаладочных организаций, не связанныхнепосредственно с выполнением пусконаладочных работ. К ним следует относитьсредства на возмещение затрат, связанных с командированием пусконаладочногоперсонала для выполнения работ (сверх учтенных в нормах накладных расходов),перевозкой работников подрядных пусконаладочных организаций к месту работы иобратно автомобильным транспортом на расстояние более 3 км при отсутствиимаршрутов городского пассажирского транспорта, составлением сметнойдокументации и другими прочими затратами. При этом следует учитывать, чтопремии за ввод в эксплуатацию пусковых объектов включаются в раздел"Прочие затраты", т. к. эти затраты в составе фонда оплаты труда неучитываются.

Определение размера и порядканачисления прочих затрат осуществляется в соответствии с "Методическимирекомендациями по определению затрат на строительство временных зданий исооружений, дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работв зимнее время, затрат на содержание заказчика-застройщика и техническогонадзора, прочих работ и затрат при определении стоимости строительнойпродукции" (письмо Минстроя России от 03.11.92 г. № БФ-925/12) с учетомизменений и дополнений, приведенных в приложении 10 "Порядка определениястоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукциюв условиях развития рыночных отношений" (письмо Госстроя России от29.12.93 г. № 12-349).

В раздел "Прочиезатраты" сводной сметы могут включаться также затраты на оплату работ иуслуг проектных, научно-исследовательских организаций, предприятий -изготовителей оборудования, консультационных фирм, отдельных специалистов,привлекаемых заказчиком в период пуска предприятия. Указанные затратыопределяются в соответствии с договорами (контрактами) исходя из занятостипривлеченных специалистов.

В сводной смете, кроме затрат поразделу "Прочие затраты", могут быть представлены начисления,связанные с выплатой налогов, в частности налога на добавленную стоимость(НДС).

В соответствии с упомянутымПорядком резерв средств на непредвиденные работы и затраты включается в своднуюсмету отдельной строкой, при этом часть резерва средств может включаться всостав твердой свободной (договорной) цены на строительную продукцию. Припроизводстве расчетов между заказчиком и подрядчиком за фактически выполненныеобъемы работ эта часть резерва подрядчику не передается, а остается враспоряжении заказчика.

В приложении 12 к настоящемуПособию приведен пример составления сводной сметы на ввод в эксплуатациюкотельной с 2 паровыми котлами ДЕ-16-14ГМ, топливо - газ, мазут. В примерусловно включены результаты локального сметного расчета, составленногоресурсным методом. Помимо локальной сметы на пусконаладочные работы в своднуюсмету включены расчеты стоимости сырья, материальных и топливно-энергетическихресурсов, затраты на содержание эксплуатационного персонала на периодпусконаладочных работ, а также отдельные затраты, учитываемые в составе прочихзатрат.

Непредвиденные расходы условноприняты в размере 3 % от стоимости пусконаладочных работ.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ1

 

ПЕРЕЧЕНЬНОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ СОСТАВЛЕНИИ СМЕТ НАПУСКОНАЛАДОЧНЫЕ РАБОТЫ БАЗИСНО-ИНДЕКСНЫМ И РЕСУРСНЫМ МЕТОДАМИ

(посостоянию на 01.01.97 г.)

 

№ п/п

Наименование документа

Данные о введении в действие

1

2

3

1

Свод правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-сметной документации (СП 81-01-94)

Письмо Минстроя России от 29.12.94 № ВБ-12-276

2

Порядок определения стоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию в условиях развития рыночных отношений

Письмо Госстроя России от 29.12.93 № 12-349

3

Методические рекомендации по определению стоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию в условиях развития рыночных отношений

Письмо Минстроя России от 10.11.92 № БФ-926/12

4

Методические основы определения потребности в материалах, конструкциях и изделиях в составе рабочей документации на строительство

Письмо Минстроя России от 18.11.92 № БФ-958/12

5

Методические рекомендации по расчету величины накладных расходов при определении стоимости строительной продукции

Письмо Минстроя России от 30.10.92 № БФ-907/12

6

Методические рекомендации по определению величины сметной прибыли при формировании свободных цен на строительную продукцию

Письмо Минстроя России от 30.10.92 № БФ-906/12

7

Методические рекомендации по определению затрат на строительство временных зданий и сооружений, дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время, затрат на содержание заказчика-застройщика и технического надзора, прочих работ и затрат при определении стоимости строительной продукции

Письмо Минстроя России от 03.11.92 № БФ-925/12

8

Методические рекомендации по составлению сметных расчетов (смет) на пусконаладочные работы ресурсным методом

Письмо Госстроя - России от 24.02.94 № 12-29

9

Общие положения по применению сборников ресурсных сметных норм на пусконаладочные работы

Письмо Госстроя России от 24.02.94 № 12-29

10

Сборники ресурсных сметных норм на пусконаладочные работы межотраслевой применения

Письма Госстроя России от:

 

№ 1. Электротехнические устройства

 

 

Вып. 1. Электротехнические устройства

13.12.93 № 12-324

 

Вып. 2. Массовые виды комплектного электрооборудования

28.12.94 № 12-272

 

№ 2. Автоматизированные системы управления. Вып. 1

13.12.93 № 12-324

 

№ 3. Системы вентиляции и кондиционирования воздуха

10.08.93 № 12-197

 

№ 4. Подъемно-транспортное оборудование

13,12.93 № 12-324

 

№ 5. Металлообрабатывающее оборудование

 

 

Вып. 1. Кузнечно-прессовое оборудование

13.12.93 № 12-324

 

Вып. 2. Металлорежущие станки с ЧПУ и УЦИ

28.12.94 № ВБ-12-272

 

№ 6. Холодильные и компрессорные установки

10.08.93 № 12-197

 

№ 7. Теплоэнергетическое оборудование

 

 

Вып. 1.

10.08.93 № 12-197

 

Вып. 2.

28.12.94 № ВБ-12-272

 

№ 8. Деревообрабатывающее оборудование

03.11.93 № 12-268

 

№ 9. Сооружения водоснабжения и канализации

10.08.93 № 12-197

11

Инструкция о порядке составления смет на пусконаладочные работы на вводимых в эксплуатацию предприятиях, зданиях и сооружениях (СН 534-81)

Постановление Госстроя СССР от 21.07.81 № 123

12

Указания по применению ценников на пусконаладочные работы

Постановление Госстроя СССР от 06.05.85 № 62

13

Ценники на пусконаладочные работы межотраслевого применения

Постановление Госстроя СССР от

 

№ 1. Электротехнические устройства

05.12.83 № 310

 

№ 2. Автоматизированные системы управления

18.04.83 № 50

 

№ 3. Системы вентиляции и кондиционирования воздуха

25.02.84 № 5

 

№ 4. Подъемно-транспортное оборудование

30.03.83 № 50

 

№ 5. Металлообрабатывающее оборудование

30.03.83 № 50

 

№ 6. Холодильные и компрессорные установки

30.03.83 № 50

 

№ 7. Теплосиловое оборудование

30.03.83 № 50

 

№ 8. Деревообрабатывающее оборудование

30.03.83 № 50

 

№ 9. Сооружения водоснабжения и канализации

30.12.83 № 356

14

Справочное: пособие по условиям ценообразования, действовавшим по состоянию на 1991 г.

Госстрой СССР

15

Методические рекомендации по составлению смет и определению договорных цен на пусконаладочные работы

Письмо Госстроя СССР от 30.01.91 № ЛЗ-90-10

16

Об утверждении предельных норм накладных расходов и плановых накоплений на пусконаладочные работы

Постановление Госстроя СССР от 29.12.90 № 116

17

Ценник на пусконаладочные работы. Оборудование предприятий газовой промышленности (ВСН-02-91 РАО Газпром)

Решение ГГК Газпром от 03.12.91 № 13

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ2

 

ИНСТРУКЦИЯ

"ОПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ СМЕТ НА ПУСКОНАЛАДОЧНЫЕ РАБОТЫ НА ВВОДИМЫХ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПРЕДПРИЯТИЯХ,ЗДАНИЯХ И СООРУЖЕНИЯХ"

 

СН534-81

(Извлечения)

 

Утверждена постановлениемГосударственного комитета СССР по делам строительства

от 21 июля 1981 г. № 123

 

1.Общие положения

 

1.1. Настоящая инструкцияустанавливает содержание, состав, порядок составления, согласования иутверждения смет на пусконаладочные работы на вводимых в эксплуатацию строящихся,реконструируемых и технически перевооружаемых действующих предприятиях, зданияхи сооружениях1.

________________

1 Смета на пусконаладочные работы и комплексноеопробование оборудования на вводимых в эксплуатацию строящихся,реконструируемых и технически перевооружаемых предприятиях, зданиях исооружениях в дальнейшем именуется "Смета на пусконаладочные работы".

 

1.2. Специфические особенностипусконаладочных работ в отраслях народного хозяйства и промышленности должныучитываться инструкциями о порядке составления сводных смет на ввод вэксплуатацию предприятий, зданий и сооружений, утверждаемых министерствами иведомствами СССР по согласованию с Госстроем СССР и Госбанком СССР.

1.3. В смете на пусконаладочныеработы учитываются затраты, связанные с выполнением указанных работ подряднымипусконаладочными организациями на предприятии, его очереди или пусковомкомплексе.

Утвержденная сметная стоимостьпусконаладочных работ является лимитом на весь период производствапусконаладочных работ до сдачи предприятия, здания, сооружения в эксплуатацию.

1.4. Сметная стоимостьпусконаладочных работ учитывается отдельной строкой в сводной смете на ввод вэксплуатацию предприятия, здания, сооружения.

1.7. Сметная документация напусконаладочные работы разрабатывается заказчиком или подрядной организацией подоговору, заключенному с ней заказчиком.

 

2.Смета на пусконаладочные работы

 

2.1. Смета на пусконаладочныеработы содержит два раздела: "Основные работы" и "Прочиезатраты".

2.2. Каждая строка сметы напусконаладочные работы должна соответствовать данным локальных смет и расчетампрочих затрат.

2.3. В раздел "Основныеработы" включаются затраты на пусконаладочные работы отдельно по каждомуобъекту на основе локальных смет.

2.4. В раздел "Прочиезатраты" включаются затраты подрядных пусконаладочных организаций,связанные с применением повременно-премиальной системы оплаты труда, выплатойвознаграждения за выслугу лет, а также командировочные расходы сверх 12процентов, учтенных в накладных расходах. Указанные затраты определяются в целомпо смете на пусконаладочные работы на основании расчетов и не включаются вобъем выполненных пусконаладочных работ.

Возмещение затрат подрядчика,учитываемых в разделе "Прочие затраты", производится заказчикомежемесячно, за исключением затрат, связанных с выплатой вознаграждения завыслугу лет, возмещаемых по завершении работ, на основании оформленных вустановленном порядке документов, подтверждающих фактически произведенныеподрядчиком расходы.

2.5. К смете на пусконаладочныеработы должна прилагаться пояснительная записка, содержащая краткие сведения овводимом в эксплуатацию предприятии, здании, сооружении, перечень нормативов,принятых для составления смет, обоснование прочих затрат.

 

3.Локальная смета

 

3.2. Сметная стоимостьпусконаладочных работ по объекту определяется локальными сметами, составленнымипо рабочим чертежам, на основе ценников на пусконаладочные работы, утвержденныхГосстроем СССР, или отраслевых, утвержденных соответствующими министерствами иведомствами СССР по согласованию с Госстроем СССР и Госбанком СССР.

Использование для составлениясмет отраслевых ценников других министерств и ведомств устанавливается приказомпо данному министерству или ведомству.

3.3. Стоимость пусконаладочныхработ, не предусмотренная ценниками, должна определяться:

по оборудованию, аналогичному потехнической характеристике и конструктивной сложности включенному в ценник, -по цене для этого оборудования (применительно);

по оборудованию, для которогоотсутствует аналог в ценнике, - на основе индивидуальных калькуляций,утверждаемых заказчиком.

При включении в состав проектапредприятия машин и сложного технологического оборудования с длительным цикломизготовления, а также нового и модернизируемого оборудования,машиностроительные министерства и ведомства обязаны выдавать заказчику исходныеданные по этому оборудованию, достаточные для составления индивидуальныхкалькуляций на выполнение пусконаладочных работ.

Индивидуальные калькуляциисоставляются на основании ведомственных норм и расценок или других нормативов,устанавливающих затраты труда пусконаладочных работ, утвержденных вустановленном министерствами и ведомствами порядке.

 

4.Согласование и утверждение смет

 

4.1. Смета на пусконаладочныеработы утверждается вышестоящей организацией заказчика.

4.2. Локальные сметысогласовываются с подрядными организациями, выполняющими пусконаладочныеработы.


ПРИЛОЖЕНИЕ3

 

УКАЗАНИЯ

ПОПРИМЕНЕНИЮ ЦЕННИКОВ НА ПУСКОНАЛАДОЧНЫЕ РАБОТЫ

(Извлечения)

 

Утверждены постановлениемГосударственного комитета СССР по делам строительства

от 6 мая 1985 г. № 62

 

1.Общие положения

 

1.1. Настоящие Указания поприменению ценников на пусконаладочные работы содержат общие для всех ценниковтребования, которые следует учитывать при их применении.

В технических частях и вводныхуказаниях ценников приводятся положения, обусловленные технологическимназначением и конструктивными особенностями тех или иных видов оборудования,которыми следует руководствоваться при применении соответствующих ценников.

1.2. Ценники предназначены длясоставления смет и расчетов между заказчиками и подрядчиками за выполненныепусконаладочные работы по видам оборудования, устройств и систем1 навводимых в эксплуатацию строящихся, а также реконструируемых, расширяемых итехнически перевооружаемых действующих предприятиях, зданиях и сооружениях.

______________

1 Виды оборудования, устройств и систем в дальнейшемименуются "оборудование".

 

Ценники не разрешается применятьдля определения стоимости технического (эксплуатационного) обслуживания,ремонта оборудования и других работ по эксплуатируемому оборудованиюдействующих предприятий.

1.3. Ценники подразделяются на:

общесоюзные, включающиеоборудование межотраслевого применения и утверждаемые Госстроем СССР дляобязательного применения предприятиями и организациями независимо от ихведомственной принадлежности. Перечень общесоюзных ценников приводится вприложении 1;

ведомственные, включающиеспециальное технологическое оборудование предприятий, зданий и сооруженийотдельных отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности. Ведомственныеценники утверждаются министерствами и ведомствами СССР по согласованию сГосстроем СССР и Госбанком СССР и являются обязательными для примененияпредприятиями и организациями, осуществляющими пусконаладочные работы напредприятиях этого министерства или ведомства. Использование ведомственныхценников в других отраслях устанавливается приказом по соответствующемуминистерству или ведомству.

Перечень ведомственных ценниковприводится в приложении 2.

1.5. Ценники разработаны всоответствии с "Правилами составления ценников на пусконаладочныеработы", утвержденными Госстроем СССР, на основе требований:

3-й части СНиП "Организация,производство и приемка работ";

отраслевых правил приемки вэксплуатацию законченных строительством объектов, утвержденных министерствами иведомствами по согласованию с Госстроем СССР;

действующих нормативныхдокументов на изготовление, поставку, монтаж и эксплуатацию оборудования (ГОСТ,ОСТ, ТУ и др.);

отраслевых инструкций,руководящих технических материалов по монтажу, наладке и эксплуатацииоборудования, утвержденных в установленном порядке;

органов государственного надзора,правил технической эксплуатации, техники безопасности и производственнойсанитарии.

1.6. Цены на пусконаладочныеработы содержат только основную заработную плату пусконаладочного персонала,рассчитанную на основе тарифных ставок и среднемесячных должностных окладов,установленных для работников, занятых в строительстве, по состоянию на 1 января1980 г., исходя из районного коэффициента, равного 1.

Показатели, приведенные вценниках в графе "Цена, руб.", соответствуют по величине основнойзаработной плате пусконаладочного персонала без премий, предусмотренныхповременно-премиальной системой оплаты труда пусконаладочного персонала.

В случае, если на работников -исполнителей пусконаладочных работ распространяются условия оплаты труда,отличные от предусмотренных ценниками, цены следует корректировать.

1.7. Накладные расходы и плановыенакопления ценами не учтены и должны начисляться в локальных сметахдополнительно: накладные расходы по нормам, приведенным в табл. 1; плановыенакопления в размере 6 процентов от суммы основной заработной платы и накладныхрасходов.

 

Таблица1

 

Наименование работ

Номер и наименование ценника

Предельная норма накладных расходов в процентах от основной заработной платы пусконаладочного персонала

Пусконаладочные работы по технологическому оборудованию

Общесоюзные ценники с № 3 по № 9 и все ведомственные ценники, за исключением ценника "Устройства автоматики, телемеханики и связи на железных дорогах и метрополитенах"

60

Пусконаладочные работы по электротехническим устройствам и автоматизированным системам управления

Общесоюзные ценники № 1, № 2 и ценник "Устройства автоматики, телемеханики и связи на железных дорогах и метрополитенах"

65

 

Примечание.Нормами накладных расходов учитываются затраты, предусмотренные перечнем статейнакладных расходов в строительстве в соответствии со СНиП IY-8-84 "Правиларазработки и применения норм накладных расходов и плановых накоплений встроительстве".

 

1.8. В ценниках в гр. 2"Наименование и техническая характеристика оборудования" приведеныосновные признаки, характеризующие оборудование или виды работ. Пределычисловых значений (производительность, мощность, объем, давление и др.),приведенные в указанной графе со словом "до", следует приниматьвключительно.

1.9. В ценах учтены всенеобходимые затраты, связанные с выполнением полного комплекса пусконаладочныхработ, установленного соответствующими нормативными документами, включая:

организационную и инженернуюподготовку работ;

изучение проектной и техническойдокументации;

обследование объекта, внешнийосмотр оборудования и выполненных монтажных работ;

участие в проводимых монтажнымиорганизациями индивидуальных испытаниях оборудования;

определение соответствиятехнических характеристик смонтированного оборудования техническим требованиям,установленным технической документацией предприятий - изготовителейоборудования и проектом;

регулировку, настройку отдельныхмашин, входящих в состав технологических систем, блоков, линий, с цельюобеспечения установленной проектом их взаимосвязанной работы;

пробный пуск оборудования попроектной схеме на инертной среде с проверкой готовности и наладкой работыоборудования в комплексе с системами обеспечения - управления, регулировки,блокировки, защиты, сигнализации, автоматизации и связи1, переводоборудования на работу под нагрузкой;

_______________

1 Затраты на ввод в эксплуатацию систем связи учтенысоответствующими расценками на монтаж оборудования сборника 10"Оборудование связи" и дополнительно не оплачиваются.

 

комплексное опробованиеоборудования с наладкой технологического процесса и выводом на устойчивыйпроектный технологический режим, обеспечивающий выпуск первой партии продукции(оказание услуг), предусмотренной проектом, в объеме, соответствующем нормамосвоения проектных мощностей предприятий в начальный период.

Подробный состав пусконаладочныхработ, учитываемых в ценах, по видам оборудования приводится в техническихчастях и вводных указаниях к отделам и разделам ценников.

1.10. Ценниками напусконаладочные работы № 2 "Автоматизированные системы управления" и№ 9 "Сооружения водоснабжения и канализации" предусматриваются отдельныевиды работ, выполняемые пусконаладочными организациями после подписания актагосударственной приемочной комиссией.

Стоимость работ, предусмотренныхотделом 2 "Испытание и наладка систем вентиляции и кондиционированиявоздуха на санитарно-гигиенические (технологические) требования к воздушнойсреде на действующих предприятиях, зданиях и сооружениях" ценника № 3"Системы вентиляции и кондиционирования воздуха", выполняемых толькона действующих предприятиях, не включается в сводную смету на ввод в эксплуатациюпредприятий, зданий и сооружений и оплачивается в порядке, установленномсоответствующим министерством или ведомством.

1.11. В ценах не учтены затратына приобретение материальных и топливно-энергетических ресурсов, сырья иполуфабрикатов, используемых при проведении пусконаладочных работ, а такжеучастие в пусконаладочных работах эксплуатационного персонала заказчика,проведение заказчиком лабораторных физико-технических и химических анализов идругие работы, обеспечиваемые заказчиком. Средства на покрытие указанных затратдолжны предусматриваться в сводных сметах на ввод в эксплуатацию предприятий,зданий и сооружений в порядке, предусмотренном ведомственными инструкциями посоставлению этих смет.

1.12. При составлении смет ссылкина позиции общесоюзных ценников следует обозначать номером ценника и порядковымномером позиции в этом ценнике. Например: 1-93 означает ценник № 1, порядковыйномер позиции 93. Ссылки на позиции ведомственных ценников обозначаются шифромценника и порядковым номером позиции.

Ссылки на технические части ивводные указания ценников следует обозначать начальными буквами и номеромсоответствующего пункта. Например, ТЧ-9.1 означает: Техническая часть, п.9.1;ВУ-3.5 - Вводные указания, п.3.5.

 

2.Порядок применения цен

 

2.1. При применении ценников напусконаладочные работы следует иметь в виду, что цены разработаны наоборудование, выпускаемое серийно, освоенное промышленностью, не имеющееконструктивных или других дефектов, а также на импортное оборудование,предусмотренное долговременными поставками.

Цену пусконаладочных работ посерийному вновь осваиваемому промышленностью оборудованию, неосвоенномууникальному оборудованию, не включенному в ценники, следует принимать по ценеаналогичного оборудования (близкого по конструкции и технологическомуназначению), предусмотренного ценником, с коэффициентом 1,2, а при отсутствиианалога - на основе индивидуальной калькуляции, составленной и утвержденной вустановленном порядке.

2.2. В случаях (оговоренных втехнических частях и вводных указаниях ценников) выполнения пусконаладочныхработ на нескольких однотипных единицах оборудования цену пусконаладочных работпо второй и последующим единицам оборудования следует принимать с понижающимкоэффициентом, указанным в технической части или вводных указаниях ксоответствующему ценнику.

2.3. При выполнениипусконаладочных работ в реконструируемых или технически перевооружаемыхдействующих промышленных зданиях и сооружениях или в других условиях, снижающихпроизводительность труда (стесненность, вредные условия труда, работы вдействующих электротехнических устройствах или ядерных установках и др.), кценам следует применять коэффициенты, приведенные в технических частяхценников. Применение этих коэффициентов при составлении смет должно обосновыватьсяпроектными данными, а при расчетах за выполненные работы - актами, фиксирующимифактические условия производства работ.

В названных условиях, снижающихпроизводительность труда, может быть принят только один из коэффициентов, заисключением коэффициентов, связанных с выполнением пусконаладочных работ вдействующих электротехнических устройствах или действующих ядерных установках.

Коэффициенты на стесненность ивредные условия труда не должны применяться при выполнении работ в подземныхусловиях в шахтах, рудниках, а также в метрополитенах, тоннелях и другихподземных сооружениях.

2.4. При определении сметнойстоимости пусконаладочных работ, выполняемых в подземных условиях в шахтах ирудниках, а также в метрополитенах, тоннелях и других подземных сооружениях, кценам следует применять коэффициенты, приведенные в табл. 2.

 

Таблица2

 

№ п/п

Наименование мест производства работ

Коэффициент

1

Угольные и сланцевые шахты1

То же, с особо вредными и тяжелыми условиями труда для группы ставок:

2,49

2

I

3,18

3

II

3,47

4

Шахты по добыче руд черных и цветных металлов, горнохимического сырья, слюды и соли, огнеупорного сырья

1,69

5

Шахты по добыче флюсов, закладочных и других нерудных материалов

1,45

6

Шахты и рудники2

Метрополитены, тоннели и другие подземные сооружения:

1,9

7

при работах в подземных условиях

1,69

8

при открытом способе работ и работах на шахтной поверхности

1,22

 

1 При выполнении работ в подземных условиях в угольных исланцевых шахтах работниками предприятий и организаций, на которых распространяютсятарифные ставки, установленные для угольной (сланцевой) промышленности, посостоянию на 1 января 1982 г.

2 При выполнении работ в подземных условиях в шахтах ирудниках работниками подрядных организаций, на которых распространяютсятарифные ставки, установленные для угольной (сланцевой) промышленности посостоянию на 1 января 1973 г.

Примечание.Коэффициенты, приведенные в табл. 2, не должны применяться к ценам по ценнику"Устройства автоматики, телемеханики и связи на железных дорогах и метрополитенах"

 

2.5. При определении сметнойстоимости повторных пусконаладочных работ, выполняемых до сдачи объекта вэксплуатацию, следует применять коэффициенты, приведенные в технической частиили вводных указаниях соответствующего ценника.

Под повторным выполнениемпусконаладочных работ следует понимать работы, вызванные изменениемтехнологического процесса, режима работы оборудования, что связано с частичнымизменением проекта, а также вынужденной заменой оборудования. Необходимость вповторном выполнении работ должна подтверждаться обоснованным заданием(письмом) заказчика.

2.6. В случае, если монтажные ипусконаладочные работы по какому-либо оборудованию выполняются одним и тем жезвеном (бригадой), цену пусконаладочных работ по такому оборудованию следуетпринимать с коэффициентом 0,8. Этот же коэффициент применяется к ценампусконаладочных работ и в случаях, если они производятся при техническомруководстве наладочным персоналом предприятий-изготовителей или фирм -поставщиков оборудования.

2.8. При расчетах за выполненныепусконаладочные работы, когда договором предусматривается промежуточная оплата,следует руководствоваться составом и структурой (по этапам) этих работ,приведенными в технических частях или вводных указаниях ценников. Расчеты могутпроизводиться только за законченный этап работы, то есть при условии выполненияполного перечня работ (операций), предусмотренного содержанием этапа поценнику.

2.9. Применять ценники для оплатытруда пусконаладочного персонала не допускается.

 

 

Приложение1

кУказаниям

 

Переченьобщесоюзных ценников на пусконаладочные работы

 

№ ценника

Наименование ценника

1

Электротехнические устройства

2

Автоматизированные системы управления

3

Системы вентиляции и кондиционирования воздуха

4

Подъемно-транспортное оборудование

5

Металлообрабатывающее оборудование

6

Холодильные и компрессорные установки

7

Теплосиловое оборудование

8

Деревообрабатывающее оборудование

9

Сооружения водоснабжения и канализации

 

 

Приложение2

кУказаниям

 

Переченьведомственных ценников на пусконаладочные работы

 

Министерство, ведомство, утверждающее ценник

Наименование ценника

Минчермет СССР

Технологическое оборудование предприятий черной металлургии

Госагропром СССР

Оборудование сельскохозяйственных производств

Минрыбхоз СССР

Технологическое оборудование предприятий рыбной промышленности

Госагропром СССР

Технологическое оборудование предприятий пищевой промышленности

Минмедбиопром

Оборудование предприятий медицинской промышленности

Госкомиздат СССР

Технологическое оборудование предприятий полиграфической промышленности

Минуглепром СССР

Технологическое оборудование предприятий угольной и сланцевой промышленности

Минхимпром

Производства химической промышленности

Миннефтехимпром СССР

Оборудование предприятий нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности

 

Часть 1. Установки и производства предприятий нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности

 

Часть 2. Оборудование предприятий резинообрабатывающей промышленности

Минсвязи СССР

Оборудование предприятий почтовой связи

МГА

Оборудование предприятий, зданий и сооружений воздушного транспорта

Минздрав СССР

Оборудование медицинское

Минкультуры СССР

Оборудование театрально-зрелищных предприятий

Минмедбиопром

Оборудование предприятий микробиологической промышленности

Минлесбумпром СССР

Оборудование предприятий лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности

 

Часть 1. Технологическое оборудование предприятий целлюлозно-бумажного и лесохимического производства

 

Часть 2. Оборудование специализированных деревообрабатывающих производств

Минэлектронпром

Оборудование электронной промышленности

Мингазпром

Оборудование предприятий газовой промышленности

Минводхоз СССР

Оборудование мелиоративных и водохозяйственных объектов

Госагропром СССР

Оборудование предприятий Госкомсельхозтехники СССР

Госкино СССР

Кинотехнологическое оборудование кинотеатров и киноустановок предприятий кинематографии

МПС

Устройства автоматики, телемеханики и связи на железных дорогах и метрополитенах. Устройства тяговых подстанций и постов секционирования постоянного тока

Минлегпром СССР

Технологическое оборудование предприятий легкой промышленности

Минудобрений

Производства минеральных удобрений

Минцветмет СССР

Технологическое оборудование предприятий цветной металлургии

Минрадиопром

Технологическое оборудование предприятий радиопромышленности

Минэлектротехпром

Оборудование предприятий электротехнической промышленности

Госагропром СССР

Технологическое оборудование предприятий мясной и молочной промышленности

Миннефтепром

Оборудование предприятий нефтяной промышленности

Минторг СССР

Оборудование предприятий торговли и общественного питания

Минэнерго СССР

Оборудование тепловых, гидравлических и атомных электростанций

 

Часть 1. Оборудование тепловых электрических станций

 

Часть 2. Оборудование гидравлических электрических станций

 

Часть 3. Оборудование атомных электрических станций

Минхлебопродукт СССР

Оборудование предприятий элеваторной, мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности

Минстройдормаш

Оборудование предприятий Минстройдормаша

Мингео СССР

Оборудование буровое и геологоразведочное

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ4

(форма№ 2)

 

ПРИМЕРСОСТАВЛЕНИЯ ЛОКАЛЬНОГО СМЕТНОГО РАСЧЕТА (ЛОКАЛЬНОЙ СМЕТЫ) НА ПУСКОНАЛАДОЧНЫЕРАБОТЫ В ТЕКУЩЕМ УРОВНЕ ЦЕН БАЗИСНО-ИНДЕКСНЫМ МЕТОДОМ

 

ПО "...... цемент", пос. Шибенец,............ область

(наименованиепредприятия)

Подрядчик СПНУ

 

Локальныйсметный расчет (локальная смета) на проведение пуско- и режимно-наладочныхработ по тепломеханической части котельной с водогрейными котлами KB-ГM-10, топливо – газ

 

Сметнаястоимость 116464,5 тыс. руб.

(в текущем уровне цен

на 1 ноября 1996 г.)

 

№ п/п

Наименование и № позиций ценника

Наименование объектов, оборудования по ценнику

Единица измерения

Коли-

чество

Стоимость единицы измерения, руб.

Общая стоимость, руб.

1

2

3

4

5

6

7

1

Здесь и ниже используются ценники на пусконаладочные работы 1984 г. 7-62

Водогрейный котел КВ-ГМ-10

шт.

2

844

1688

2

7-102

Горелка газовая

шт.

2

12

24

3

7-114

Подогреватель водо-

водяной

шт.

3

33

99

4

7-163

Установка насосная для перекачки горячей воды

компл.

1

133

133

5

7-168

Фильтр катионитный

шт.

3

66

198

6

7-183

Солерастворитель

шт.

1

33

33

7

7-184

Склад мокрого хранения соли

шт.

1

50

50

8

7-223

Установка натрий-катионирования

компл.

1

527

527

9

7-266

Водный режим котла

шт.

2

228

456

10

7-292

Колонка деаэрационная вакуумная

шт.

1

100

100

11

7-293

Охладитель выпара

шт.

1

33

33

12

7-310

Установка вакуумная ДВ-15

компл.

1

536

536

13

7-325

Баки

шт.

4

20

80

14

7-327

Баки аккумулированные

шт.

2

32

64

15

7-375

Электронасос центробежный до 15 м3

шт.

2

11

22

16

7-376

То же до 50 м3

шт.

3

17

51

17

7-377

Электронасос центробежный до 200 м3

шт.

8

33

264

18

7-378

То же до 500 м3

шт.

3

50

150

19

7-374

Электронасос ЦВ и водокольцевая машина

шт.

4

17

68

20

7-399

Система воздуховодов одного котла

система

2

116

232

21

7-413

Система газоходов одного котла

система

2

260

520

22

7-426

Топка камерная

шт.

2

34

68

23

7-434

Труба железобетонная

шт.

1

116

116

24

7-438

Вентилятор дутьевой

шт.

2

97

194

25

7-440

Дымосос

шт.

2

130

260

26

7-448

Система обеспечения сырой и химически очищенной водой

система

1

58

58

27

7-464

Система горячей прямой и обратной сетевой воды

система

1

100

100

28

7-473

Система снабжения газовым топливом

система

1

42

42

29

7-482

Система обеспечения сырой водой

система

1

33

33

30

7-488

Система технологической канализации

система

1

58

58

31

7-723

Испытание водогрейных котлов

шт.

2

176

352

32

7-701

Режимно-наладочные испытания котла КВ-ГМ-10 на 1; нагрузке

шт.

2

339

678

33

7-701 Вводные указания п. 2,

К-0,7

То же, на двух последующих нагрузках 339x0,7

нагрузка

4

237,3

949

 

 

Итого

 

 

 

8236

 

 

Накладные расходы-60%

 

 

 

4942

 

 

Итого

 

 

 

13178

 

 

Плановые накопления-6%

 

 

 

791

 

 

Итого

 

 

 

13969

 

 

Составление технического отчета (5 % от затрат по пп. 1-31 с учетом накладных расходов и плановых накоплений:

6609 руб. х 1,6x1,06x0,05)

 

 

 

560

 

 

Итого в ценах 1984 г.

 

 

 

14529

 

Итого в текущих ценах с индексом (коэффициентом) изменения уровня цен, равным 6680

97053720

 

НДС - 20 %

 

 

 

 

19410744

 

Всего по смете

 

 

 

 

116464464

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ5

 

Государственныйстроительный комитет СССР

(ГосстройСССР)

 

30.01.91

№ ЛЗ-90-10

Министерства и ведомства СССР, Советы Министров союзных республик (по списку)

 

ОСОСТАВЛЕНИИ СМЕТ И ДОГОВОРНЫХ ЦЕН НА ПУСКОНАЛАДОЧНЫЕ РАБОТЫ

 

В связи с задержкой отдельнымиминистерствами и ведомствами разработки новой сметно-нормативной базы на пусконаладочныеработы Госстроем СССР подготовлены и направляются Методические рекомендации посоставлению смет и определению договорных цен на пусконаладочные работы в 1991году.

Приложение: на 4-х листах.

 

Заместитель Председателя

Госстроя СССР             Л.Н.Зарубкин

 

 

Приложение1

кписьму Госстроя СССР

от30 января 1991 г.

№ЛЗ-90-10

 

Методическиерекомендации

посоставлению смет и определению договорных цен на пусконаладочные работы

 

I. Порядок разработки смет

 

До обеспечения заказчиков,подрядных и проектных организаций новой сметно-нормативной базой напусконаладочные работы сметы на них составляются на основе межотраслевых и ведомственныхценников в ценах 1984 г. с применением индексов изменения прямых затрат(основная заработная плата) по этим ценникам.

При составлении смет следуетиметь в виду, что к показателям графы 4 (основная заработная плата)ведомственных ценников рекомендуется применять индексы, разработанныеорганизациями и утвержденные министерствами и ведомствами - подрядчиками, а помежотраслевым ценникам следует применять соответствующие индексы, указанные вприложении 2 и поправочный коэффициент в размере 1,4, учитывающий затраты поматериальному поощрению работников пусконаладочных организаций.

Индексы разработаны с учетомновых норм затрат труда и условий его оплаты в соответствии с постановлением ЦККПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 г. № 1115.

На итоговую сумму основнойзаработной платы в смете начисляются предельные нормы накладных расходов иплановых накоплений, рекомендованные для применения с 1 января 1991 г., всоответствии с постановлением Госстроя СССР от 29 декабря 1990 г. № 116.

Командировочные расходыработников пусконаладочных организаций в нормах накладных расходов непредусмотрены и учитываются в сметах как "прочие затраты" наосновании соответствующих расчетов.

В аналогичном порядкерекомендуется осуществлять пересчет остатков сметной стоимости пусконаладочныхработ по объектам, переходящим на 1991 год.

Пересчитанная и составленная вуказанном порядке сметная стоимость пусконаладочных работ и прочих затратпринимается за базисную цену.

 

 

II. Порядок определения и согласования договорных цен

 

1. Договорная цена напусконаладочные работы - это цена подрядных работ, устанавливаемая подрядчикоми заказчиком при заключении договора на выполнение пусконаладочных работ наоснове базисной цены, в том числе по результатам проведения конкурсов (торгов).

В соответствии с Основамизаконодательства об инвестиционной деятельности в СССР, принятыми ВерховнымСоветом СССР 10 декабря 1990 г., вмешательство государственных органов идолжностных лиц в осуществление договорных отношений между подрядчиком изаказчиком в случаях, не предусмотренных законом, не допускается.

Договорная цена напусконаладочные работы формируется с учетом спроса и предложений на услугипусконаладочных организаций, стоимости рабочей силы на рынке труда, получениянеобходимой прибыли, обеспечивающей развитие производства и социальной сферыподрядчика.

2. В договорную цену сверхбазисной цены дополнительно включаются:

прочие затраты, относящиеся кдеятельности подрядчика;

затраты, не нашедшие отражение вмежотраслевых и отраслевых ценниках и нормах на пусконаладочные работы. Попереходящим стройкам эти затраты могут учитываться только на остаточнуюстоимость работ.

3. В случае необходимостиприобретения подрядчиком материальных и топливно-энергетических ресурсов поценам, превышающим оговоренные в договоре на выполнение пусконаладочных работ,заказчик компенсирует эти дополнительные затраты при предъявлении бухгалтерскихсправок.

4. Ведомость договорной ценыявляется приложением к договору подряда (дополнительному соглашению) и оформляетсяпо форме согласно приложению 3.

 

 

Приложение2

к письмуГосстроя СССР от

30января 1991 г.

№ЛЗ-90-10

 

Индексы

измененияосновной заработной платы по межотраслевым ценникам на пусконаладочные работы

 

Наименование ценника

Индекс

 

№ 1. Электротехнические устройства

0,6

 

в том числе: отдел 14 "Лифты электрические"

1,3

 

№ 2. Автоматизированные системы управления

0,6

 

№ 3. Системы вентиляции и кондиционирования воздуха

0,87

 

№ 4. Подъемно-транспортное оборудование

1,36

 

№ 5. Металлообрабатывающее оборудование

0,5

в том числе: отдел 6. "Кузнечно-прессовое оборудование"

0,85

№ 6. Холодильные и компрессорные установки

1,0

№ 7. Теплосиловое оборудование

0,8

№ 8. Деревообрабатывающее оборудование

0,85

№ 9. Сооружения водоснабжения и канализации

1,0


ПРИЛОЖЕНИЕ6

 

Государственныйстроительный комитет СССР

(ГосстройСССР)

 

Постановление

от29 декабря 1990г.                                                                                  № 116

 

ОБУТВЕРЖДЕНИИ ПРЕДЕЛЬНЫХ НОРМ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ И НОРМЫ ПЛАНОВЫХ НАКОПЛЕНИЙ НАПУСКОНАЛАДОЧНЫЕ РАБОТЫ

 

Государственный строительныйкомитет СССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить и ввести в действиес 1 января 1991 г. разработанные ЦНИИЭУС Госстроя СССР, организациямиминистерств и ведомств СССР, с участием Госплана СССР, Минфина СССР иПромстройбанка СССР и представленные Управлением ценообразования и смет встроительстве Госстроя СССР:

предельные нормы накладныхрасходов на пусконаладочные работы согласно приложению;

норму плановых накоплений напусконаладочные работы в размере 8 процентов сметной себестоимости работ.

Предельные нормы накладныхрасходов и норма плановых накоплений на пусконаладочные работы рекомендуютсядля исполнителей этих работ вне зависимости от ведомственной подчиненностизаказчика и подрядчика.

2. Признать утратившим силу с 1января 1991 г. постановление Госстроя СССР от 31 декабря 1982 г, № 355 "Обутверждении предельных норм накладных расходов и нормы плановых накоплений напусконаладочные работы".

 

Заместитель Председателя

Госстроя СССР            В. П.Мардашов

 

 

Приложение

кпостановлению Госстроя СССР

от29 декабря 1990 г. № 116

 

Предельныенормы накладных расходов на пусконаладочные работы

 

Наименование оборудования

Норма накладных расходов в процентах от основной заработной платы

1. Технологическое оборудование

67

2. Электротехнические устройства и автоматизированные системы управления

80

 

Примечания:1. Нормы накладных расходов учитывают введение новых тарифов взносов нагосударственное социальное страхование в размере 37 процентов в соответствии сПостановлением Верховного Совета СССР "О порядке введения в действиеЗакона СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" от 15 мая 1990г. № 1481-1.

2.В нормах накладных расходов не учтены затраты, связанные с командированиемработников для выполнения пусконаладочных работ, подлежащие возмещению вустановленном порядке сверх этих норм.

3.При расчете норм учтена основная заработная плата исполнителей работ всоответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17сентября 1986 г. № 1115.

4.Нормы накладных расходов и норма плановых накоплений, утвержденные настоящимпостановлением, применяются при определении сметной стоимости работ, наосновании ценников на пусконаладочные работы, утвержденных или согласованныхГосстроем СССР.


ПРИЛОЖЕНИЕ7

(форма№ 5)

 

ПРИМЕРРАЗРАБОТКИ ЛОКАЛЬНОЙ РЕСУРСНОЙ ВЕДОМОСТИ НА ПУСКОНАЛАДОЧНЫЕ РАБОТЫ ПОТЕПЛОСИЛОВОМУ ОБОРУДОВАНИЮ КОТЕЛЬНОЙ

 

Объект: Котельная с 2 паровымикотлами ДЕ-16-14ГМ.

Топливо - газ, мазут.

Дирекция по строительству.................. завода.

 

Локальнаяресурсная ведомость на производство пусконаладочных работ по теплосиловомуоборудованию

 

Основание: ППР .......

 

№ п/п

Шифр, номера нормативов

Наименование работ и затрат, характеристика оборудования

Единица измерения

Количество

на единицу измерения

по проектным данным

1

2

3

4

5

6

1

Сб. 7

РСН на ПНР,

вып.1, п.7-1-4

Котел паровой ДЕ-16-14ГМ без пароперегревателя на газе паропроизводительностью 16 т/ч

1 котел

-

2

 

 

Затраты труда пусконаладочного персонала

чел.-ч

921

1842

2

п. 7-8-1

Горелка газомазутная ГМП-10

шт.

-

2

 

 

Затраты труда

чел.-ч

11

22

3

п. 7-56-1

Дымосос центробежный ДН-11,2

шт.

-

2

 

 

Затраты труда

чел.-ч

70

140

4

п. 7-55-1

Вентилятор дутьевой ВДН-12,5

шт.

-

2

 

 

Затраты труда

чел.-ч

56

112

5

п. 7-21-1

Установка подогрева воды производительностью до 10 м3

1 установка

-

2

 

 

Затраты труда

чел.-ч

255

510

6

п. 7-23-1

Установка для редуцирования пара производительностью 40 т/ч

1 установка

-

2

 

 

Затраты труда

чел.-ч

133

266

7

п. 7-53-1

Боров кирпичный длиной до 10 м

шт.

-

2

 

 

Затраты труда

чел.-ч

22

44

8

п. 7-54-2

Труба дымовая кирпичная

шт.

-

1

 

 

Затраты труда

чел.-ч

27

27

9

п. 7-57-1

Система обеспечения сырой и химически очищенной водой котельной с 2 паровыми котлами

1 система

-

1

 

 

Затраты труда

чел.-ч

30

30

10

п. 7-58-2

Система технологического пара и собственных нужд котельной паропроизводительностью 16 т/ч

1 система

-

1

 

 

Затраты труда

чел.-ч

106

106

11

п. 7-60-1

Система горячего водоснабжения подогревательной установки теплопроизводительностью до 10 Гкал /ч

1 система

-

1

 

 

Затраты труда

чел.-ч

44

44

12

п. 7-61-1

Система хозяйственно-противопожарного водоснабжения котельной производительностью до 300 Гкал/ч

1 система

-

1

 

 

Затраты труда

чел.-ч

27

27

13

п. 7-63-1

Система обеспечения котельной сырой водой, включая источник питания, отстойник и перекачивающие устройства

1 система

-

1

 

 

Затраты труда

чел.-ч

24

24

14

п. 7-64-1

Система технологической канализации котельной производительностью до 300 Гкал/ч

1 система

-

1

 

 

Затраты труда

чел.-ч

38

38

15

п. 7-27-1

Солерастворитель ДУ 1000 мм

шт.

-

1

 

 

Затраты труда

чел.-ч

11

11

16

п. 7-28-1

Склад мокрого хранения реагентов вместимостью до 100 м3

шт.

-

1

 

 

Затраты труда

чел.-ч

26

26

17

п. 7-32-2

Установка для натрий-катионирования воды производительностью до 100 м3

1 установка

-

1

 

 

Затраты труда

чел.-ч

640

640

18

п. 7-39-1

Водный режим парового котлоагрегата паропроизводительностью 16 т/ч с одноступенчатым испарением без пароперегревателя на 1-й нагрузке

1 котло-

агрегат

-

2

 

 

Затраты труда

чел.-ч

194

388

18

п. 7-39-1

К-0,7 отдел 4

Ввод. ук. п. 3

То же на 2 нагрузках

1 котло-

агрегат

-

4

 

 

Затраты труда

чел.-ч

136

544

20

п. 7-46-1

Установка сепарационная и расширитель непрерывной продувки объемом до 7,5 м3

1 установка

-

1

 

 

Затраты труда

чел.-ч

19

19

21

п. 7-47-3

Установка деаэрационная атмосферного типа

1 установка

-

1

 

 

Затраты труда

чел.-ч

436

436

22

п. 7-25-1

Бак под давлением до 0,2 МПа

шт.

-

1

 

 

Затраты труда

чел.-ч

12,1

12

23

п. 7-26-1

Бак-аккумулятор без давления

шт.

-

2

 

 

Затраты труда

чел.-ч

43

86

24

п. 7-65-3

Режимно-наладочные испытания парового котла без пароперегревателя паропроизводительностью 16 т/ч при 1 нагрузке

1 котел

-

2

 

 

Затраты труда

чел.-ч

484

968

25

п. 7-65-3

К-0,7 отд. 8

Вв. ук. п. 2

То же при 3 последующих нагрузках

1 нагрузка

-

6

 

 

Затраты труда: 484x0,7

чел.~ч

339

2034

26

п. 7-75-3

Испытание паровых котлов ДЕ-16-14ГМ

1 котел

-

2

 

 

Затраты труда

чел.-ч

380

760

27

Техн. часть

п. 11

Составление технического отчета (кроме пп. 24, 25)

%

-

2

 

 

Затраты труда: 6154x0,02

Итого по локальной ведомости:

Трудовые ресурсы

чел.-ч

-

123

 

 

Затраты труда пусконаладочного персонала

чел.-ч

-

9279


ПРИЛОЖЕНИЕ8

(форма№ 2)

 

ПРИМЕРСОСТАВЛЕНИЯ ЛОКАЛЬНОГО РЕСУРСНОГО СМЕТНОГО РАСЧЕТА (ЛОКАЛЬНОЙ СМЕТЫ) НАПУСКОНАЛАДОЧНЫЕ РАБОТЫ В ТЕКУЩЕМ УРОВНЕ ЦЕН

 

Объект: Котельная с 2 паровымикотлами ДЕ-16-14ГМ.

Топливо - газ, мазут.

Дирекция по строительству.................... завода.

 

Локальныйресурсный сметный расчет (локальная смета) на пусконаладочные работы потеплосиловому оборудованию

 

Основание: ППР ..... Сметнаястоимость 134476,1 тыс. руб.

Нормативная трудоемкость 9279чел.-ч

Расчетный фонд оплаты труда(сметная заработная плата)

41505,0 тыс. руб.

(в текущем уровне цен на 1 ноября1996 г.)

 

№ п/п

Шифр, номер

Наименование оборудования или работ, наименование

Единица измерения

Количество единиц

Сметная стоимость в текущем уровне, руб.

 

норматива и другие обоснования

ресурсов и затрат

 

измерения по проектным данным

на единицу измерения

общая

1

2

3 4

 

5

6

7

 

 

Итого по локальной ресурсной смете, составленной на основании локальной ресурсной ведомости

Трудовые ресурсы

 

 

 

 

 

 

Затраты труда пусконаладочного персонала

чел.-ч

9279

4473

41504967

 

 

Итого по трудовым  ресурсам

чел.-ч

 

 

41504967

 

 

Накладные расходы - 65 % от ФОТ (41504967x0,65)

 

 

 

26978229

 

 

Сметная прибыль - 105% от ФОТ (41504967x1,05)

 

 

 

43580215

 

 

Итого по смете

 

 

 

112063411

 

 

НДС - 20 %

 

 

 

22412682

 

 

Всего по смете

 

 

 

134476093


ПРИЛОЖЕНИЕ9

 

ПРИМЕРОПРЕДЕЛЕНИЯ РАСЧЕТНОГО ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА (ФОТ) ПУСКОНАЛАДОЧНОГО ПЕРСОНАЛА ВТЕКУЩЕМ УРОВНЕ ЦЕН

 

руб./чел.-ч

№ п/п

Наименование видов работ, показателей

Фактический (расчетный) фонд оплаты труда (ФОТ) в текущем уровне

 

затрат (ресурсов)

Оплата за отработанное время -(п.7 Инструкции по составу ФОТ)

Оплата за неотработанное время (п.8 Инструкции)

Единовременные поощрительные выплаты (п. 9 Инструкции)

Выплаты на питание, жилье, топливо (п.10 Инструкции)

Всего

1

2

3

4

5

6

7

 

Ресурсный сметный расчет.

2818

224

1297

134

4473

 

Пусконаладочные работы по теплосиловому оборудованию котельной с 2 паровыми котлами ДЕ-16-14ГМ

Затраты труда пусконаладочного персонала

 

 

 

 

 

 

 


ПРИЛОЖЕНИЕ10

(форма№ 3)

 

Объект: Котельная с 2 паровымикотлами ДЕ-16-14ГМ.

Топливо - газ, мазут.

Дирекция по строительству.............. завода.

 

РАСЧЕТ№ 1

стоимостисырья, материальных и топливно-энергетических ресурсов для пусконаладочныхработ и комплексного опробования теплосилового оборудования котельной

 

Стоимость материальных итопливно-энергетических ресурсов 21223,0 тыс. руб.

(в текущем уровне цен на 1 ноября1996 г.)

 

№ п/п

Обоснование сметной

Наименование сырья, материалов, топлива,

Единица измерения

Расход сырья, материальных и топливно-энергетических ресурсов

Стоимость, руб., с НДС (20 %)

 

стоимости

энергоресурсов

 

на единицу проектной производительности (на 1 котел)

на период пусконаладочных работ и программы выпуска продукции в период комплексного опробования оборудования (на 2 котла)

единицы измерения

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

 

 

Расход материалов при испытании паровых котлов ДЕ-16-14ГМ (2 котла)

 

 

 

 

 

1

Счет поставщика

Газ естественный

тыс. м3

30

60

273000

16380000

2

То же

Химически очищенная вода

т

300

600

2860

1716000

3

То же

Электроэнергия

кВт-ч

5300

10600

295

3127000

 

Итого:

 

 

 

 

 

21223000


ПРИЛОЖЕНИЕ11

(форма№ 4)

 

Объект: Котельная с 2 паровымикотлами ДЕ-16-14ГМ.

Топливо - газ, мазут.

Дирекция по строительству............... завода.

 

РАСЧЕТ№ 4

стоимостизатрат на содержание эксплуатационного персонала на период пусконаладочныхработ и комплексного опробования теплосилового оборудования котельной

 

Стоимость затрат на содержаниеэксплуатационного персонала 933,3 тыс. руб. (в текущем уровне цен на 1ноября 1996 г.)

 

№ п/п

Наименование профессий и должностей, категория или разряд

Количество человек

Количество рабочих дней (часов) на период

Всего затрат труда, чел.-дни (чел.-ч)

Дневная (часовая) ставка*, руб

Сумма затрат (гр.8хгр.7), руб

наладки

пуска

комплексного опробования оборудования

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Инженер-теплотехник 2-й категории

2

40

60

144

244

3825

933300

_________________

* Составзатрат определяется на основании положений, действующих в отрасли. В примереучтен ФОТ персонала.

 


ПРИЛОЖЕНИЕ12

 

ПРИМЕРСОСТАВЛЕНИЯ СВОДНОЙ СМЕТЫ НА ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПРЕДПРИЯТИЙ, ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

 

(Впример условно включены результаты локального сметного расчета, составленногоресурсным методом)

 

Своднаясмета на ввод в эксплуатацию предприятий, зданий и сооружений

 

Объект: Котельная с 2 паровымикотлами ДЕ-16-14ГМ.

Топливо - газ, мазут.

Дирекция по строительству............ завода.

 

Сметная стоимость 349107,7тыс. руб.

(в текущем уровне цен на 1 ноября1996 г.)

 

п/п

 

Номер сметы, расчета

 

Наименование разделов, объектов и затрат

Сметная стоимость в текущем (прогнозном) уровне, тыс. руб.

1

2

3

4

1. Пусконаладочные работы, выполняемые подрядными организациями

1

Локальная смета №1

Пусконаладочные работы по теплосиловому оборудованию котельной с 2 паровыми котлами ДЕ-16-14ГМ (см. приложение 8) с учетом НДС

134476,1

2

Локальная смета №2

……………………………………………………

………………..……

3

Локальная смета №3 и т. п.

……………………………………………………

…………………..…

 

 

Итого по разделу 1 с учетом НДС

268952,2

2. Стоимость сырья и материальных ресурсов

4

Расчет № 1

Стоимость сырья, материальных и топливно-энергетических ресурсов для пусконаладочных работ и комплексного опробования теплосилового оборудования котельной (см. приложение 10) с учетом НДС

21223,0

5

Расчет № 2

……………………………………………………

………………..……

6

Расчет № 3 и т. п.

……………………………………………………

…………………..…

 

 

Итого по разделу 2 с учетом НДС

42446,0

3. Содержание эксплуатационного персонала

7

Расчет № 4

Стоимость затрат на содержание эксплуатационного персонала на период пусконаладочных работ и комплексного опробования оборудования котельной (см. приложение 11)

933,3

8

Расчет № 5

……………………………………………………

………………..……

9

Расчет № 6 и т. п.

……………………………………………………

…………………..…

 

 

Итого по разделу 3

1866,6

4. Прочие затраты

10

 

Командировочные расходы

16602,0

11

 

Составление сметной документации

4482,5

12

 

……………………………………………………

………………..……

13

 

……………………………………………………

…………………..…

 

 

Итого по разделу 4

21084,5

 

 

Всего

334349,3

14

 

Непредвиденные расходы - 3 % от суммы по разделам 1-4 без учета НДС

8473,5

15

 

НДС (20 %) на сумму по разделам 3, 4 и п. 14

6284,9

 

 

Всего по сводной смете

349107,7

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ13

 

ЦЕННИКНА ПУСКОНАЛАДОЧНЫЕ РАБОТЫ

ОБОРУДОВАНИЕПРЕДПРИЯТИЙ ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

 

ВСН-02-91

Газпром

 

(Извлечения)

 

УтвержденРешением

ГГКГазпром

от3 декабря 1991 г.13

 

ТЕХНИЧЕСКАЯЧАСТЬ

 

1.Общие положения

 

1.1. Ценник предназначен длясоставления смет и расчетов между организациями-заказчиками и подрядчиками завыполненные пусконаладочные работы технологического оборудования газовойпромышленности на вводимых в эксплуатацию строящихся, реконструируемых итехнически перевооружаемых действующих предприятиях, зданиях и сооружениях.

Ценники могут применяться дляоплаты труда исполнителей пусконаладочных работ.

Ценники не разрешается применятьдля определения стоимости технического (эксплуатационного) обслуживания, ремонтаоборудования и других работ по эксплуатируемому оборудованию действующихпредприятий.

1.2. Ценник обязателен дляприменения всеми предприятиями и организациями, выполняющими пусконаладочныеработы на объектах Государственного газового концерна "Газпром".

1.3. Цены пусконаладочных работопределены исходя из сложности серийно выпускаемого оборудования, с учетомтребований правил 3-й части СНиП "Организация, производство и приемкаработ", правил устройства и безопасной эксплуатации оборудования, техническихусловий на изготовление и поставку оборудования, руководящих техническихматериалов, а также правил органов государственного надзора, по охране труда итехнике безопасности, пожарной безопасности.

1.4. Расценки рассчитаны исходяиз того, что оборудование не имеет конструктивных или иных дефектов, новое и небыло в эксплуатации, а в случае длительного или неправильного хранения емупроизведена ревизия или восстановительный ремонт.

1.5. Ценником учтены затраты на:

подготовительные работы:

организационно-инженернаяподготовка, ознакомление с проектно-сметной документацией, техническойдокументацией предприятий-изготовителей, эксплуатационно-техническойдокументацией; проверка ее соответствия нормам, проекту;

составление календарного графика,программы проведения пусконаладочных работ и согласование их с заказчиком;

осмотр оборудования и проверкаправильности выполнения монтажных работ в соответствии с проектом иинструкциями заводов - изготовителей оборудования;

выдача замечаний и контроль за ихустранением;

проведение инструктажаэксплуатационного персонала на рабочих местах, ознакомление его с программойналадки, пуска и комплексного опробования оборудования и систем;

наладочные работы:

участие в проведениииндивидуальных испытаний;

наладка и пуск основного и вспомогательногооборудования установки;

опробование оборудования в комплексена инертных средах с проверкой правильности функционирования элементовтехнологической схемы;

составление ведомости дефектов инедоделок, наблюдение за их устранением;

комплексное опробованиеоборудования:

проведение комплексногоопробования оборудования в технологической схеме после наладки и выводустановки на технологический режим промышленной эксплуатации;

устойчивая работа оборудования натехнологических режимах, установленных проектом;

заключительные работы:

составление технического отчетапо проведенным работам, оформление рабочей приемосдаточной документации;

уборка рабочего места иприобретение проездных документов.

Подробный состав пусконаладочныхработ, учитываемых в расценках по видам оборудования, приводится в вводныхуказаниях к отделам ценника.

1.6. До начала выполнениянепосредственно пусконаладочных работ подрядчик проводит необходимыеподготовительные работы, перечень которых приводится в п. 1.5 технической частиценника.

Затраты на выполнение в полномобъеме подготовительных работ учитываются в расценках. При расчетах завыполненные пусконаладочные работы стоимость подготовительных работустанавливается заказчиком в зависимости от эффективности выданных предложений изамечаний, в пределах норматива (в процентах от общей стоимости пусконаладочныхработ), предусмотренного ценником (таблица 2).

1.7. В состав пусконаладочныхработ не включены:

различного вида испытания,которые согласно техническим условиям на изготовление и поставку оборудованиядолжны производиться на стадии его изготовления или монтажа. При необходимостивопросы отнесения тех или иных работ к монтажным и пусконаладочным должнырешаться на основании технической документации заводов - изготовителей оборудования,проекта соответствующими научно-техническими (техническими) советами приГосударственном газовом концерне "Газпром" и ЦНИИЭУС Госстроя СССР;

ревизия, ремонт оборудования,замена узлов и механизмов и другие работы, вызванные низким качеством оборудования,неправильным или длительным его хранением, дефектами монтажа.

1.8. В ценах на пусконаладочныеработы не учтены возмещаемые в установленном порядке затраты на:

материальные (в том числеэнергетические) ресурсы, сырье, полуфабрикаты, приборы, инструмент,приспособления, вспомогательные материалы, защитные средства, представляемыезаказчиком за свой счет;

проведение заказчикомлабораторных физико-технических и химических анализов;

участие эксплуатационногоперсонала заказчика в производстве пусконаладочных работ;

стоимость техническогообслуживания оборудования.

1.9. До начала индивидуальныхиспытаний технологического оборудования выполняются пусконаладочные работы поэлектрическим устройствам и автоматизированным системам управления в объеме,обеспечивающем проведение указанных испытаний. Стоимость этих работ учитываетсярасценками ценников № 1 и 2.

1.10. Приведенные в ценникахпрямые затраты содержат только основную заработную плату пусконаладочногоперсонала, рассчитанную на основе тарифных ставок и должностных окладов всоответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17сентября 1986 г. № 1115, а также разъяснениями об условиях оплаты трудаинженеров и техников по наладке и испытаниям оборудования, утвержденнымипостановлением Госкомтруда СССР от 16 сентября 1987 г. № 562/26-43.

Заработная плата исчислена исходяиз районного коэффициента, равного 1.

В случае, если на работников -исполнителей пусконаладочных работ распространяются на основе действующегозаконодательства условия оплаты труда, отличные от предусмотренных ценниками,расценки следует корректировать.

1.11. Для учета дополнительныхзатрат подрядчика на покрытие разницы между заработной платой, фактическивыплачиваемой исполнителям работ (с учетом приработка), и прямыми затратами(основной заработной платой), приведенными в ценниках, в локальных сметахдолжны предусматриваться суммы средств, рассчитываемые с помощью коэффициента1,4 (к прямым затратам). Эти суммы средств включаются в общую сметную стоимость(объем) пусконаладочных работ согласно Инструкции о порядке составления смет напусконаладочные работы.

1.12. Затраты, связанные сэксплуатацией оборудования, специальных передвижных лабораторий,автотранспорта, лабораторных стендов, приборов, станков, приспособлений,используемых для выполнения пусконаладочных работ, учитываются в сметах всоставе накладных расходов.

1.13. Накладные расходы иплановые накопления в ценниках не учтены и должны начисляться в локальныхсметах дополнительно: накладные расходы в размере 67 процентов от прямыхзатрат; плановые накопления - в размере 8 процентов от суммы основнойзаработной платы и накладных расходов в соответствии с постановлением ГосстрояСССР № 116 от 29 декабря 1990 г.

1.14. Затраты на командированиеработников для выполнения пусконаладочных работ нормами накладных расходов неучтены и должны определяться дополнительно в смете на пусконаладочные работы вразделе "Прочие затраты" согласно Инструкции о порядке составлениясмет на пусконаладочные работы.

1.15. При составлении смет ссылкина позиции ценников обозначаются шифром ценника и порядковым номером позиции.

Ссылки на технические части ивводные указания ценников следует обозначать начальными буквами и номеромсоответствующего пункта.

Например, ТЧ-9.1 означает:Техническая часть, п. 9.1; ВУ-3,5 - Вводные указания, п. 3.5.

При применении какого-либоценника ссылка на содержание технических частей и вводных указаний другихценников не допускается.

 

2.Порядок применения цен

 

2.1. При выполнениипусконаладочных работ на объектах, расположенных в местностях, где установленырайонные коэффициенты к заработной плате, либо на объектах, на которыераспространяются льготные условия по оплате труда, к прямым затратам следуетприменять районные или льготные коэффициенты в размерах, установленныхдействующим законодательством.

2.2. Расценку по вновьосваиваемому промышленностью оборудованию, не включенному в ценники, следуетпринимать по расценке аналогичного оборудования (близкого по конструкции,технологическому назначению), предусмотренного ценником, с коэффициентом 1,2, апри отсутствии аналога - на основе индивидуальной калькуляции, разработанной всоответствии с Инструкцией о порядке составления смет на пусконаладочныеработы.

2.3. В случаях одновременноговыполнения пусконаладочных работ на нескольких однотипных единицахоборудования, размещенных в одном здании, цехе и т.п., расценку по второй ипоследующим единицам оборудования следует принимать с понижающим коэффициентом0,8.

2.4. При выполнениипусконаладочных работ в более сложных производственных условиях по сравнению спредусмотренными в ценнике (при реконструкции, техническом перевооружении,расширении промышленных предприятий, зданий и сооружений, при ликвидациипоследствий аварий, стихийных бедствий и т. п.), вследствие чего снижаетсяпроизводительность труда исполнителей работ, следует применять коэффициенты,приведенные в табл. 1.

 

Таблица1

 

№ п/п

Условия производства работ

Коэффициент

1

2

3

1

На действующих предприятиях (в цехах, корпусах, на производственных площадках) при наличии в зоне производства работ действующего технологического оборудования или транспорта, непосредственно влияющих на выполнение пусконаладочных работ

от 1,1 до 1,2

2

То же, на предприятиях металлургической, химической и нефтехимической отраслей промышленности

от 1,1 до 1,25

3

При выполнении работ в охранной зоне воздушных линий электропередачи, в местах прохода коммуникаций электроснабжения в действующих электроустановках, вблизи конструкций и предметов, находящихся под напряжением, если это связано с ограничением действий персонала специальными требованиями согласно ПТЭ и ПТБ

от 1,1 до 1,2

4

При температуре воздуха на рабочем месте более 40 °С в помещениях

от 1,15 до 1,25

 

5

В действующих цехах предприятий с вредными условиями труда, в которых рабочим промышленного предприятия установлен сокращенный рабочий день, а работники, выполняющие пуско-наладочные работы, не переведены на сокращенный рабочий день

1,15

 

 

Примечания:1. Коэффициенты табл. 1 должны применяться к прямым затратам только тех этаповработ, которые фактически выполняются в более сложных производственныхусловиях, перечисленных в указанной таблице.

2.Применение указанных коэффициентов при составлении сметной документации должнообосновываться проектными данными, а при расчетах за выполненные работы -актом, фиксирующим условия производства работ. Конкретная величина коэффициентапринимается по согласованию с заказчиком.

3.При выполнении работ в условиях, предусмотренных в табл. 1, может быть применентолько один из коэффициентов, за исключением коэффициента, приведенного в п. 5,который при наличии условий может применяться одновременно с одним изкоэффициентов, приведенных в п. 1 и 2.

 

2.5. Сметную стоимость повторныхпусконаладочных работ следует определять путем применения к ценам понижающегокоэффициента 0,8.

Под повторным выполнениемпусконаладочных работ следует понимать работы, производимые до сдачи объекта вэксплуатацию, вызванные изменением технологического процесса, режима работыоборудования, что связано с частичным изменением проекта, а также вынужденнойзаменой оборудования.

Необходимость в повторномвыполнении работ должна подтверждаться обоснованным заданием (письмом)заказчика, в котором указываются причины повторного выполнения работ, их объеми источники оплаты. Сметы на повторные работы составляются в соответствии сИнструкцией о порядке составления смет на пусконаладочные работы.

Повторное выполнениепусконаладочных работ для исправления брака или отступлений от технологиипроизводства работ дополнительной оплате не подлежит.

2.6. При расчетах за выполненныепусконаладочные работы, когда договором предусматривается промежуточная оплата,следует руководствоваться составом и структурой (по этапам) этих работ,приведенными в табл. 2. Расчеты могут производиться только за законченный этапработы, то есть при условии выполнения полного перечня работ (операций),предусмотренного содержанием этапа по ценнику.

 

Таблица2

 

№ этапа

Этапы пусконаладочных работ

Процент от общей стоимости работ

I

Подготовительные работы

25

II

Наладочные работы

50

III

Комплексное опробование оборудования

20

IV

Заключительные работы

5

 

2.7. В случае, если монтажные ипусконаладочные работы на объекте по какому-либо оборудованию выполняются одними тем же звеном (бригадой), цену пусконаладочных работ по такому оборудованиюследует принимать с коэффициентом 0,8. Этот же коэффициент применяется к ценампусконаладочных работ и в случаях, если они производятся при техническомруководстве персоналом предприятий - изготовителей или фирм - поставщиковоборудования*.

______________

* Средствадля оплаты труда персонала предприятий – изготовителей оборудования ифирм-поставщиков предусматриваются заказчиком в сводной смете на ввод вэксплуатацию предприятия, здания, сооружения.

 

2.8. Определение сметной стоимостипусконаладочных работ, учитывающей местные условия их выполнения, должнопроизводиться в локальных сметах в следующем порядке:

- к прямым затратам (основнойзаработной плате) применить коэффициенты:

- приведенные в техническихчастях и вводных указаниях к отделам и разделам ценников;

- указанные в пп. 2.4, 2.7;

- районные в размерах,установленных действующим законодательством;

- установленные решениямидирективных органов для отдельных строек, расположенных в высокогорных,безводных, пустынных и других сложных условиях;

- начислить в установленныхразмерах накладные расходы на скорректированную основную заработную плату иплановые накопления на сумму прямых затрат и накладных расходов;

- учесть затраты на увеличениезаработной платы пусконаладочного персонала согласно п. 1.10 путем применения китогу по смете без накладных расходов и плановых накоплений коэффициента,приведенного в технической части ценника. Указанные затраты включить в общуюсметную стоимость пусконаладочных работ по локальной смете.

 

3.Порядок определения и согласования договорных цен

 

3.1. Порядок определения исогласования договорных цен установлен в соответствии с письмом Госстроя СССРот 30.01.91 г. № ЛЗ-90-10.

3.2. Договорная цена напусконаладочные работы - это цена подрядных работ, установленная заказчиком иподрядчиком при заключении договора на выполнение пусконаладочных работ наосновании базисной цены, в том числе по результатам проведения конкурсов(торгов).

Договорная цена напусконаладочные работы формируется с учетом спроса и предложений на услугипусконаладочных организаций, стоимости рабочей силы на рынке труда, получениянеобходимой прибыли, обеспечивающей развитие производства и социальной сферыподрядчика.

3.3. Ведомость договорной ценыявляется приложением к договору подряда (дополнительному соглашению).

 

ОтделI

Оборудованиекомпрессорных станций

Вводныеуказания

 

Ценником учтены затраты (поз. 73,74), связанные с выполнением индивидуальных испытаний в составе монтажныхработ.

 

№ позиции

Наименование и техническая характеристика оборудования или видов работ

Единица измерения

Прямые затраты (основная зарплата), руб.

Затраты труда, чел.-ч

1

2

3

4

5

 

Раздел 1

Газоперекачиваюшие агрегаты

Группа 1

 

 

 

 

Газоперекачивающие агрегаты с газотурбинным приводом

 

 

 

1

Агрегат газоперекачивающий ГПА-Ц-6,3, номинальная мощность 6300 кВт, центробежный нагнетатель типа Н-1,5-196 и его модификации

Агрегат

2399

2600

2

Агрегат газоперекачивающий ГПА-Ц-16. Номинальная мощность 16000 кВт

Агрегат

2862

3116

3

Агрегат газоперекачивающий ГТН-16М

-"-

3242

3444

4

Агрегат газоперекачивающий ГПУ-16

-"-

3000

3192

5

Агрегат газоперекачивающий ГТНР-12,5

-"-

3515

3726

6

Агрегат газоперекачивающий ГТН-25 "ТМЗ"

-"-

4704

4986

7

Агрегат газоперекачивающий ГТНР-10

-"-

2862

3045

8

Агрегат газоперекачивающий ГПУ-10

-"-

2625

2783

 

Группа 2

Газоперекачивающие агрегаты с электроприводом

 

 

 

25

Агрегат газоперекачивающий ЭГПА-2-12,5

-"-

2073

2197

 

Группа 3

Газомотокомпрессоры

 

 

 

50

Газомотокомпрессор МК-8М

-"-

2100

2226

51

Газомотокомпрессор 10 ГКН-АМ

-"-

1912

2059

 

Группа 4

Общестанционное оборудование

 

 

 

73

Кран запорный с пневмогидравлическим оборудованием и системой управления Ду 700-1400

-"-

282

299

74

Кран запорный с пневмогидравлическим оборудованием и системой управления Ду 50-500

шт.

154

163

75

Аппарат воздушного охлаждения газа, масла, воды, ДЭГа

Аппарат

423

407

76

Блок из шести пылеуловителей циклонного типа (совместно с системой сбора конденсата и механических примесей)

Комплект

243

222

77

Блок подготовки масла (включает в себя установку очистки и насосную масел)

Блок

164

158

78

Электростанция передвижная газотурбинная типа ПАЭС-2500, стационарная ЭГ(ЭД)-1000

Комплект

637

602

79

Устройство камеры запуска (камеры приема) очистного поршня (совместно с системой сброса конденсата и механических примесей)

Устройств

584

562

80

Установка блочно-комплектная подготовки пускового, топливного и импульсного газа, ГП-606-01, 02, 03, 04, 05, 06, 07 (блок очистки газа, блок подогревателя газа, блок осушки и хранения импульсного газа, блок замера газа, блок замера и редуцирования газа собственных нужд, блок редуцирования топливного, пускового газа, блок подогревателя газа регенерации адсорберов)

Комплект

455

420

81

Блок из шести фильтров-сепараторов подготовки технологического газа

Блок

356

325

82

Система пожаротушения (газовая) укрытия ГПА (с регенератором типа углекислота, хладон, талон)

Система

166

160

 

Группа 5

Автомобильные газонаполнительные компрессорные станции (АГНКС)

 

 

 

110

Станция автомобильная газонаполнительная в блочно-контейнерном исполнении АГНКС БКИ-250 производительностью 1200-2000 нм3/ч (блок компрессорных установок с тремя компрессорами 4ГМ2,5-1,8/5-250, блок осушки газа, блок обеспечения, колонны заправочные - 6 шт., блок аккумуляторов газа)

Станция

7845

7691

 

Отдел 2

Оборудованиегазовых промыслов

 

№ позиции

Наименование и техническая характеристика оборудования или видов работ

Единица измерения

Прямые затраты (основная зарплата), руб.

Затраты труда, чел.-ч

1

2

3

4

5

 

Отдел 2

Оборудование газодобывающих предприятий

 

 

 

 

Раздел 1

Установки подготовки природного газа к транспорту

 

 

 

 

Группа 1

Установки комплексной подготовки газа

 

 

 

216

Установка осушки природного газа (цеолитовая, ДЭГ) производительностью 1-4 млрд. нм '/год (однопоточная)

Установка

10177

9664

217

Установка регенерации ДЭГ производительностью 37 т/ч

-"-

18963

18142

218

Установка регенерации метанола

-"-

6338

5973

219

Установка низкотемпературной сепарации производительностью 1-1,5 млрд. нм3/год (однопоточная)

-"-

9342

8869

220

Установка низкотемпературной абсорбции производительностью 1-1,5 нм3/год (однопоточная)

-"-

10163

9664

221

Установка подогрева теплоносителя производительностью 2 тыс. м3

-"-

6871

6517

 

Группа 2 Блочные турбодетандерные агрегаты

 

 

 

240

Агрегат блочный турбодетандер-ный БТДА-10/13 производительностью 10 млн. нм3/сут.

Агрегат

1169

1185

 

Отдел 3

Оборудованиегазоперерабатывающих заводов

 

№ позиции

Наименование и техническая характеристика оборудования или видов работ

Единица измерения

Прямые затраты (основная зарплата), руб.

Затраты труда, чел.-ч

1

2

3

4

5

 

Отдел 3

Оборудование газоперерабатывающих заводов

 

 

 

 

 

Раздел 1

Технологические установки переработки природного газа

 

 

 

 

 

Группа 1

Установки очистки и осушки природного газа

 

 

 

 

341

Установка сепарации газа высокого давления производительностью 1,5 млрд. нм3/год (однопоточная)

Установка

3359

2932

 

342

Установка очистки газа от кислых компонентов (цеолитами, амином) производительностью 1,5 млрд. нм3/год (однопоточная)

-"-

9030

7892

 

343

Установка осушки и отбензинивания газа производительностью 2 млрд. нм3/год (однопоточная)

-"-

10813

9546

 

344

Установка промывки и компримирования газов стабилизации и выветривания производительностью 1,5 млрд. нм3/год (однопоточная)

-"-

9002

7911

 

 

Группа 2

Установки получения и отгрузки серы

 

 

 

 

360

Установка получения элементарной серы методом Клауса производительностью 200 тыс. т/год (однопоточная)

-"-

8462

7450

 

 

Группа 3

Установки переработки углеводородного конденсата

 

 

 

 

380

Установка стабилизации углеводородного конденсата производительностью 1-1,5 млн. т/год (однопоточная)

-"-

4353

3947

 

381

Установка получения пропана (однопоточная)

-"-

16507

15789

 

382

Установка деэтанизации газового конденсата производительностью 1 млн. т/год (однопоточная)

-"-

10718

10213

 

383

Установка получения дизельного топлива производительностью 1 млн. т/год (однопоточная)

-"-

9483

9060

 

 

Группа 4

Технологический комплекс установок извлечения гелия из природного газа

 

 

 

 

401

Установка осушки природного газа (однопоточная) производительностью 3 млрд. нм3/год

Установка

9762

8472

 

402

Установка получения гелиевого концентрата

-"-

21265

19148

 

403

Установка выделения этана

-"-

6750

6388

 

404

Установка тонкой очистки

-"-

13507

11762

 

 

 

Содержание

 

1. Общие положения

2. Составление локальной сметы втекущем уровне цен базисно-индексным методом

3. Составление локальной сметы втекущем уровне цен ресурсным методом

3.1. Разработка локальнойресурсной ведомости

3.2. Составление локальнойресурсной сметы в текущем уровне цен

4. Составление сводной сметы наввод в эксплуатацию предприятий, зданий и сооружений в текущем уровне цен

Приложения:

1. Переченьнормативно-методических документов, используемых при составлении смет напусконаладочные работы базисно-индексным и ресурсным методами (по состоянию на01.01.97 г.)

2. Инструкция "О порядкесоставления смет на пусконаладочные работы на вводимых в эксплуатациюпредприятиях, зданиях и сооружениях" СН 534-81 (Извлечения) (Утвержденапостановлением Госстроя СССР от 21 июля 1981 г. № 123)

3. Указания по применению ценниковна пусконаладочные работы (Извлечения) (Утверждены постановлением Госстроя СССРот 6 мая 1985 г. № 62)

4. Пример составления локальногосметного расчета (локальной сметы) на пусконаладочные работы в текущем уровнецен базисно-индексным методом

5. Письмо Госстроя СССР от 30января 1991 г. № ЛЗ-90-10 "О составлении смет и договорных цен напусконаладочные работы"

6. Постановление Госстроя СССР от29 декабря 1990 г. № 116 "Об утверждении предельных норм накладныхрасходов и нормы плановых накоплений на пусконаладочные работы"

7. Пример разработки локальнойресурсной ведомости на пусконаладочные работы по теплосиловому оборудованиюкотельной

8. Пример составления локальногоресурсного сметного расчета (локальной сметы) на пусконаладочные работы втекущем уровне

9. Пример определения расчетногофонда оплаты труда (ФОТ) пусконаладочного персонала в текущем уровне цен

10. Расчет № 1 стоимости сырья,материальных и топливно-энергетических ресурсов для пусконаладочных работ икомплексного опробования теплосилового оборудования котельной

11. Расчет № 4 стоимости затратна содержание эксплуатационного персонала на период пусконаладочных работ икомплексного опробования теплосилового оборудования котельной

12. Пример составления своднойсметы на ввод в эксплуатацию предприятий, зданий и сооружений

13. Ценник на пусконаладочныеработы. Оборудование предприятии газовой промышленности. ВСН-02-91 /Газпром(Извлечения) (Решение ГГК Газпром от 3 декабря 1991 г № 13)

 


   
Справочник ГОСТов, ТУ, стандартов, норм и правил. СНиП, СанПиН, сертификация, технические условия

Выставки и конференции по рынку металлов и металлопродукции

Установите мобильное приложение Metaltorg: